最近兩個(gè)多月，山東省濟(jì)寧市曲阜市息陬鎮(zhèn)北元疃村黨支部書記張佃壯去了好幾趟南下宋村。今年4月，在張佃壯的幫助下，同在息陬鎮(zhèn)的南下宋村，從外出能人中挑選年富力強(qiáng)的張德平擔(dān)任村支部書記，張佃壯頻繁往來南下宋村，是要與張德平一道，謀劃南下宋村的未來。
北元疃村的書記為什么要“管”南下宋村的事？原來，張佃壯還有一個(gè)身份——鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”，他負(fù)責(zé)聯(lián)系包括南下宋村在內(nèi)的5個(gè)村。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”制度，是濟(jì)寧市委組織部充分挖掘優(yōu)秀村黨組織書記潛能、激勵(lì)他們更大作為的制度探索。目前，全市共選聘了876位“特聘組織員”。
市委組織部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，選聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”主要基于兩方面考慮。一是優(yōu)秀村黨組織書記長期守著“一畝三分地”，發(fā)展空間受到制約，缺少發(fā)揮更大作用的有效平臺(tái)；二是一些村黨組織書記難以打開局面，身邊的優(yōu)秀村黨組織書記傳幫帶作用發(fā)揮不夠。
選拔聘任鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”，濟(jì)寧市制定了嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)和程序。要求重點(diǎn)從55周歲以下，具有高中、中專以上學(xué)歷，連續(xù)任職滿1屆，政治素質(zhì)好、基層情況熟、工作能力強(qiáng)、群眾威信高、示范帶動(dòng)強(qiáng)的優(yōu)秀村黨組織書記中遴選。由縣級組織部門會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委共同組織實(shí)施，通過民主推薦、縣鄉(xiāng)聯(lián)審、聯(lián)合考察、縣級組織部門審批備案、鄉(xiāng)鎮(zhèn)聘任等步驟產(chǎn)生。“特聘組織員”聘期一般為三年，聘期內(nèi)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理，每年年底進(jìn)行考核。考核合格的，原待遇不變，并按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位中層工資標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼報(bào)酬；作用發(fā)揮好、考核評價(jià)優(yōu)秀的，比照鄉(xiāng)鎮(zhèn)副科級干部落實(shí)經(jīng)濟(jì)待遇。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”制度的實(shí)施，極大地激發(fā)了優(yōu)秀村黨組織書記干事創(chuàng)業(yè)的熱情?！疤仄附M織員”們主動(dòng)幫助聯(lián)系村抓班子帶隊(duì)伍、健全制度、理清發(fā)展思路等。
幫助新任村書記迅速打開局面。2018年8月，年僅28歲的辛欣考上選調(diào)生后兩個(gè)月，就被派到曲阜市書院街道東野村擔(dān)任村黨支部書記。當(dāng)時(shí)的東野村是軟弱渙散村，3年沒有發(fā)展黨員，矛盾糾紛多。在“特聘組織員”、宮家村支部書記宮建的幫助下，辛欣借鑒宮家村集體事務(wù)全體村民議事的做法，和村兩委班子成員一家一戶上門做工作，僅用一個(gè)月時(shí)間就順利完成了全村土地的重新調(diào)整，并很快摘掉了“軟弱渙散”帽子。
幫助“后進(jìn)村”健全落實(shí)各項(xiàng)制度。張佃壯將本村黨建引領(lǐng)村級治理的好做法植入聯(lián)系村，村莊治理融入優(yōu)秀傳統(tǒng)文化元素，推廣“和為貴”調(diào)解室，落實(shí)村級“小微權(quán)力”清單制度等，規(guī)范村級運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)整片建強(qiáng)。
幫助發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。“特聘組織員”依據(jù)聯(lián)系村資源稟賦，因地制宜確定發(fā)展路徑，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)村。泗水縣圣水峪鎮(zhèn)南仲都村黨支部書記姚洪遠(yuǎn)，指導(dǎo)房家莊村流轉(zhuǎn)400畝土地，依托南仲都村新建的花卉交易市場，發(fā)展花卉苗木種植，僅此一項(xiàng)房家莊村年增收4萬元。
幫助處理棘手難題。2019年6月，嘉祥縣萬張街道肖劉屯村村書記和主任因?yàn)楦哞F拆遷征地矛盾雙雙辭職?！疤仄附M織員”、接骨張村黨支部書記張慶偉接手后，充分發(fā)揮黨員的模范帶頭作用，僅用7天時(shí)間就完成了首批17戶的拆遷任務(wù)，在高鐵項(xiàng)目得以順利推進(jìn)的同時(shí)，還用集體土地拆遷補(bǔ)償款打了5眼機(jī)井，解決了村民灌溉用水矛盾。
采訪中，基層干部普遍認(rèn)為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委“特聘組織員”制度，搭建了優(yōu)秀村黨組織書記“鴻雁示范”的載體平臺(tái)，通過手把手、面對面?zhèn)魇趯?shí)招硬招，推動(dòng)黨建引領(lǐng)農(nóng)村區(qū)域統(tǒng)籌發(fā)展，達(dá)到整片建強(qiáng)、整體提升的目的。
