數(shù)據(jù)來源：政府工作報告、國務(wù)院扶貧辦等
5月23日，習(xí)近平總書記參加全國政協(xié)經(jīng)濟界委員聯(lián)組會時指出：“到2020年確保我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)下農(nóng)村貧困人口實現(xiàn)脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區(qū)域性整體貧困問題，是我們黨對人民、對歷史的鄭重承諾。”“我們要努力克服新冠肺炎疫情帶來的不利影響，付出更加艱辛的努力，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利。”
代表委員表示，脫貧攻堅戰(zhàn)這場硬仗，越到最后越要繃緊弦、加把勁，堅定信心，盡銳出戰(zhàn)，攻堅克難，堅決克服新冠肺炎疫情影響，堅決奪取脫貧攻堅戰(zhàn)全面勝利，全面建成小康社會。
如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標(biāo)任務(wù)，沒有任何退路與彈性。要咬定目標(biāo)，堅決攻克最后的貧困堡壘
“社會主義道路上一個也不能少，全面小康大家一起走！”黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把脫貧攻堅擺到治國理政突出位置，我國貧困發(fā)生率由10.2%降至0.6%，區(qū)域性整體貧困基本得到解決，脫貧攻堅取得決定性成就。
今年是脫貧攻堅戰(zhàn)收官之年，原本就有不少硬仗要打，又遭遇疫情影響，各項工作難度更大、任務(wù)更重。
政府工作報告提出，脫貧是全面建成小康社會必須完成的硬任務(wù)。“目標(biāo)不變，攻堅力度不減，堅決啃下硬骨頭！”廣西壯族自治區(qū)百色市市長周異決代表說，今年要確保170個貧困村出列、3.78萬貧困人口脫貧，著力產(chǎn)業(yè)扶貧，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，為貧困勞動力就地就近就業(yè)創(chuàng)造機會。
“全面完成剩余貧困人口脫貧，沒有任何退路與彈性。”陜西省渭南市副市長高潔委員表示，目前渭南市還剩余2.89萬貧困人口沒有脫貧，有邊緣戶589戶2019人、脫貧監(jiān)測戶738戶2677人，“攻克最后的貧困堡壘，我們要繼續(xù)狠抓產(chǎn)業(yè)、就業(yè)扶貧，確保貧困群眾收入持續(xù)穩(wěn)定增長。”
“實現(xiàn)所有貧困戶脫貧、貧困村退出，要盯住穩(wěn)定增收這個關(guān)鍵指標(biāo)。”新疆維吾爾自治區(qū)博爾塔拉蒙古自治州州長巴德瑪拉委員說，“我們抓住就業(yè)這個‘牛鼻子’，提升穩(wěn)定就業(yè)水平，建立了一批扶貧車間，開發(fā)了不少公益性崗位，讓有勞動能力的貧困戶人人有活干。”
“如期脫貧，不能有絲毫的懈怠。”正邦集團董事長林印孫代表說，要繼續(xù)發(fā)揮農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的優(yōu)勢，進一步在養(yǎng)殖、種植全產(chǎn)業(yè)鏈上推廣“公司+農(nóng)戶”模式，帶動更多的農(nóng)戶就地就業(yè)。
目標(biāo)不動搖，標(biāo)準(zhǔn)不改變，鞏固好脫貧成果，讓脫貧群眾挑上“金扁擔(dān)”，確保高質(zhì)量交卷
高質(zhì)量完成脫貧攻堅任務(wù)，要讓脫貧群眾“兩不愁”真不愁、“三保障”有保障，確保目標(biāo)不動搖、標(biāo)準(zhǔn)不改變。
“脫貧攻堅戰(zhàn)不是輕輕松松一沖鋒就能打贏的，要拿出硬措施。”吉林省白山市委書記王冰代表說，目前全市還有未脫貧人口414戶731人，疫情又增加了很多不確定因素。“下一步，我們將堅決貫徹黨中央決策部署，保持戰(zhàn)略定力和攻堅態(tài)勢，一以貫之抓好各項任務(wù)落實，奮力奪取脫貧攻堅全面勝利。”
“我們咬定高質(zhì)量目標(biāo)，在精準(zhǔn)上下功夫，努力打牢脫貧基礎(chǔ)。”周異決代表說，為鞏固“兩不愁三保障”，百色加快推進4類重點對象住房改造，強化鄉(xiāng)村兩級衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全面壓實控輟保學(xué)責(zé)任。“針對剩余貧困人口中老年人、殘疾人等特殊群體較多的情況，我們將持續(xù)強化綜合性社會保障兜底，該兜的兜、該保的保，確保不漏一戶、不落一人。”
鞏固好脫貧成果，要讓脫貧群眾挑上“金扁擔(dān)”。
代表委員表示，發(fā)展農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，助力脫貧攻堅，要著力解決新形勢下農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題，重點從農(nóng)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、抗風(fēng)險能力等方面發(fā)力，讓這根“金扁擔(dān)”挑上全面小康，挑上鄉(xiāng)村振興。
“高質(zhì)量脫貧，離不開規(guī)模化、集約化的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。”廣東省潮州市市長殷昭舉代表說，潮州將全面實施“惠農(nóng)興農(nóng)”工程，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和潮州單叢茶優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)建設(shè)，推進“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，通過培優(yōu)、創(chuàng)新、強鏈、聯(lián)動、促銷等方式，著力解決農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的深層次矛盾和問題。
“穩(wěn)定脫貧根本上靠產(chǎn)業(yè)。”四川中煙工業(yè)有限責(zé)任公司總經(jīng)理彭傳新代表說，作為國有企業(yè)，要助力構(gòu)建解決相對貧困的長效機制，幫扶貧困地區(qū)發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，讓更多農(nóng)民實現(xiàn)家門口就業(yè)。
“實現(xiàn)穩(wěn)定脫貧，必須有抗風(fēng)險能力較強的產(chǎn)業(yè)作為支撐。”福建省糧食和物資儲備局局長賴應(yīng)輝委員表示，要繼續(xù)推動優(yōu)糧優(yōu)產(chǎn)、優(yōu)糧優(yōu)購、優(yōu)糧優(yōu)儲、優(yōu)糧優(yōu)加、優(yōu)糧優(yōu)銷“五優(yōu)聯(lián)動”，既穩(wěn)住“米袋子”，也鼓起農(nóng)民的“錢袋子”。
脫貧摘帽后不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，確保穩(wěn)定脫貧不返貧，讓脫貧成果經(jīng)得起檢驗
當(dāng)前，脫貧攻堅進入倒計時。代表委員表示，攻城拔寨的最后關(guān)頭，更要注重質(zhì)量，要讓脫貧成果經(jīng)得起歷史和人民檢驗。
把好退出關(guān)，嚴(yán)些再嚴(yán)些。
“確保穩(wěn)定脫貧，關(guān)系脫貧整體質(zhì)量。嚴(yán)把退出關(guān)，既要強作風(fēng)，更要強監(jiān)管。”河南省政協(xié)副秘書長張廣東委員說，“我們會繼續(xù)強化扶貧干部作風(fēng)建設(shè)，深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。在掛牌督戰(zhàn)中運用定期督戰(zhàn)、定點督戰(zhàn)、明察暗訪等方式，真督實戰(zhàn)，確保督出成績、戰(zhàn)出實效。”
“嚴(yán)把退出關(guān)，體現(xiàn)的是把群眾利益放在首位。”云南省鎮(zhèn)康縣南傘鎮(zhèn)紅巖村黨總支書記雷光鋒代表說，對于貧困戶能否退出，既要了解是否真正達到脫貧條件，也要預(yù)估返貧的可能性因素，聚焦突出問題，重點解決和防范，確保穩(wěn)定脫貧。
建好“防護墻”，牢些再牢些。
“防止返貧是提高脫貧質(zhì)量的關(guān)鍵。剛脫貧群眾發(fā)展底子還比較弱，必須筑牢防止返貧的防線。”重慶市巫山縣委書記李春奎代表說，為有效防止返貧，縣里對邊緣戶、監(jiān)測戶進行精準(zhǔn)識別，按照“一戶一策”和“包戶到人”要求，制定精準(zhǔn)脫貧措施規(guī)劃，“把各項工作落細(xì)落實落到位，堅決不讓一個群眾在小康路上掉隊。”
“全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，既要加大力度消除存量貧困，也要千方百計防止出現(xiàn)增量貧困。”內(nèi)蒙古自治區(qū)烏蘭察布市市長費東斌代表說，目前全市還有脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣戶2.1萬人。“為防止返貧，我們在實施動態(tài)監(jiān)測的同時，繼續(xù)延續(xù)各項幫扶措施，把發(fā)展產(chǎn)業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)作為治本之策，力爭脫貧戶不返貧、邊緣戶不致貧。”
走好過渡期，穩(wěn)些再穩(wěn)些。
“脫貧摘帽后的過渡期內(nèi)主要政策措施不能急剎車，要保持頻道不換、靶心不散。”廣西壯族自治區(qū)玉林市委書記黃海昆代表說，要堅決落實對已退出貧困村、已脫貧人口的“四個不摘”機制，做到不摘責(zé)任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監(jiān)管，實現(xiàn)“真脫貧、脫真貧、不返貧”。
四川省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初代表說，省里將進一步完善防止返貧監(jiān)測和幫扶機制，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶開展長期跟蹤監(jiān)測，進行常態(tài)化幫扶。全面梳理現(xiàn)行脫貧政策，對產(chǎn)業(yè)就業(yè)、駐村幫扶、資金整合等政策，留出一定的過渡期，保持政策的延續(xù)性。
“脫貧摘帽并非一勞永逸，一旦政策脫節(jié)，很有可能再次返貧。”李春奎代表說，扶上馬，還要送一程。要做到幫扶力度不減、工作隊伍不撤，保持政策穩(wěn)定性、連續(xù)性，確保貧困群眾穩(wěn)定脫貧、逐步致富。
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓脫貧群眾邁向富裕
脫貧摘帽不是終點，而是新生活、新奮斗的起點。代表委員表示，要接續(xù)推進脫貧與鄉(xiāng)村振興有效銜接，讓產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的目標(biāo)早日在鄉(xiāng)村變成現(xiàn)實，讓脫貧群眾早日邁向富裕。
——打牢產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。
“不能躺在以往的功勞簿上睡大覺，擺脫貧困只能說是起步，我們還要朝著鄉(xiāng)村振興的目標(biāo)繼續(xù)加油干。”貴州省赫章縣河鎮(zhèn)彝族苗族鄉(xiāng)海雀村黨支部書記文正友代表說，“脫貧致富快，全靠產(chǎn)業(yè)帶。產(chǎn)業(yè)興旺了，老百姓的腰包也就跟著鼓起來了。”他準(zhǔn)備帶領(lǐng)村民探索出一條符合海雀村現(xiàn)實情況的產(chǎn)業(yè)新路子，一手發(fā)展林下經(jīng)濟，一手打造鄉(xiāng)村旅游，讓綠水青山變成金山銀山。
“不松勁、不懈怠，摘了帽還要謀劃穩(wěn)定增收渠道。”四川省丹棱縣龍鵠村黨支部書記羅朝運代表說，“現(xiàn)在丹棱果農(nóng)70%以上的收入來自橘橙產(chǎn)業(yè)，下一步，全村將借力丹棱橘橙品牌，在全產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，推進第一產(chǎn)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸。通過打造集生態(tài)文化、種植、旅游觀光等多功能為一體的田園綜合體，讓村民搭上‘致富快車’。”
——激發(fā)內(nèi)生動力。
“鄉(xiāng)村振興是要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織全面振興。匯聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力，既離不開外部支持，更要激發(fā)內(nèi)生動力。”中國工程院院士、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)校長張改平委員說，下一步將強化學(xué)習(xí)培訓(xùn)、示范帶動，在推動產(chǎn)業(yè)扶貧、產(chǎn)業(yè)興旺上下功夫，讓貧困群眾脫貧有本領(lǐng)，致富有奔頭。
“打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，要有一種自強不息、艱苦奮斗的精神，接續(xù)推進鄉(xiāng)村振興，同樣離不開這樣一種奮力拼搏的勁頭。”廣西大學(xué)校長趙躍宇委員表示，將進一步加大對深度貧困縣的支教力度，通過志智雙扶，為脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興提供智力支撐。
——強化長效機制。
“推動脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有效銜接，要讓有效的幫扶辦法成為長久的致富機制。”南開大學(xué)經(jīng)濟研究所教授鐘茂初委員說，在脫貧攻堅過程中，產(chǎn)業(yè)扶貧、電商扶貧、消費扶貧、就業(yè)扶貧等扶貧方式發(fā)揮了積極作用，“我們將加大研究力度，將脫貧攻堅戰(zhàn)中探索積累的有效經(jīng)驗，創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的發(fā)展動力，帶動鄉(xiāng)村蓬勃發(fā)展。”
“脫貧摘帽后，接續(xù)奮斗、振興鄉(xiāng)村，關(guān)鍵在實干。”雷光鋒代表說，“我們將結(jié)合邊境特色旅游示范型村莊建設(shè)的實際，組建聯(lián)合黨支部，把支委班子成員責(zé)任包干到片區(qū)，將支部力量下沉到每家每戶，幫助解決現(xiàn)實問題，以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興。”
代表委員表示，決戰(zhàn)脫貧攻堅，使命在肩，要一鼓作氣，盡銳出戰(zhàn)，確保高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，確保全面建成小康社會圓滿收官！
（本報記者朱雋、羅艾樺、齊志明、鄺西曦、李亞楠、龐革平、吳月、常欽、劉新吾、程煥、寇江澤、李茂穎、王明峰、任飛帆）
