三江奔涌，民企熱土，活力澎湃。作為川南經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、成渝雙城經(jīng)濟(jì)圈重要節(jié)點(diǎn)城市，2024年，四川省宜賓市民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值占GDP比重60%，民營(yíng)企業(yè)數(shù)量近10萬(wàn)戶，貢獻(xiàn)近80%的就業(yè)崗位，成為穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展、惠民生的生力軍。
近些年來(lái)，宜賓市堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，深入開(kāi)展民營(yíng)企業(yè)黨建強(qiáng)企惠企行動(dòng)，通過(guò)推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)黨組織覆蓋、建立民企訴求直通機(jī)制、開(kāi)展“書記跑流程”服務(wù)，將組織力轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，把民營(yíng)企業(yè)黨建實(shí)效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展成效。
重點(diǎn)企業(yè)黨組織全覆蓋
針對(duì)民營(yíng)企業(yè)數(shù)量多、分布散、流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，宜賓市堅(jiān)持抓重點(diǎn)、抓龍頭，將上市、規(guī)上、“專精特新”中小企業(yè)和職工100人以上企業(yè)作為重點(diǎn)企業(yè)，實(shí)施重點(diǎn)企業(yè)黨組織覆蓋集中攻堅(jiān)行動(dòng)，抓實(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)、摸底排查、分類攻堅(jiān)，推動(dòng)以重點(diǎn)突破帶動(dòng)民營(yíng)企業(yè)黨組織覆蓋整體提升。
市委組織部會(huì)同社會(huì)工作部印發(fā)“兩個(gè)覆蓋”攻堅(jiān)方案，明確行業(yè)部門和屬地職責(zé)分工和階段任務(wù)。壓實(shí)“兩新工委抓總、行業(yè)部門抓條、街道社區(qū)抓塊”責(zé)任，按照“篩選、分解、上門、復(fù)核、抽查”方式，全覆蓋開(kāi)展行業(yè)和縣（區(qū)）摸底排查，摸清民營(yíng)企業(yè)基礎(chǔ)底數(shù)。設(shè)計(jì)“兩個(gè)覆蓋”集中攻堅(jiān)一張表，設(shè)置黨員、黨組織等9類、27項(xiàng)指標(biāo)，動(dòng)態(tài)完善重點(diǎn)企業(yè)黨組織臺(tái)賬，確保底數(shù)清、情況明。
建立兩新工委書記包片、行業(yè)主管部門領(lǐng)導(dǎo)包線、黨建指導(dǎo)員包點(diǎn)責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，區(qū)分商貿(mào)、經(jīng)信等行業(yè)領(lǐng)域，推動(dòng)市本級(jí)成立19個(gè)行業(yè)黨委，縣級(jí)成立137個(gè)行業(yè)黨委，將不同領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)納入組織管理。面向社會(huì)選聘131名全職黨建輔導(dǎo)員，統(tǒng)籌機(jī)關(guān)事業(yè)單位，選派770余名兼職黨建指導(dǎo)員，蹲點(diǎn)派駐到園區(qū)、商圈、樓宇等重點(diǎn)區(qū)域，采取“區(qū)域統(tǒng)建、行業(yè)聯(lián)建、機(jī)關(guān)共建”等方式，建立黨組織210余個(gè)，推動(dòng)重點(diǎn)企業(yè)黨組織覆蓋率動(dòng)態(tài)實(shí)現(xiàn)100%。“我們還對(duì)新建民營(yíng)企業(yè)的黨組織、黨組織書記、黨建輔導(dǎo)員給予相應(yīng)補(bǔ)助，推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)黨組織有人、有錢干事。”宜賓市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹。
建立民企訴求直通機(jī)制
“正是因?yàn)樾袠I(yè)部門黨組織提供免費(fèi)辦公場(chǎng)地、創(chuàng)業(yè)貼息貸款等多項(xiàng)服務(wù)，公司才能從一個(gè)小團(tuán)隊(duì)發(fā)展成擁有120多人的全省高新技術(shù)企業(yè)。”四川青霆科技有限公司黨支部副書記范嗣洪說(shuō)。
民營(yíng)企業(yè)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)不足、發(fā)展機(jī)會(huì)不夠，如何破局？宜賓市依托市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局，分別成立市非公經(jīng)濟(jì)綜合黨委、百?gòu)?qiáng)民營(yíng)企業(yè)聯(lián)盟黨委，推動(dòng)市政務(wù)服務(wù)和非公經(jīng)濟(jì)發(fā)展局局長(zhǎng)擔(dān)任黨委書記、有關(guān)行業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨委副書記、委員，建立“企業(yè)呼叫、黨委派單、部門服務(wù)”機(jī)制，助力民營(yíng)企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)。
在搭建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)方面，由行業(yè)黨委牽頭，建立“民營(yíng)企業(yè)—行業(yè)黨委委員—行業(yè)黨委”訴求直通機(jī)制，推動(dòng)黨委委員直接聯(lián)系民營(yíng)企業(yè)和園區(qū)、樓宇等重點(diǎn)區(qū)域，完善服務(wù)清單、需求清單、銷號(hào)清單，定期舉辦民企論壇、資源對(duì)接等活動(dòng)，提供送政策、送項(xiàng)目、送場(chǎng)所、送勞務(wù)“四送”服務(wù)，解決經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所、勞務(wù)用工等發(fā)展瓶頸問(wèn)題。
給予民營(yíng)企業(yè)更多發(fā)展機(jī)會(huì)，由行業(yè)黨委牽頭，圍繞“本地生活服務(wù)業(yè)、建筑裝飾裝修業(yè)、農(nóng)工旅融合產(chǎn)業(yè)、科技配套服務(wù)業(yè)”四個(gè)門類，每季度發(fā)布民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)清單，確保民營(yíng)企業(yè)有活干、有錢賺。截至目前，發(fā)布5批民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會(huì)清單156個(gè)，促成簽約項(xiàng)目70個(gè)、簽約金額13.5億元。
“三辦一訪”問(wèn)需解難
“書記幫辦代辦，惠企政策落實(shí)就是快人一步！目前，我們已經(jīng)獲得241萬(wàn)元獎(jiǎng)補(bǔ)資金。”宜賓市南溪酒業(yè)公司黨支部書記何朝玖點(diǎn)贊道。
為進(jìn)一步提高政務(wù)服務(wù)效能，宜賓市創(chuàng)新“書記跑流程”服務(wù)模式，以市、縣行業(yè)部門黨組織書記和依托行業(yè)部門建立的行業(yè)黨委書記為主體，圍繞發(fā)展改革、市場(chǎng)監(jiān)管等重點(diǎn)領(lǐng)域，以“減環(huán)節(jié)、壓時(shí)限、優(yōu)體驗(yàn)”為目標(biāo)，通過(guò)親身辦、陪同辦、監(jiān)督辦、跟蹤訪“三辦一訪”措施，推動(dòng)黨組織書記全流程參與線上申請(qǐng)、窗口提交、跟蹤回訪等環(huán)節(jié)，幫助企業(yè)解決辦事難問(wèn)題。
針對(duì)黨組織書記發(fā)現(xiàn)和民營(yíng)企業(yè)反饋的問(wèn)題，宜賓市建立“雙線督辦”機(jī)制，將問(wèn)題整改納入市委重點(diǎn)督查清單和部門年度考核內(nèi)容，實(shí)行周調(diào)度、月通報(bào)。將民營(yíng)企業(yè)家反饋?zhàn)鳛闄z驗(yàn)整改成效的核心指標(biāo)，通過(guò)“體驗(yàn)官”監(jiān)督、“好差評(píng)”機(jī)制等，廣泛征集意見(jiàn)建議。根據(jù)企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)和實(shí)際需求，主動(dòng)推送政策，提醒辦理節(jié)點(diǎn)；與省內(nèi)外城市建立“跨域通辦”協(xié)作機(jī)制，解決企業(yè)異地辦事難題；為信用良好企業(yè)開(kāi)通綠色通道，實(shí)行信用快辦、告知承諾等措施，把服務(wù)送到民營(yíng)企業(yè)家心坎上。截至目前，全市共精減事項(xiàng)辦理環(huán)節(jié)28個(gè)，幫助民營(yíng)企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策資金5.69億元，惠及企業(yè)超2萬(wàn)戶。
