曼法岱村民小組舉辦第五屆攀枝花美食音樂節(jié)剪影。 （西雙版納州委組織部供圖）
在祖國西南邊陲，云南省西雙版納傣族自治州邊境線上，村村寨寨正經(jīng)歷深刻的時代蝶變。這片熱土以黨建為紅色引擎，通過強堡壘、興產(chǎn)業(yè)、美家園、優(yōu)治理等創(chuàng)新實踐，推動一個個邊境村寨從“軟弱渙散”到“示范支部”、從“產(chǎn)業(yè)單一”到“邊貿(mào)興村”、從“臟亂舊貌”到“綠美樣板”，繪就了“邊疆美、產(chǎn)業(yè)興、百姓富”的新時代振興畫卷。
從組織渙散到邊疆鐵壁
在勐海縣打洛鎮(zhèn)打洛村，傣家竹樓錯落分布，村道旁鮮艷的三角梅從竹籬笆里探出頭來，村口國門黨校上空的五星紅旗獵獵作響。這個黨員會議曾屢屢流會的邊境村落，如今已成為全省“云嶺先鋒”示范標桿。
打洛村黨總支書記、村委會主任巖扁燕說：“前些年村黨總支凝聚力弱，很多工作都難以推進，2018年打洛村黨總支被列為軟弱渙散黨組織。”打洛村距國家級打洛口岸不足一公里，筑牢思想長城，建強基層黨組織，成為穩(wěn)邊興邊的關鍵。
“我們重點發(fā)展退伍軍人和致富帶頭人入黨，實現(xiàn)13個村民小組黨支部全覆蓋。”巖扁燕介紹，新鮮血液的注入不僅帶來了新思路，更以務實作風激活了組織活力。村里創(chuàng)新推行“黨員亮身份”行動，黨員戶家家門前懸掛標識牌，主動接受監(jiān)督，帶頭參與鄉(xiāng)村建設、矛盾調解等工作。在黨員示范帶動下，村里發(fā)揮邊境優(yōu)勢，培育跨境旅游、邊貿(mào)物流、熱帶農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)村民收入穩(wěn)步提升，農(nóng)村人均可支配收入從2020年1.95萬元增至2024年2.53萬元，增長近30%。
黨組織凝聚力持續(xù)增強，鑄就了邊疆穩(wěn)定發(fā)展的堅強堡壘，實現(xiàn)了西雙版納州基層黨組織（黨員）空白村組的“清零”，為打造邊疆黨建長廊先行示范區(qū)奠定了堅實基礎。西雙版納州委組織部數(shù)據(jù)顯示，全州抵邊村（居）民小組已實現(xiàn)獨立黨支部全覆蓋，974名基層黨建組織員駐點幫帶，將黨組織觸角延伸至邊境最前沿。
從生態(tài)瘡疤到魅力滿目
晨霧繚繞的瀾滄江畔，景洪市勐罕鎮(zhèn)曼搭村曼法岱村民小組內，木棉花樹下傳來歡快的象腳鼓聲。身著靛藍傣錦的村民正向游客灑水祝福。這個以木棉林聞名的生態(tài)村寨，3年前卻面臨“守著金飯碗討飯吃”的窘境，村民主要靠外出務工維持生計。而相鄰的曼累訥村曼遠村民小組作為《向往的生活》取景地，年接待游客超50萬人次。
2021年，在西雙版納州“強村幫弱村”的政策推動下，兩村結為幫扶對子。曼遠村民小組黨支部書記巖罕尖帶隊駐點調研時發(fā)現(xiàn)，曼法岱村民小組不僅擁有成片百年木棉花樹，還具備優(yōu)質土地資源、種植人才和良好的村寨治理基礎，便提出“生態(tài)變現(xiàn)”的發(fā)展思路。
幫扶工作首先從凝聚黨群合力破題。巖罕尖帶領團隊以“生態(tài)宜居”為目標，將生態(tài)保護與村寨發(fā)展同步推進。大家認真學習并把習近平生態(tài)文明思想融入村規(guī)民約，全覆蓋簽訂《森林資源保護承諾書》，持續(xù)傳承傣族“有林才有水，有水才有田，有田才有糧，有糧才有人”的生態(tài)認識。依托“干部規(guī)劃家鄉(xiāng)行動”，動員16名返鄉(xiāng)干部獻計獻策，采取“集體補貼+村民自籌”模式，投入654萬元完成2公里村內柏油路和3.2公里污水管網(wǎng)改造，改善了人居環(huán)境，暢通了群眾幸福的“最后一米”。
曼法岱村民小組堅持支部引路、黨員帶富，通過“三資整合”盤活357畝集體土地發(fā)展冬季蔬菜規(guī)模種植，整體出租后每年為村集體經(jīng)濟增加超70萬元的收入，帶動村民種植特色果蔬1744畝，全組78戶農(nóng)戶戶均收入突破20萬元。同時，該組深挖生態(tài)文化價值，打造“攀枝花節(jié)”“民俗趕擺”等特色IP，與曼遠村聯(lián)動發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，實現(xiàn)戶均年增收1萬元。
這樣的結對幫扶實踐，生動詮釋了西雙版納州創(chuàng)新推行的“四個幫帶”機制，即“機關幫基層、內線幫邊境、強村幫弱村、萬企幫萬村”這一立體幫扶體系，凝聚起鄉(xiāng)村振興的強大合力。2019年以來，全州累計整合邊境幸福村建設等項目1261個，投入資金12.53億元，成功打造現(xiàn)代化邊境幸福村42個、特色主題示范村634個。
從治理沉疴到文明盛景
暮色四合，夕陽映照著勐臘縣勐臘鎮(zhèn)曼納傘村上龍茵村民小組，動車在參天樹林里滑行。作為“中老鐵路站前第一村”，上龍茵近年借力中老班列，跑出了發(fā)展“加速度”。然而過去，這里卻是環(huán)境雜亂、違建叢生，村民矛盾頻發(fā)。
“那幾年問題比較突出。”上龍茵村民小組黨支部書記巖坎光介紹，村里大力推行“黨員+N”微網(wǎng)格治理，將黨員編入網(wǎng)格牽頭管理，整合老干部、民兵、共青團員、社區(qū)民警等力量，形成共建共治格局。環(huán)境改善后，村民小組主動延伸治理范圍，組建17人的“愛路護路先鋒隊”，每周開展鐵路沿線環(huán)境整治和安全隱患排查，守護這條致富通道的安全。
黨組織領導下的“黨員+N”微網(wǎng)格治理模式，是西雙版納州推動基層黨建與治理深度融合的重要舉措。該模式以村民小組為單元建立網(wǎng)格，按5戶到10戶劃分微網(wǎng)格，整合各方力量，全面參與政策宣傳、邊境巡邏、矛盾調處、環(huán)境整治等事務，實現(xiàn)村規(guī)民約監(jiān)督執(zhí)行全覆蓋。
據(jù)西雙版納州委組織部有關同志介紹，全州建立了1.8萬余個“黨員+N”微網(wǎng)格，配備1.9萬名網(wǎng)格員，推動基層管理從粗放式向精細化轉型。截至目前，治安警情同比下降57%，群眾安全感、滿意度顯著提升，西雙版納走出了一條邊疆民族地區(qū)治理現(xiàn)代化的特色路徑。
