藍莓銷售收入，按照農戶60%、村集體和龍頭企業(yè)各20%的比例分配——加入“622”聯農帶農機制，云南省紅河哈尼族彝族自治州蒙自市草壩鎮(zhèn)十七村村民羅躍碧去年種藍莓凈掙了10萬元。今年，嘗到甜頭的羅躍碧將種植規(guī)模從3畝擴大到9.8畝。
習近平總書記強調：“要完善聯農帶農機制，注重把產業(yè)增值收益更多留給農民，讓農民挑上‘金扁擔’。”
深入貫徹落實習近平總書記重要講話精神，云南省著力完善聯農帶農機制，推動農戶、村集體、龍頭企業(yè)形成穩(wěn)定的利益聯結及分工合作機制，把產業(yè)增值收益更多留給農民。
健全利益聯結機制——
“農戶出土地和勞力，村集體出農資，企業(yè)負責技術和銷路，實現三方合作共贏。”草壩鎮(zhèn)黨委書記萬葵介紹，“622”聯農帶農機制有利于降低企業(yè)生產成本、促進農村群眾增收。種植藍莓平均每年每畝分紅可達3萬元以上，農戶收入較傳統“租金+薪金”模式翻了一番。
2023年，蒙自市藍莓種植面積達到1.7萬畝，產值超過20億元，帶動了32個行政村的2萬多農戶增收，其中以“622”機制發(fā)展的62個藍莓家庭農場創(chuàng)收620萬元以上。
云南各地因地制宜探索不同形式的利益聯結機制。曲靖市會澤縣探索“黨組織+基地+公司+專業(yè)合作社+農戶”模式，以基層黨組織引領聯農帶農機制建設；玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治縣探索“專業(yè)合作社包銷+農戶種植”“專業(yè)合作社經營+農戶入股分紅”等模式，發(fā)展林果產業(yè)和梯田種養(yǎng)……
通過政策推動經營主體參與聯農帶農，破解資金難題。《云南省鄉(xiāng)村振興責任制實施細則》明確，“推動使用鄉(xiāng)村振興銜接資金發(fā)展產業(yè)、使用滬滇協作資金實施產業(yè)項目、流轉農村土地發(fā)展規(guī)模種養(yǎng)業(yè)的主體全部建立健全聯農帶農機制”。
截至2023年底，云南2.93萬個新型經營主體聯結帶動有產業(yè)發(fā)展條件和意愿的脫貧戶161萬戶，人均純收入1萬元以下的16.8萬戶72.1萬人實現利益聯結全覆蓋，各類企業(yè)、專業(yè)合作社帶動農戶比例達65%。
發(fā)揮龍頭企業(yè)關鍵作用——
在普洱市孟連傣族拉祜族佤族自治縣公信鄉(xiāng)糯董村的“334”牛油果基地2023產季分紅大會上，10個村民小組領取了入股分紅106萬余元。
“我們在孟連種了十幾年牛油果，前期共投入1.2億元試驗費用，等到牛油果適應性、穩(wěn)定性、豐產性取得成功后才推廣種植。”普洱綠銀生物股份有限公司總經理祁家柱表示，政府引導、群眾參與，公司作為牛油果產業(yè)的龍頭企業(yè)得以專注解決技術和市場問題，從而更好地發(fā)揮聯農帶農作用。
如今，孟連縣22個牛油果種植村的村集體經濟年收入均在20萬元以上，每年穩(wěn)定提供3000個以上就地就近就業(yè)崗位，1.1萬戶3.7萬人受益，戶均增收超1.4萬元。
2023年，云南出臺“支持經營主體聯農帶農獎補辦法”，將農業(yè)經營主體帶動增收農戶數量和成效作為財政支持資金的重要參考。
目前，云南省各級農業(yè)龍頭企業(yè)已覆蓋16個州市、128個區(qū)縣和71%以上的行政村。
拉緊農民專業(yè)合作社紐帶——
加入博潤蔬菜種植農民專業(yè)合作社后，大理白族自治州彌渡縣新街鎮(zhèn)大荒地村村民張林花過上了“搞產業(yè)領分紅”的好日子。2023年，張林花一家種5畝大棚黃瓜，領到了27.55萬元分紅。
村黨組織領辦專業(yè)合作社，一頭牽農戶、一頭接市場，彌渡縣探索“龍頭企業(yè)綁定合作社+合作社綁定農戶”模式。全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)共綁定合作社98個，273家新型經營主體帶動1.7萬農戶建立利益聯結機制，戶均增收1.6萬元。
為增強農民專業(yè)合作社的服務帶動能力，云南出臺“關于建立股份合作機制實現村集體經濟全覆蓋的指導意見”，明確村黨支部領辦專業(yè)合作社，深入推進村集體經濟強村工程，按照每個行政村50萬元的標準，每年扶持約1000個行政村。
截至2023年底，云南省農民專業(yè)合作社發(fā)展到近7萬個，帶動農戶440.2萬戶。
“堅持一切為了農民增收，一切圍繞農民增收，千方百計讓農民‘錢袋子’鼓起來。”云南省委書記王寧表示。
本報記者 朱思雄 楊文明 葉傳增
《人民日報》（2024年06月17日 第01 版）
