“團子”是一種以大米或糯米為主要漿料、以多種菜品為餡料的食品，在湘鄂兩省沿江的華容、監利與洪湖等地區擁有廣泛受眾。截至2023年，華容現有團子加工企業110家，打造行業品牌17個，年產團子4000萬個左右，生產總值近億元，純利潤突破3000萬元，帶動就業人員近千人，人均年收入增加約2000元。湖南省標準化協會發布的“華容團子團體標準”于2023年2月20日起正式實施，為“行業產業化”發展奠定基礎，是華容縣重要的特色產業，也是一張文化名片。
眼下，華容團子行業的困難，主要集中在市場準入的規范程度不高、產業集聚的規模效益不強、統籌協調的規制構建不足三個方面。
目前，華容縣內許多企業，僅持有小作坊證，無法達到互聯網平臺銷售的準入門檻，難以滿足日益增長的線上需求。此外，華容團子“食品生產許可證不到位”的堵點背后，體現的是行業體量不大、軟硬件水平不高、產業化程度不夠的現狀，短期表現為難以滿足發證部門對生產規模、設施等條件的硬性標準，長期來看則恐將錯失規模效益帶來的紅利，同時，華容團子行業缺乏社會公共部門協調對接的統一代言“接口”，如行業聯合會、發言人、辦事處等機制；反之，公共部門也就缺少對行業進行政策規劃、技術指導、輿情互動等活動的高效抓手。
華容團子不是大宗商品，而是關乎民生幸福感的關鍵小吃。解決問題既要靠市場力量倒逼，發揮資源配置的決定性作用，也需要政府支持引導為破局賦能，即由行業與政府雙方形成內外合力進行“供給側”改革，為“華容團子”市場和產業交替發展壯大保駕護航，打通良性循環，形成內生動力。
首先，就是權威部門提供“背書”。由縣政府牽頭，組織相關部門組成對接團隊，加強與線上銷售平臺聯系，為華容團子線上銷售創造良好條件，盡快推動證照辦理。針對行業中目前辦證進度最快的正規資質廠家，政府重點予以政策支持，加快推進證照辦理落地。
其次，市場做大要帶動產業做強，應持之以恒推進華容團子產業化進程，除了明確產業規劃，更要培育龍頭企業。支持實現“專精特新”發展，加大產業化企業扶持力度，推動團子行業“個轉企”“小升規”“規改股”“股上市”梯次發展，形成示范高地，為資源整合發揮龍頭帶動作用。
為推動整合“見利、見效”，政企雙方還應重點做好降本增效、品牌建設、風險控制等方面的問題。除通過規模化集中運營攤薄成本外，還可采取稅費優惠、政策補貼、異地生產等方式降低原料、運輸成本，打造“華容團子”品牌航母，通過申報非物質文化遺產名錄、地理標志產品認證、展銷會競獎等手段推升品牌含金量，樹立底線思維，推動行業不斷提高規范化、自動化水平，力爭實施更高規格行業標準。
湖南省華容縣章華鎮栗樹村黨總支書記助理 周長江
