一大早，浙江省衢州市柯城區(qū)花園街道上洋村村民徐后根來到村里的黨群服務(wù)中心，年滿60歲的他準(zhǔn)備辦個老年優(yōu)待證。“個人相關(guān)信息通過民情檔案就能查到，村里還可幫辦代辦，蠻方便的。”徐后根說。
近年來，衢州市以“民情檔案、民情溝通、為民服務(wù)”為重點(diǎn)，建好、用好民情檔案，并進(jìn)行數(shù)字化升級，進(jìn)一步優(yōu)化便民服務(wù)，持續(xù)提升基層治理水平。
建立民情檔案，加強(qiáng)管理維護(hù)，推廣使用線上平臺
此前，徐后根要開具證明，曾因?yàn)橐粫r找不到身份證而發(fā)愁。“好在黨群服務(wù)中心的民情檔案里，還有我的身份證復(fù)印件，沒耽誤辦事。”徐后根說。
徐后根所說的民情檔案存放于村黨群服務(wù)中心二樓的辦公室。辦公室里，一組組檔案柜整齊碼放著村里2000多套各類資料。“10多年前，村里開始系統(tǒng)收集村情、戶情和民情等資料，并做好更新管理，以便更好服務(wù)群眾。”上洋村黨支部書記黃岳華說。
此前，不少農(nóng)戶因資料保存不善甚至遺失，造成不必要的麻煩。黃岳華說，村里逐村逐戶收集民情信息，建立起“一村一冊、一戶一檔、一事一表”的民情檔案體系，組織村兩委干部做好民情檔案的管理和維護(hù)。
如今，村民個人信息有變動都會主動及時交到黨群服務(wù)中心，放入民情檔案。不僅如此，村里發(fā)揮基層干部人熟、地熟、情況熟的優(yōu)勢，建立健全日常走訪機(jī)制，協(xié)助補(bǔ)充完善民情檔案。
“我們村集體每年分紅，都清清楚楚、有據(jù)可查。”黃岳華說，村里建立民情檔案后，村干部日常走訪收集更新，各類資料隨時可查，確保了“事先有約定，分紅少糾紛”。
現(xiàn)在，民情檔案進(jìn)一步升級。衢州在全市推廣使用的線上平臺“鄰禮通”，涵蓋了居民、住房、場所等5大類40余項(xiàng)信息，歸集11個部門約2500萬條民情數(shù)據(jù)，與基層多個應(yīng)用打通融合。如今，“鄰禮通”線上歸集民情檔案超過110萬戶。為保護(hù)居民隱私、保證數(shù)據(jù)安全，干部只能打開自身工作權(quán)限范圍內(nèi)的數(shù)據(jù)，無法越權(quán)訪問。
推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，建立溝通機(jī)制，及時聽取群眾訴求
“3個網(wǎng)格407戶1489人……”衢州江山市虎山街道彭里村黨支部書記、村委會主任鄭書香打開手機(jī)頁面，向記者展示自己的走訪記錄：此前在村民何麗麗家宣傳防范電信詐騙，詢問近期情況。村民們有任何訴求，都可以通過線上平臺隨時向相關(guān)負(fù)責(zé)人反映。
“村干部每半年要把全部農(nóng)戶走訪一次，但走訪不是簡單收集信息，更要了解群眾訴求、解決問題。”鄭書香說。
項(xiàng)目征遷如何推進(jìn)？村里衛(wèi)生如何管理？前不久，彭里村召開村民大會，村委會召集村民討論新的工作要點(diǎn)，并就大家關(guān)心的問題答疑解惑。
“有事大家一起議，難事大家一起解。”這是鄭書香最常說的一句話。去年，為做好民情檔案的補(bǔ)充完善，鄭書香逐戶了解民情，用一周時間走遍村里3個網(wǎng)格407戶。不少村民白天忙工作，村干部就晚上走訪，鄭書香說：“村干部勤到村民家里走動，能更及時了解情況。”
衢江區(qū)蓮花鎮(zhèn)推行問題日清日結(jié)以及“民情直通車”下訪等機(jī)制，強(qiáng)化民情收集，解決群眾難題；柯城區(qū)斗潭社區(qū)借助“鄰禮通”的數(shù)據(jù)打通，針對社區(qū)老年群體的子女是否同城、身體是否健康等不同情況分類標(biāo)注，方便網(wǎng)格員入戶隨訪、紓困解難……
近年來，衢州在做好民情收集的基礎(chǔ)上，探索建立民情溝通會、鄰里議事會等溝通機(jī)制，落實(shí)每月一次的村情民情分析制度，推行“民呼我為”“夜訪夜辦”等服務(wù)，充分聽取各方意見建議，推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部下訪，把群眾期盼轉(zhuǎn)化為實(shí)際工作。“在對民情檔案進(jìn)行數(shù)字化升級的同時，黨員干部也要更好地傾聽民聲，撲下身子、沉到一線，切實(shí)做到精準(zhǔn)服務(wù)、為民辦事。”衢州市委組織部副部長嚴(yán)兵說。
提升黨員干部能力，組織志愿團(tuán)隊(duì)，改善為民服務(wù)質(zhì)量
“吳阿姨，現(xiàn)在洗漱方便些了嗎？”江山市鳳林鎮(zhèn)干部魯苗苗負(fù)責(zé)聯(lián)系白沙村，她一早來到村民吳井法家中走訪。此前一晚，她還在村里的黨群服務(wù)中心與村兩委干部一道商量村務(wù)。
“剛來時不熟悉，工作開展也不順利。現(xiàn)在與大家交流多了，對村里的情況也更了解了，工作起來效率更高。”大學(xué)畢業(yè)后，魯苗苗就來到了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作，已聯(lián)系白沙村3年多。為了解群眾訴求，魯苗苗走遍了白沙村的家家戶戶，民情記錄本上寫滿了她走訪的所見所聞。村民說：“魯苗苗很真誠又能解決問題，我有什么想法都愿意和她聊一聊。”
一次走訪中，吳井法向她說起，村里的景觀池改造后，雖說環(huán)境好了，村民洗漱卻不方便了。如何解決？魯苗苗到現(xiàn)場查看，及時與村干部協(xié)商，決定增設(shè)水槽，方便村民洗漱。該項(xiàng)目目前已經(jīng)改造完成。
針對村級黨組織書記工作需要，衢州深化導(dǎo)師幫帶制度，開設(shè)推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提升治理能力等專題培訓(xùn)班；針對網(wǎng)格員工作需要，衢州建立從市到縣的新進(jìn)網(wǎng)格員培訓(xùn)班，開展系統(tǒng)化培養(yǎng)。此外，當(dāng)?shù)丶訌?qiáng)各類基層組織建設(shè)，引導(dǎo)鄉(xiāng)賢、退役軍人、高校畢業(yè)生等群體參與基層治理，增強(qiáng)活力、提升效能。
衢州還按照組織所能、群眾所需，以市縣機(jī)關(guān)干部、黨員、志愿者等為主體，組建地域性強(qiáng)、緊貼基層實(shí)際、服務(wù)特色鮮明的志愿服務(wù)團(tuán)隊(duì)，提供基層便民服務(wù)，持續(xù)提升干部為民服務(wù)的能力和水平。“在走訪聯(lián)系群眾、用好民情檔案的鍛煉中，黨員干部工作能力得到了提升，有助于增強(qiáng)基層黨組織的政治功能和組織功能。”衢州市委組織部部長陳玲芳說。
