記者日前在西藏自治區林芝市采訪,發現這樣一個有趣的現象:兩個村莊相距不遠,有的甚至只隔一條路,差不多的地理環境和資源稟賦,兩村的村集體經濟發展有明顯差距。同是一根藤結的瓜,大小差別怎么這么大?
缺乏集體經濟長遠謀劃
驅車從林芝市區出發,很快就來到位于318國道沿線的巴宜區八一鎮巴吉村。一棟棟紅頂白墻的二層民居掩映在桃花樹下,小汽車、挖掘機、運輸車停在院子外面,處處彰顯著村民紅火的好日子。
該村共有農牧民107戶、503人,其中黨員50人,其村集體資產差不多在10億元,村集體經營性收入連續多年保持在900萬元以上,村民年人均純收入達6萬元。其中,2024年村級集體經濟收入995萬元、村民人均可支配收入6.2萬元。
“召集村民開會都得安排在晚上,白天村民都在各個產業點上忙活呢。”當問及巴吉村的致富秘訣,村黨支部書記米瑪說,村里依靠巴吉村物流園、雪域江南宏鑫建材市場、世界柏樹王景區、依舍莊園、巴吉時代廣場等村集體產業,實現了村民村集體雙增收。
在村民眼中,以米瑪為代表的村“兩委”總在為村級集體經濟發展尋覓新的商機。眼下,村“兩委”正在為巴吉時代廣場招商,并對接引進成熟的運營公司;此外,村里流轉的1000多畝園林地,今年合作公司將增種花卉樹木,豐富經營業態,努力把好風景變成好錢景。
八一鎮加當嘎村同樣位于林芝市城郊接合部,兩村之間只隔了一座比日神山景區。2024年,加當嘎村雖然村民人均可支配收入近5萬元,但村級集體經濟經營性收入只有16萬元。
民富而“村窮”,肯定不如民、村同富。林芝市委組織部有關人士為這兩個村把脈:“這兩個村‘兩委’班子在工作上踏實認真,團結和睦,都很注重基層治理,這是共同點。但不同之處在于班子的戰斗力,巴吉村能把握地理位置優勢,成功引入多項產業項目,盤活了資源。加當嘎村缺乏合理的集體經濟發展規劃,村集體收入只停留在土地流轉,對現有資源的利用不夠充分,運作能力跟不上新形勢的要求,這才是現階段兩個村的發展差距大的原因。”
村“兩委”班子帶動力不同
帶動力不同,村集體發展差別不小。在波密縣玉普鄉,達巴村和格巴村兩者都在318國道和帕隆藏布江邊,只隔9公里,區位優勢基本相同。達巴村結合實際,發展俠客行客棧、村集體機械勞務輸出、雅江雪牛養殖、景區山地摩托車入股等村集體產業,村集體經營性收入達70萬元,預計今年會突破90萬元。而格巴村也發展了不少村集體經濟項目,包括糧油加工廠、電焊加工廠建設,也有雅江雪牛和山地摩托等,但在規模和效益上未達到預期,加上電焊加工廠雖對外承租但租金較低,糧油加工廠產量不高、銷售渠道不寬,預計今年村級集體經濟經營性收入在10萬元到15萬元之間。
這兩個村村民收入也有不小的差距,2024年,達巴村村民人均可支配收入近3.4萬元,格巴村是近2.4萬元,差了1萬元。
認真分析“瓜大瓜小”的成因,有這樣兩個“是否跟得上”。一是資源是否跟得上。記者注意到,達巴村的資源優勢甚至還不如格巴村,論林地面積,格巴村近20萬畝,而達巴村只有1.4萬多畝。但是,格巴村雖然林地多但沒能轉化為財富,村民和村集體相對手頭緊,格巴村入股米堆冰川山地摩托的4.1萬元資金,還需蟲草資源費填補才能湊齊,同時村民購買機械參工參建率也較低。
二是思想觀念是否跟得上。達巴村全力協調保障村內項目順利實施,鼓勵引導群眾參工參建,又謀劃了“108泉”純凈水開發項目,還推出318國道“3888打卡點”旅游服務項目,今年已對接兩批次招商企業進行實地查看,并申報相關項目。相比之下,格巴村群眾思想上比較保守,例如參與雅江雪牛繁育工作就可得到至少每頭200元獎勵,但村民出于各種各樣的想法,不愿配合。
“我也覺得干部群眾的思想觀念是一個分水嶺,它決定了村莊發展有無內生動力。”察隅縣竹瓦根鎮扎拉村駐村工作隊副隊長羅雯雯說。扎拉村2024年村級集體經濟收益在22.3萬元,主要依靠壹畝良田蔬菜種植合作社分紅。這幾年,村干部帶領村民發展種菜和養殖,得到了不少實惠,大伙越干越來勁。竹瓦根鎮雄久村和扎拉村相鄰,但雄久村集體經濟收入去年只有2000元。當地干部分析說,雄久村集體經濟沒有抓手,沒有項目,去年,只靠幾個干部輪流磨雞爪谷賣點糌粑,市場賣每斤30元,他們賣25元,顧客還反映他們的糌粑不如別人的好吃,他們確實有些泄氣。“從村民構成看,雄久村有些村民是搬遷而來,整合動員凝聚的工作比別的村重,也占用了村干部的精力時間。”
拉長短板才能端上“金飯碗”
工布江達縣錯高鄉結巴村和錯久村,同在巴松措湖邊,兩村差不多同時發展以鄉村旅游為主的村集體經濟。走進結巴村,記者看到,藏式古老民居的背后是碧綠的湖水與巍峨的雪山,白色冰涼的雪水沿村邊溪流奔涌向前,樹林中不時傳來鳥鳴,仿佛一個遺世獨立的藏地桃源,看桃花品土菜賞美景的游客來來往往。
據介紹,得益于鄉村旅游的發展,2024年,結巴村集體經濟收入近155萬元,其中酒店分紅近120萬元、旅游配套設施收益13萬元、巴松措景區門票分紅22萬元。與此同時,錯久村2024年村級集體經濟收入近85萬元,包括農家樂和商品房分紅28萬元、經濟林木種植分紅12萬元、景區門票分紅45萬元。這里頭值得注意的是,錯久村依托景區得到的分紅是結巴村的2倍,但錯久村集體經濟經營性收入卻只有結巴村的一半。
結巴村黨支部書記洛央說,村“兩委”干部這兩年前往浙江余村等地考察學習,“心靈受到撞擊”的干部們回來后,借鑒浙江經驗,引導村民大力發展民宿經營、夜間經濟、“體育+旅游”等新業態。與此同時,村“兩委”要求黨員在產業發展中須發揮示范作用,村干部和黨員帶頭開辦的家庭旅館、民宿已達41家。
同吃巴松措景區這碗飯,結巴村這個“金飯碗”,讓包括錯久村在內的兄弟村都很羨慕,他們希望通過黨建聯建、產業聯動、抱團發展來推動實現共同富裕。目前,錯高鄉以結巴村為領建村,帶動錯久村、羅池村、錯高村、雜拉村聯建,整合各類資金589萬元,在結巴村建設集體經濟民宿項目,新建村集體經濟民宿2棟,可帶動5個村集體經濟年均增收100萬元,帶動全鄉570余戶群眾增收。
后進村自身也要加油。“糌粑產業不是不能搞,我們打算跟壹畝良田合作社談合作,通過他們的門店賣到外地去。”察隅縣竹瓦根鎮雄久村鄉村振興專干次旺曲珍說,下一步,村里打算能和其他村聯合的,就盡量去入股,借力發展。其次,在縣鄉指導下,抱團發展茯苓種植,今年雄久村跟種了80畝,技術和市場都不愁,8月份就會有收益。此外,用好自身紅色遺跡和山水資源發展鄉村旅游,雄久村星空露營基地等現在正在裝修。“只要干部始終保持‘身心在線’的狀態,相信我們村會迎來一個突破。”她樂觀地說。
本報記者 周靜文 車婧
通訊員 范磊
實習生 周霞瑛 潘子怡