前些天，江蘇省宜興市西渚鎮(zhèn)白塔村熱鬧非凡——規(guī)劃建設(shè)已久的文旅演藝基地正式開工。未來，這里將成為白塔村強(qiáng)村富民的“聚寶盆”。為了這個(gè)項(xiàng)目，全國(guó)人大代表、白塔村黨總支書記歐陽(yáng)華沒少費(fèi)心。
這些年，歐陽(yáng)華的視線始終沒有離開“三塊地”——農(nóng)村承包地、宅基地、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地。他不僅立足本地農(nóng)村蹲點(diǎn)調(diào)研，還利用學(xué)習(xí)開會(huì)的機(jī)會(huì)走訪了多個(gè)省份。“這‘三塊地’關(guān)系農(nóng)民的切身利益，過去利用率不足、效益不高。”連續(xù)三年，歐陽(yáng)華在全國(guó)人民代表大會(huì)上提交建議，“都是圍繞如何提質(zhì)增效，讓‘三塊地’變成農(nóng)民增收的‘聚寶盆’。”
隨著中央政策陸續(xù)出臺(tái)，歐陽(yáng)華又發(fā)現(xiàn)了新問題，“政策有了，基層怎么干？”他帶領(lǐng)鄉(xiāng)親們，搜集各地情況，加以分析梳理。
2019年修訂的《中華人民共和國(guó)土地管理法》，為集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市流轉(zhuǎn)破除了法律障礙。但歐陽(yáng)華在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，一些地方落實(shí)進(jìn)程不夠快。2021年，根據(jù)白塔村的實(shí)踐和平時(shí)調(diào)研積累的資料，歐陽(yáng)華在全國(guó)人民代表大會(huì)上提交了關(guān)于深化農(nóng)村土地改革，讓“三塊地”變成村民“聚寶盆”的建議，呼吁落細(xì)落實(shí)農(nóng)村土地改革制度。幾個(gè)月后，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部逐條回復(fù)了歐陽(yáng)華提出的幾條建議，表示相關(guān)問題已得到關(guān)注，部分正在推動(dòng)出臺(tái)、落實(shí)完善之中，特別是針對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度，擬就適用范圍、入市主體、入市程序、交易規(guī)則等作出相關(guān)規(guī)定。
歐陽(yáng)華很受鼓舞。“今年，我提的建議還是與集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地有關(guān)。”這幾天，歐陽(yáng)華一邊在施工現(xiàn)場(chǎng)奔走，一邊思考完善建議內(nèi)容，“希望可以優(yōu)先供應(yīng)公廁、垃圾房、停車場(chǎng)等公共基礎(chǔ)設(shè)施的用地指標(biāo)，并對(duì)這些特殊類型的小量用地實(shí)施快捷審批、優(yōu)化流程，以便進(jìn)一步推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。”
