近日，中共中央辦公廳印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作的意見》，對做好新時(shí)代流動黨員管理工作作出部署，為加強(qiáng)和改進(jìn)流動黨員管理工作提供了重要指導(dǎo)。近年來，隨著經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，大批黨員外出務(wù)工經(jīng)商，黨員流動性大、分布廣、流動時(shí)間長，是黨員隊(duì)伍建設(shè)的難點(diǎn)問題。各地積極探索管理辦法，讓流動黨員“流動不流失，離鄉(xiāng)不離黨”，許多流動黨員成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。
“我長期居住在縣城，以前到村里參加組織生活，往返需要兩個(gè)多小時(shí)，現(xiàn)在在驛站，通過遠(yuǎn)程會議就能和村里的黨員‘同上一堂課’‘同開一場會’，組織生活結(jié)束后，不到10分鐘就能到家。”江西省南城縣潯溪鄉(xiāng)敖家灣村黨員寧華茂說。
南城縣以地處偏遠(yuǎn)的山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)潯溪鄉(xiāng)為試點(diǎn)，在城區(qū)成立了潯溪鄉(xiāng)黨群服務(wù)驛站，以“雙重管育、雙線關(guān)懷、雙地服務(wù)”為抓手，推動“黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，服務(wù)就跟進(jìn)到哪里”，實(shí)現(xiàn)縣域流動黨員管理有序有家更有為。今年2月份，潯溪鄉(xiāng)石璜村黨員楊冬發(fā)緊鎖的眉頭終于舒展開了。他開的小店這幾年出現(xiàn)虧損，他抱著試一試的想法到驛站登記求職需求，驛站根據(jù)他的個(gè)人特長、求職意向，幫助他匹配并推薦入職一家公司，月薪4500元。今年以來，驛站先后為60余名黨員解決了維權(quán)、就業(yè)、生活等方面難題。
一個(gè)黨群服務(wù)驛站，讓離鄉(xiāng)留在縣城的黨員感受到了家的溫暖，而更多的流動黨員遠(yuǎn)離家鄉(xiāng)，來到經(jīng)濟(jì)更發(fā)達(dá)的地區(qū)學(xué)習(xí)、工作，如何讓他們感受到黨組織的溫暖，過上正常的組織生活？
11月17日，貴州省威寧縣深圳新型產(chǎn)業(yè)工人黨支部一行4人，前往威寧縣深圳新型產(chǎn)業(yè)工人黨支部第一黨小組，參加該小組流動黨員學(xué)習(xí)活動。該黨小組依托廣東省華鑫盛世創(chuàng)業(yè)孵化有限公司成立，有5名流動黨員。在這次學(xué)習(xí)活動上，副書記祖大鵬拿出準(zhǔn)備好的報(bào)紙和文件，向大家介紹深圳市對于新就業(yè)群體參與社會治理的一些最新政策，鼓勵(lì)大家積極參與所在社區(qū)的志愿行動。
2022年6月，威寧縣依托深圳市貴州威寧商會，成立異地新型產(chǎn)業(yè)工人黨支部，目前有黨員19人。威寧縣深圳新型產(chǎn)業(yè)工人黨支部采取微信找、網(wǎng)格篩、入戶查、電話訪等方式，實(shí)時(shí)掌握在深流動黨員底數(shù)，并會同人社、市場監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等單位，聯(lián)系服務(wù)流動黨員123名，服務(wù)威寧籍務(wù)工人員已經(jīng)超過300人。在老鄉(xiāng)們剛來深圳還沒領(lǐng)到工資時(shí)，支部黨員會主動為老鄉(xiāng)們申請借支，保證老鄉(xiāng)用錢不愁。該黨支部還開展“三聯(lián)三解·排憂解困”活動，僅祖大鵬聯(lián)系服務(wù)的企業(yè)就有56家、流動黨員達(dá)61人。“現(xiàn)在黨組織吸引力不斷增強(qiáng)，今年遞交入黨申請的就有16人。”祖大鵬說。
每個(gè)流動黨員都是一筆財(cái)富。近些年，各地在管理服務(wù)流動黨員的同時(shí)，積極發(fā)揮他們的見識廣、資源聯(lián)系廣泛、帶動能力強(qiáng)的優(yōu)勢，引導(dǎo)他們推動家鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
“放魚苗啦……”一尾尾活蹦亂跳的花鰱、草魚、鯽魚一頭扎進(jìn)水庫中，在平靜的水面卷起層層浪花。今年4月，福建省浦城縣駐滬黨委徐匯支部、東闊支部聯(lián)合向萬安鄉(xiāng)吳山村贈送水庫生態(tài)養(yǎng)殖魚苗共近1千斤。吳山村黨支部書記朱清輝介紹，“目前來看，水庫魚類成活情況非常好，初步預(yù)計(jì)年底魚產(chǎn)量近5萬斤，按平均每斤10元計(jì)，可實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值50萬元。”近年來，萬安鄉(xiāng)黨委積極探索流動黨員回鄉(xiāng)興村路徑，共謀產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，推動流動黨員出資成立基金會，由村黨支部書記任基金會理事長，黨支部領(lǐng)辦的合作社負(fù)責(zé)養(yǎng)殖項(xiàng)目的具體運(yùn)營，流動黨員以資金入股，村集體以水庫資源入股，所得收益51%歸村集體所有，49%用于基金會運(yùn)作。
內(nèi)蒙古呼和浩特市賽罕區(qū)實(shí)施“游子安家”計(jì)劃，逐步實(shí)現(xiàn)流動黨員與組織雙向奔赴。2019年，金河鎮(zhèn)曙光村流動黨員高宇回村成立了正北方云倉公司，發(fā)展電商產(chǎn)業(yè)，他不僅在線上幫助銷售各村的農(nóng)產(chǎn)品，還給鄉(xiāng)親們傳授電商運(yùn)營技巧，解決了20余人的就業(yè)問題。目前，賽罕區(qū)流動黨員帶頭返鄉(xiāng)創(chuàng)辦企業(yè)7家。
流動黨員管理，流出地黨組織和流入地黨組織負(fù)有同樣的責(zé)任。近些年，流入地黨組織創(chuàng)新機(jī)制，把流入黨員凝聚到黨組織身邊，讓他們感受到黨組織的溫暖；而更多的地方，流出流入兩地黨組織精誠合作，改革創(chuàng)新管理機(jī)制，為流動黨員建設(shè)溫暖的家園。
江蘇常熟服裝城市場規(guī)模超千億元，有26個(gè)主題市場、5大特色零售街區(qū)，外來人口超10萬，流動黨員近千名。常熟市莫城街道（服裝城）黨工委創(chuàng)新探索“蒲公英”工作法，發(fā)揮蒲公英覆蓋、凝聚、傳播效應(yīng)，推動組織覆蓋、關(guān)心關(guān)愛、作用發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)流動黨員教育、管理、服務(wù)提質(zhì)增效。“我的組織關(guān)系在老家浙江樂清，參加組織生活不太方便。自從納入服裝城流動黨員黨支部管理后，自身工作和組織生活都能兼顧了。”自2022年8月向莫城街道新建村黨總支報(bào)到后，流動黨員侯圓圓每月參加主題黨日，還積極報(bào)名參加了所在黨支部組織的網(wǎng)格巡查、環(huán)境整治等志愿行動。
有數(shù)據(jù)顯示，目前上海市納管流動黨員中，江蘇、浙江、安徽通過全國流動黨員管理辦子系統(tǒng)流入上海的流動黨員超過半數(shù)。三省一市“一衣帶水”，探索流動黨員教育管理新模式更是有跡可循。
1995年1月，浙江省天臺縣和上海市虹口區(qū)成立了全國第一個(gè)跨省流動黨組織——天臺縣在滬流動黨支部，兩地組織部門簽訂雙重管理協(xié)議書，共同管理服務(wù)流動黨員。經(jīng)過近30年探索，這種后來被總結(jié)為“雙重管理、雙向服務(wù)”的工作模式，不僅使得當(dāng)年的黨支部發(fā)展成為流動黨委，成為天臺在滬500余名流動黨員的“家”，更成為破解流動黨員教育難、管理難問題的有益嘗試。
2023年10月，三省一市再次邁開大步，簽訂加強(qiáng)流動黨員協(xié)同聯(lián)管協(xié)議和長三角一體化示范區(qū)流動黨員服務(wù)示范站的共建協(xié)議，共建采取一體化信息系統(tǒng)、一體化陣地建設(shè)、一體化活動舉辦的辦法。“依托示范區(qū)流動黨員之家，流動黨員和黨組織之間信息溝通渠道更加暢通，也搭建了流動黨員學(xué)習(xí)交流的平臺，更為流動黨員更好地發(fā)揮作用提供了有效載體，讓我們身處異鄉(xiāng)，心有歸處。”流動黨員代表、來自安徽省鳳臺縣的繆保夏說。據(jù)了解，目前，三地已有164名流動黨員取得了示范區(qū)電子活動證，憑證便可參加組織生活，各基層黨組織對流入黨員實(shí)行與在冊黨員同培養(yǎng)、同學(xué)習(xí)、同活動、同履職、同關(guān)懷、同表彰的“六同”管理辦法。
今年7月，由上海市青浦區(qū)、江蘇省蘇州市吳江區(qū)、浙江省嘉興市嘉興縣共同組建的長三角一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)發(fā)布了長三角一體化示范區(qū)先行啟動區(qū)流動黨員協(xié)同聯(lián)管機(jī)制，示范區(qū)三地組織部門仍然在為流動黨員教育管理新模式賦予新的內(nèi)涵。
本報(bào)記者 周靜文 華賢東 林華維
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