近年來，隨著城市化進程的加快，海南省文昌市的水污染治理壓力不斷增大，污水治理工作已經(jīng)成為一大挑戰(zhàn)。此外，由于文昌市是海南省農(nóng)業(yè)大市，水產(chǎn)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)發(fā)達，由此帶來的養(yǎng)殖水污染也成為一個嚴(yán)峻問題。
目前，文昌市的污水治理工作存在源頭治污力度還不夠大、項目謀劃和建管運能力不足、管理體制機制不夠健全等問題。對此，提出如下對策建議。
多措并舉加強污染源治理和清退。要因地制宜推行“低碳無廢”治理理念，減少農(nóng)藥化肥的施用量，打造綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，科學(xué)引導(dǎo)農(nóng)村生活污水和人畜糞污還田；把水污染治理與鄉(xiāng)村振興、撂荒地整治等工作結(jié)合起來，集成推進“河湖治理+全域土地綜合整治+農(nóng)村‘三塊地’改革試點”，加強撂荒地整治和閑置土地流轉(zhuǎn)，推動一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。積極拓展水產(chǎn)養(yǎng)殖水域并挖掘其使用面積的潛力，踐行“往岸上走、往深海走、往休閑漁業(yè)走”的海南漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展思路，探索從傳統(tǒng)的近岸淺海灘涂養(yǎng)殖向深遠海發(fā)展，并加大對文昌北部地區(qū)鹽堿地的開發(fā)利用。
抓好治水項目謀劃、建設(shè)、管理。在謀劃項目時要堅持問題導(dǎo)向，認(rèn)真評估項目建成后能不能解決問題、能不能發(fā)生根本性好轉(zhuǎn)，精打細(xì)算地把錢花在刀刃上。在建設(shè)過程中，要做好項目全流程跟蹤評估和專項審計。在謀劃項目時要注意拓寬資金渠道，在用好用足專項資金、鄉(xiāng)村振興資金、農(nóng)業(yè)發(fā)展資金等各級財政資金的同時，提高專項債券、社會資本、金融工具投資占比，謀劃一批糞污資源化利用、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、生態(tài)價值轉(zhuǎn)換，治水+全域土地整理等項目，推動鎮(zhèn)域經(jīng)濟社會發(fā)展。
建立行之有效的長效機制。探索加強監(jiān)管的長效辦法，學(xué)習(xí)先進省市經(jīng)驗，試點開展環(huán)境信用評價。僅依靠日常巡察、上門監(jiān)督、鼓勵舉報等方式，還是可能出現(xiàn)偷排漏排問題，必須制定更有力的措施，從根本上讓企業(yè)和養(yǎng)殖戶自覺抓好自身的過程監(jiān)管、維持好生態(tài)環(huán)境。暢通溝通渠道，加強關(guān)心關(guān)愛。在加強監(jiān)管的同時，也要加強與企業(yè)和養(yǎng)殖戶的聯(lián)動，用心用情為企業(yè)和養(yǎng)殖戶服務(wù)，得到他們的認(rèn)可，這樣才能讓企業(yè)和養(yǎng)殖戶主動配合屬地政府工作。引導(dǎo)志愿者、鼓勵更多文昌百姓積極參與植樹種草、岸灘治理、垃圾清運、河道清理等多種形式的公益活動，實現(xiàn)從“要我治水”到“我要治水”，從“看你治水”到“我在治水”，從“政府治水”到“全民治水”的轉(zhuǎn)變，形成“全民參與、共治共保”大局。
海南省文昌市文城鎮(zhèn)邁南村黨支部書記助理 夏洪佳
