重慶市榮昌區(qū)非公領(lǐng)域黨組織廣泛開展“三級(jí)書記進(jìn)小院 我為群眾辦實(shí)事”活動(dòng)
重慶集大城市、大農(nóng)村于一體，既是制造業(yè)重鎮(zhèn)，聚集大量兩新組織，同時(shí)新業(yè)態(tài)發(fā)展蓬勃，新就業(yè)群體眾多。我們以實(shí)施“黨建暖新·健康發(fā)展”工程為抓手，堅(jiān)持黨建統(tǒng)領(lǐng)，完善體制機(jī)制，強(qiáng)化擴(kuò)面提質(zhì)，持續(xù)加強(qiáng)新經(jīng)濟(jì)組織、新社會(huì)組織、新就業(yè)群體黨建工作，增強(qiáng)黨在新興領(lǐng)域的號(hào)召力凝聚力影響力。
一、抓統(tǒng)籌、聚合力，推動(dòng)新興領(lǐng)域黨建工作體制高效協(xié)同。以深化機(jī)構(gòu)改革為契機(jī)，整合各方資源、層層壓實(shí)責(zé)任，構(gòu)建條塊結(jié)合、上下聯(lián)動(dòng)的黨建工作體制。一是強(qiáng)化組織部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)效能。市委組織部保持工作職責(zé)完整性和充足工作力量，加強(qiáng)體制機(jī)制、政策體系等重大問題的研究指導(dǎo)，直接推動(dòng)思想政治引領(lǐng)、行業(yè)黨委設(shè)置等重大牽引性任務(wù)，將新興領(lǐng)域黨建納入基層黨建工作專項(xiàng)督查，建立與市委社會(huì)工作部等相關(guān)部門月調(diào)度、季會(huì)商機(jī)制，加強(qiáng)日常督促指導(dǎo)和重點(diǎn)工作協(xié)同推進(jìn)。二是融入市委考核評(píng)價(jià)體系。將兩新組織黨組織單獨(dú)組建率、園區(qū)黨群服務(wù)中心建設(shè)等情況納入市委黨建高分報(bào)表，在區(qū)縣委書記和部門“一把手”例會(huì)上進(jìn)行通報(bào)晾曬，納入?yún)^(qū)縣、鎮(zhèn)街、村（社區(qū)）黨組織書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核，督促黨建責(zé)任和重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。三是建立互學(xué)互促賽馬比拼機(jī)制。指導(dǎo)各區(qū)縣按照行業(yè)相近、地域相鄰原則，將兩新組織黨組織劃分為若干黨建協(xié)作組，由組內(nèi)成員單位按季度輪流擔(dān)任組長，組織開展主題學(xué)習(xí)、現(xiàn)場調(diào)研、專題研討，交流經(jīng)驗(yàn)做法，復(fù)盤典型問題。擇優(yōu)發(fā)布72個(gè)最佳實(shí)踐案例在全市推廣，營造比學(xué)趕超氛圍。
二、抓重點(diǎn)、強(qiáng)賦能，推動(dòng)非公經(jīng)濟(jì)組織黨建工作擴(kuò)面提質(zhì)。以新業(yè)態(tài)、新就業(yè)群體為重點(diǎn)，搭建平臺(tái)、創(chuàng)新辦法，把流動(dòng)黨員找出來、組織建起來、作用發(fā)揮出來。一是聚焦新業(yè)態(tài)抓組織攻堅(jiān)。開展“黨建紅”引領(lǐng)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)和快遞企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，對(duì)規(guī)模較大的重點(diǎn)平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)，單獨(dú)組建黨組織239個(gè)，“一對(duì)一”選派黨建指導(dǎo)員；對(duì)中小平臺(tái)企業(yè)和快遞企業(yè)分支機(jī)構(gòu)、加盟企業(yè)、合作企業(yè)，依托園區(qū)、行業(yè)協(xié)會(huì)等組建黨組織59個(gè)，將零散分布的黨員就近納入管理。二是聚焦新產(chǎn)業(yè)抓鏈上黨建。圍繞智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、新一代電子信息制造、先進(jìn)材料等產(chǎn)業(yè)集群，開展“黨建聯(lián)建·助企強(qiáng)鏈”專項(xiàng)行動(dòng)，建立產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)合黨委102個(gè)，發(fā)揮鏈主企業(yè)示范帶動(dòng)作用，推動(dòng)鏈上企業(yè)建立健全黨組織，打破黨組織隸屬關(guān)系開展黨的活動(dòng)。以黨建為紐帶，組建產(chǎn)業(yè)鏈高端智庫和專家服務(wù)團(tuán)，提供科研攻關(guān)等組團(tuán)服務(wù)，深度融合創(chuàng)新鏈、人才鏈，鏈接上下游企業(yè)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。三是聚焦新就業(yè)群體抓凝聚引領(lǐng)。開發(fā)紅巖先鋒智慧黨務(wù)平臺(tái)，打通與市場監(jiān)管、交通運(yùn)輸、郵政管理等相關(guān)部門數(shù)據(jù)庫，定期比對(duì)企業(yè)及基層網(wǎng)點(diǎn)名錄、就業(yè)人員信息，精準(zhǔn)識(shí)別黨員5000余名，依托街道社區(qū)、基層網(wǎng)點(diǎn)建立流動(dòng)黨員黨支部220個(gè)。建立暖“新”驛站、小哥“加油站”1140個(gè)，開通黨員線上報(bào)到、教育培訓(xùn)等應(yīng)用場景，讓流動(dòng)黨員就近就便掃碼即可參加黨組織活動(dòng)。引導(dǎo)新就業(yè)群體黨員到工作地、居住地社區(qū)“雙報(bào)到”，發(fā)動(dòng)1900余名黨員擔(dān)任兼職網(wǎng)格員，組建以黨員為骨干的紅巖志愿服務(wù)隊(duì)202支，成為基層治理的生力軍。
三、抓改革、促深化，推動(dòng)社會(huì)組織黨建工作整體提升。適應(yīng)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)脫鉤改革需要，通過建立行業(yè)黨組織將黨員組織起來，做到“脫鉤不脫管”。一是抓行業(yè)歸口破解“管理難”。按照“行業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)”原則，依托市級(jí)行業(yè)管理部門組建行業(yè)社會(huì)組織綜合黨委19個(gè)。將黨建工作職能寫入行業(yè)管理部門“三定”規(guī)定，增配正處級(jí)專職副書記職數(shù)，確保有專門機(jī)構(gòu)管、專門力量抓。二是抓組織設(shè)置創(chuàng)新破解“組建難”。采取“組織關(guān)系一方隸屬、參加多重組織生活”方式，組建功能型特設(shè)黨支部1695個(gè)，同步開展黨組織活動(dòng)，并向黨員組織關(guān)系所在黨組織及時(shí)反饋現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等情況。三是抓責(zé)任落實(shí)破解“引領(lǐng)難”。制發(fā)社會(huì)組織黨建和意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任體系圖，逐一明確業(yè)務(wù)主管單位（行業(yè)管理部門）黨組（黨委）主體責(zé)任、行業(yè)黨組織直接責(zé)任、社會(huì)組織黨組織具體責(zé)任。制定社會(huì)組織黨組織發(fā)揮政治功能和組織功能“兩張清單”，明確加強(qiáng)黨員教育管理服務(wù)29項(xiàng)職責(zé)，做深做細(xì)思想政治引領(lǐng)工作。
