義烏市蘇溪鎮(zhèn)全體黨員干部重溫入黨誓詞、共上黨課，嚴格依法確保換屆穩(wěn)妥有序。
浙江省金華市高質(zhì)量推進村社組織換屆，堅持謀深落細抓實，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揚民主和依法辦事有機統(tǒng)一起來，突出“選前重準、選中重穩(wěn)、選后重干”，平穩(wěn)有序推進村社組織換屆。目前，11個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)308個村社已完成換屆工作。
以上率下壓實工作責(zé)任。旗幟鮮明加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，層層壓實各級黨委責(zé)任，出臺村社換屆考核辦法和干部專項考察辦法，牢牢掌握換屆選舉的政策制定權(quán)、人選把關(guān)權(quán)、輿論引導(dǎo)權(quán)。市委書記親自擔(dān)任換屆工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長，掛帥聯(lián)系最復(fù)雜的縣，帶頭包聯(lián)選情最復(fù)雜的村，其他9位市委常委和5位黨員副市長也分別包聯(lián)1個信訪積案較多、黨組織戰(zhàn)斗力較弱的選情復(fù)雜村，每月走訪、全程指導(dǎo)。建立三級過堂機制，市委組織部長連續(xù)5輪逐縣過堂，專題聽取各縣（市、區(qū)）委情況匯報，推動各地黨委進一步壓實主體責(zé)任，逐鄉(xiāng)研判村情選情、班子運行、人選表現(xiàn)。280名縣級領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋包聯(lián)147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），重點包干662個選情復(fù)雜村，實行一包到底；147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記堅決扛起直接責(zé)任，走遍所有村社，逐村過堂、逐人分析，反復(fù)研判比較。建立領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位聯(lián)系指導(dǎo)制度，15個成員單位每周一次赴聯(lián)系縣（市、區(qū)）開展督導(dǎo)指導(dǎo)，每月一次匯報交流督導(dǎo)情況，聯(lián)動研究破解難題，形成抓村社組織換屆的強大合力。
蘭溪市上華街道組織新當選村干部簽訂廉潔干事承諾書。
充分依靠群眾排摸人選。堅持“從群眾中來，到群眾中去”，做深做細黨員群眾思想工作，提高對“一肩挑”政策和組織意圖人選的接受度、認可度。從去年開始，圍繞全面推行“一肩挑”開展調(diào)研，深入評估基層接受度，了解群眾關(guān)注點，為宣傳發(fā)動找準“靶點”。堅持用過硬的標準選過硬的人，廣泛開展“兩問大家訪”，推行人選“六維測評”，結(jié)合疫情防控開展“五進五看”專項考察，排摸表現(xiàn)突出的兩委干部514名，非兩委干部499名，為“一肩挑”儲備人選。黨組織班子候選人產(chǎn)生過程中，運用干部工作理念，探索“全額定向”推薦“一肩挑”、黨組織副書記兼監(jiān)督委員會主任、黨組織委員等三類崗位初步人選，既看組織意圖人選公認度，又有效推介組織意圖人選，保證組織意圖與群眾意愿相統(tǒng)一。換屆試點中，各級黨員干部進村入戶做宣傳，教育引導(dǎo)群眾正確認識“一肩挑”，正確看待換屆人選，按照選“當家人”的標準公正投票。
試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)對換屆選舉組織工作全面規(guī)范、全程把控，確保平穩(wěn)有序。
三色預(yù)警動態(tài)研判選情。堅持精準智控村情選情，借鑒浙江省新冠疫情防控“五色疫情圖”風(fēng)險預(yù)警做法，建立村社換屆“選情指數(shù)三色圖”動態(tài)研判系統(tǒng)，對各村社實行量化評分、分類定色、精準智控、包聯(lián)負責(zé)。評分60分以下為選情“紅色”村，實行市縣鄉(xiāng)三級領(lǐng)導(dǎo)包聯(lián)，清單式列出包聯(lián)任務(wù)，派駐工作組進行集中整轉(zhuǎn)，不銷號，不撤組、不啟動換屆。評分61—79分為“橙色”村，由縣鄉(xiāng)黨委重點關(guān)注，針對存在的突出問題，進行專項攻堅。評分80分以上為“綠色”村，選情相對平穩(wěn)，予以跟蹤關(guān)注。“選情指數(shù)三色圖”每周一更新，從個體變化和面上趨勢，看各縣（市、區(qū)）和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨（工）委工作實效。對選情長期無變化或虛假整轉(zhuǎn)的，由市委組織部約談當?shù)亟M織部長、包聯(lián)縣領(lǐng)導(dǎo)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記。試點中，已約談6人次。經(jīng)過3個月集中整頓，全市選情復(fù)雜村已從662個下降到121個。
金東區(qū)嶺下鎮(zhèn)舉行離任村干部榮退儀式。
集中攻堅清除選前障礙。聚焦“選前大掃除、換屆無障礙”目標，集中開展村級組織整固提升六大攻堅行動，開展村情大起底，拉網(wǎng)式排查可能影響換屆的重點人、重點事，為高質(zhì)量換屆打好基礎(chǔ)。從一開始就整合紀委監(jiān)委、組織、政法、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民政等部門力量，重點開展集中巡察、后進整頓、積案清零、財務(wù)清理等攻堅行動，對3208個村社實行全覆蓋巡察、全覆蓋清賬，對村干部全覆蓋開展屆末考評，并督促抓好問題整改落實，為村社組織換屆掃清障礙。通過百日攻堅，整轉(zhuǎn)了95%的后進村社，化解了90%的涉村信訪積案，整改各類問題3589個，進一步營造了風(fēng)清氣正的換屆生態(tài)。
嚴格依法確保穩(wěn)妥有序。把依法依規(guī)作為村社組織換屆堅守的一條“紅線”，堅持履行程序不走樣、遵循步驟不減少、執(zhí)行法規(guī)不變通，確保全程依法依規(guī)、平穩(wěn)有序。以流程圖形式列出36個重點環(huán)節(jié)，以政策問答形式解答116個實操問題，以模板范本印發(fā)換屆選舉指南，指導(dǎo)各地把每個程序、環(huán)節(jié)、步驟做扎實、抓到位。結(jié)合“七一”系列活動，147個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）逐個開展集中上黨課，縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)為全體農(nóng)村黨員講專題黨課，重點講清全面推行“一肩挑”的重要意義以及嚴肅換屆紀律的有關(guān)規(guī)定。自編自演5集換屆微電影《茶花村選舉記》，在村遠教廣場和微信平臺滾動播放。鎮(zhèn)村黨員干部帶著紀律小折頁、宣傳海報等“政策明白包”，走訪農(nóng)戶41.6萬戶，把宣傳工作做到每家每戶，讓換屆政策、紀律要求深入人心。
選干結(jié)合突出好中選優(yōu)。牢牢樹立干事導(dǎo)向，堅持“干中換、換中干”，把不干事的人換下來，把群眾最關(guān)心的事定出來，把會干事的人選出來，讓選上去的干部甩開膀子干起來。全面開展村干部任期考評，及時“下”掉237名不擔(dān)當不作為不規(guī)矩不適應(yīng)的村干部。組織鎮(zhèn)村黨員干部開展入戶大走訪，廣泛征求群眾急難愁盼和村莊發(fā)展大事，通過民主議、組織審、鄉(xiāng)鎮(zhèn)核、公開亮，定出干事項目3.2萬余項，作為制定新一屆班子干事承諾的重要參考。“動真格”抓競職承諾、干事承諾、辭職承諾“三項承諾”簽訂，先行試點的308個村社候選人確定2151項干事承諾，并大力推行賽場比拼、四維比選、搭臺亮相等選育十法，在干事中比選干部。出臺新一屆班子“陽光亮相”六條舉措、村干部榮譽離任“溫情十條”，新一屆黨組織班子產(chǎn)生后迅速推進“開門一件事”，召開村莊發(fā)展座談會，以“一天不耽誤”的狀態(tài)全員投入推進實事項目，讓干部在實干中成長，在干事中贏得群眾支持。黨員群眾普遍反映，今年農(nóng)村換屆呈現(xiàn)出“四新”現(xiàn)象：一是請客拉票沒有了，鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)新；二是黨員干部“跑”著干事，干部狀態(tài)新；三是解決了一批群眾急難愁盼，村莊面貌新；四是新老干部和和氣氣，團結(jié)干事新。 （本版供圖：徐 瑜）
