內蒙古土右旗創(chuàng)新實施“頭雁計劃”，抓實村干部“選育管用”閉環(huán)管理，推動鄉(xiāng)村振興邁出實質性步伐。
選優(yōu)配強村干部隊伍。堅持把政治標準放在首位，大力選拔思想政治素質好、道德品行好、帶富能力強、協調能力強的優(yōu)秀村干部，1003名致富能手、外出務工經商返鄉(xiāng)人員、本土大學畢業(yè)生、退役軍人等選進村“兩委”班子，占比達到81.3%，全旗1226名村干部平均年齡、學歷結構實現“一降一升”。開展村“兩委”班子屆中分析。由包聯鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導帶隊，包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導、包村干部全員參與，通過實地走訪、民主測評、談心談話等方式，對全旗201個村“兩委”班子進行了全面調研分析，及時調整不勝任、不合格的村干部16名。充實村級組織工作力量。通過鄉(xiāng)編旗考村用政策招錄13名鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員到村工作，選派57名選調生到村任職，引進43名大學生回村任職。開展村銀結對共建，從現任村“兩委”干部中聘任115名“金融副村長”，鼓勵支持下沉一線真抓實干。擇優(yōu)儲備283名村黨組織書記后備力量，落實幫帶培養(yǎng)、定崗鍛煉、教育培訓、激勵保障等舉措，激活鄉(xiāng)村人才發(fā)展“蓄水池”。
靶向施策“集中學”。按照“缺什么、補什么，干什么、學什么”原則，成立8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨校，旗鄉(xiāng)兩級聯合組建培訓師資庫，梳理村干部培訓課程需求，逐鄉(xiāng)開展“自助點單、送學上門”集中輪訓，累計培訓村干部3000余人次，推動“大水漫灌”型培訓向“精準滴灌”型培訓轉變。互學互鑒“實地看”。將課堂由教室向一線延伸，打造27個抓黨建促鄉(xiāng)村振興示范村，定期組織開展黨建現場觀摩會。采取“書記教，教書記”的方式，推動18名優(yōu)秀村書記結對幫帶18名相對后進村書記，幫助理清發(fā)展思路80余條，解決產業(yè)發(fā)展、基礎設施建設等難題47項。創(chuàng)新載體“亮承諾”。推出重點、亮點、難點“三清單”履職事項承諾工作機制。鄉(xiāng)鎮(zhèn)包村領導、包村干部到村指導，各村“兩委”干部明確工作措施和完成時限，接受黨員群眾監(jiān)督，村干部工作積極性和主動性進一步提升。
強化日常管理。制定《村干部五線問責管理辦法》，為村干部履職劃出紅、橙、黃、藍、綠“五線標尺”，明確“十不準”50項負面清單和“八個好”22項正面清單，每季度百分制賦分與村干部季度履職績效掛鉤。強化工作指導。建立“旗級指導+鄉(xiāng)鎮(zhèn)互查+村級自查”的工作模式，細化制定發(fā)展抓黨建促鄉(xiāng)村振興各項重點任務督查清單，常態(tài)化到村開展督查指導，反饋存在問題，督促完成整改并幫助解決村級發(fā)展存在問題困難。強化考核評價。制定《村干部報酬發(fā)放辦法》《村干部管理考核辦法》，將年度考核結果與村干部“位子、票子、板子”掛鉤，推動爭先進位，7名表現突出的村書記通過定向考錄、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子換屆進入公務員、事業(yè)編隊伍。
以“比武爭星”助力鄉(xiāng)村振興。開展堅強堡壘“模范”支部創(chuàng)建，推行黨支部“星級化”管理模式，連續(xù)開展4年村書記抓黨建促鄉(xiāng)村振興“比武爭星”活動。2021年以來，累計為獲勝村集體和個人兌現獎勵資金280余萬元。支部領辦帶動增收致富。依據鄉(xiāng)村資源稟賦和群眾意愿，大力推行黨支部領辦合作社、高標準農田建設和土地流轉等工作，全旗村均集體經濟經營性收入突破24萬元。著力提升服務群眾效能。踐行“四下基層”優(yōu)良傳統(tǒng)，常態(tài)化推行黨員干部聯系服務群眾“456”工作法，建立旗委常委包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級領導包片、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門單位包村機制，整合各類資源下沉農村一線，辦結民情事項2300余件。
