在湖北省十堰市張灣區(qū)漢江路街道梁家溝村，近期一塊被村民占用了十幾年的集體用地被重新調(diào)整，用于打造村集體“小水果”采摘園。之前，這塊地街村兩級(jí)都想收回，但因?yàn)楣ぷ麟y做擱置至今。
今年5月，梁家溝村通過(guò)“家門口的議事會(huì)”制度，把這件事拿出來(lái)下放到片區(qū)小組議事會(huì)，由群眾公開(kāi)討論，占地的村民和利益相關(guān)方代表悉數(shù)參加，街道駐村工作隊(duì)、街道綜合執(zhí)法隊(duì)、司法所、村“兩委”列席。理說(shuō)通了，氣也就順了，占地村民主動(dòng)騰退了私自占用的集體土地，并支付了租金，群眾拍手稱贊。
梁家溝村召開(kāi)“家門口的議事會(huì)”商議環(huán)境整治“門前三包”評(píng)比辦法
長(zhǎng)期以來(lái)，村民不理解不配合村里中心工作的事時(shí)有發(fā)生，諸如“人家那么占地，我憑啥不能占？”等想法，更是加大了基層工作的難度。原來(lái)單一的村級(jí)議事會(huì)存在利益代表不充分、組織議事難度大等弊端，“議什么？誰(shuí)來(lái)議？在哪兒議？結(jié)果如何落地？”等問(wèn)題有待破解。今年，張灣區(qū)創(chuàng)新建立“家門口的議事會(huì)”，下沉議事協(xié)商平臺(tái)，確定了“一體三類再教育”的議事協(xié)商制度，即明確議事主體、明確議事三大類型、對(duì)黨員和村民代表進(jìn)行再教育和引導(dǎo)。按照所涉及的事項(xiàng)（議題），分別劃分為“戶間或個(gè)體”“片區(qū)或小組”以及“村級(jí)”三類，農(nóng)戶間的小糾紛，由黨員群眾代表參與調(diào)解，通過(guò)自主評(píng)理，促成雙方和解；牽涉到片區(qū)、小組集體利益或者重大事項(xiàng)，由黨員中心戶長(zhǎng)召集村民召開(kāi)場(chǎng)院會(huì)進(jìn)行議事協(xié)商；涉及村集體重大事項(xiàng)，先下放片區(qū)小組討論，形成初步意見(jiàn)后，再提交村級(jí)議事會(huì)討論。“家門口的議事會(huì)”讓大家的事大家商量著辦，變“管群眾”為“群眾管”，把基層黨組織的主張轉(zhuǎn)化成黨員群眾的共識(shí)。
“家門口的議事會(huì)”已經(jīng)成為化解矛盾、促和諧發(fā)展的有效手段。方灘鄉(xiāng)喻家灣村的一條道路拓寬改造工程，不少沿路農(nóng)戶認(rèn)為補(bǔ)償款少而反對(duì)。村里把議事協(xié)商會(huì)開(kāi)到群眾門上，70多歲的老黨員喻凡昌作為鄉(xiāng)賢代表參會(huì)，幫著村里進(jìn)行思想疏導(dǎo)，“你說(shuō)我說(shuō)大家說(shuō)，認(rèn)識(shí)漸漸統(tǒng)一起來(lái)了。”這件事解決后，村上又將環(huán)境整治列為重點(diǎn)議題，讓群眾一起議、一起干。
為保證協(xié)商議事成效，張灣區(qū)還建立了“一事一檔”制度，利用村務(wù)公開(kāi)欄和新媒體對(duì)協(xié)商事項(xiàng)和協(xié)商結(jié)果進(jìn)行全程公示，接受群眾監(jiān)督，對(duì)協(xié)商結(jié)果持續(xù)動(dòng)態(tài)跟蹤，實(shí)行掛牌銷號(hào)制度。同時(shí)，動(dòng)員機(jī)關(guān)下沉黨員廣泛參與，以“議事會(huì)”為窗口，了解百姓意愿，解決困擾基層發(fā)展頑疾。截至目前，全區(qū)共開(kāi)展“家門口的議事會(huì)”527次。黃龍鎮(zhèn)老街巷改造，漢江路拆遷安置、柏林鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造……一大批群眾關(guān)注、社會(huì)關(guān)切的問(wèn)題得以解決。
