“我們?nèi)ツ甏寮壖w經(jīng)濟(jì)收入242.9萬元，其中黨支部領(lǐng)辦合作社收入117.3萬元，村組集體資金、資產(chǎn)、資源，清清楚楚、明明白白。”3月16日，河南省盧氏縣官道口鎮(zhèn)將軍山村，村黨支部書記張愛霞介紹，“村里發(fā)展變化的背后，是村里‘三資’管得好、用得好，從根本上看，還是縣里有一套好的監(jiān)管辦法。”
張愛霞所說的監(jiān)管辦法，就是盧氏縣總結(jié)完善、探索創(chuàng)新的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管“1155”模式，即一專班、一平臺、五方責(zé)任、五本賬。2024年，盧氏縣率先在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)68個村（社區(qū)）試點，群眾滿意率、干部認(rèn)可度達(dá)到了100%，隨后推廣到全縣19個鄉(xiāng)鎮(zhèn)232個村、39個社區(qū)。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)民群眾的“家底”、鄉(xiāng)村振興的基石，同時存在領(lǐng)域涉及面廣、形成期長、數(shù)量龐大等特點。為加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管，盧氏縣成立專班，縣級專班統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)監(jiān)督縣內(nèi)各村（社區(qū)）“三資”管理處置工作；縣紀(jì)委監(jiān)委督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立監(jiān)管專班，調(diào)配村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督力量，解決農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力量不足問題。
站在農(nóng)村集體“三資”數(shù)字化監(jiān)督管理平臺前，張愛霞展示了該平臺的具體應(yīng)用。她介紹，該平臺完善了農(nóng)村財務(wù)管理系統(tǒng)、新型經(jīng)營主體管理系統(tǒng)、產(chǎn)權(quán)交易系統(tǒng)等9個系統(tǒng)，實現(xiàn)資產(chǎn)資源、合同、財務(wù)三者關(guān)聯(lián)，同時還和國家相關(guān)平臺銜接、實時同步，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、規(guī)范化、信息化。
有人員、有平臺，還要抓住監(jiān)管關(guān)鍵點。“經(jīng)過深入調(diào)研乃至復(fù)盤研究，只要管好‘五本賬’，就能管好用好農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源。”盧氏縣監(jiān)察委員會委員常大偉介紹，一是盤清“家底賬”，動態(tài)清產(chǎn)核資；二是管活“集體賬”，實現(xiàn)“政”“經(jīng)”分離；三是曬出“收支賬”，財務(wù)公開透明；四是消除“隱患賬”，立體監(jiān)管防范；五是做實“獎懲賬”，激發(fā)發(fā)展活力。
加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”領(lǐng)域監(jiān)管是個大課題，需要多部門協(xié)同發(fā)力。盧氏縣明確并壓實五方責(zé)任：縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督和服務(wù)農(nóng)村“三資”管理，縣財政局負(fù)責(zé)指導(dǎo)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所做好資金管理和財務(wù)人員培訓(xùn)工作，縣社工部負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)公開公示工作，縣審計局依法對農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織資金財務(wù)管理進(jìn)行審計監(jiān)督，縣紀(jì)委監(jiān)委對涉及違規(guī)違紀(jì)違法的行為進(jìn)行查處。
如今，農(nóng)村集體“三資”“1155”監(jiān)管模式，已在莘川大地扎根，帶來的是鄉(xiāng)村清風(fēng)撲面、發(fā)展花艷果碩。截至目前，該縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織達(dá)到314個，全縣集體收入超過50萬元的村（社區(qū)）達(dá)到24個，122個村（社區(qū)）集體收入達(dá)到20萬元以上，占比77.2%。
