近年來，圍繞破解農(nóng)村“領(lǐng)頭雁”“人難選、人難留、缺作為、缺活力”等突出問題，廣西玉林市博白縣開出“一紙良方”，堅持“優(yōu)選、精育、嚴(yán)管”，為基層黨組織培育出千名左右能夠充分發(fā)揮示范效應(yīng)的“領(lǐng)頭雁”，不斷擴(kuò)大黨組織和黨員在各項工作中的影響力和帶動力，更好地推進(jìn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興工作。
怎么選：劃定范圍+精準(zhǔn)確認(rèn)
該縣堅持打破地域、身份、資歷等限制，圍繞鄉(xiāng)村振興發(fā)展需求，堅持嚴(yán)格設(shè)定遴選標(biāo)準(zhǔn)，提出“五講”要求、“五有”能力；實行分類定標(biāo)，在項目村、產(chǎn)業(yè)村、軟弱渙散（后進(jìn)）村分別確定作風(fēng)扎實、善于攻堅克難，發(fā)展思路清晰、帶頭致富，勇于開拓創(chuàng)新、有奉獻(xiàn)精神等具體選人標(biāo)準(zhǔn)。通過機(jī)關(guān)事業(yè)干部中“派”、從退伍軍人中“選”、從返鄉(xiāng)人員中“引”等方式，積極拓寬“選人”渠道。每年在鄉(xiāng)鎮(zhèn)遴選推薦的基礎(chǔ)上，采取聽取匯報、實地走訪、黨員村民代表訪談等方式進(jìn)行檢查評估，把政治素質(zhì)好、致富本領(lǐng)強(qiáng)、作用發(fā)揮大、群眾威信高的優(yōu)秀黨員選拔為村黨組織書記或委員。
怎么育：規(guī)范制度+專業(yè)培訓(xùn)
一是培訓(xùn)制度化。近年來，該縣把村（社區(qū)）黨組織書記、致富帶頭人、后備干部教育培訓(xùn)工作納入全縣干部培訓(xùn)總體規(guī)劃，建立健全縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級培訓(xùn)機(jī)制，實施創(chuàng)業(yè)致富“領(lǐng)頭雁”培育工程，分期分批培訓(xùn)培育鄉(xiāng)村致富帶頭人和村級后備干部2000多人。打造“白州講壇”培訓(xùn)品牌，并創(chuàng)新培訓(xùn)載體，采取跟班學(xué)習(xí)、到鎮(zhèn)政府任協(xié)管員，購買服務(wù)優(yōu)先聘任到鎮(zhèn)村工作等方式，實現(xiàn)培訓(xùn)全覆蓋。二是培養(yǎng)“梯度化”。該縣各鎮(zhèn)黨委因地制宜開展“青藍(lán)計劃”等村（社區(qū)）年輕干部培養(yǎng)計劃，按照“村有檔、鎮(zhèn)立冊、縣建庫”的方式，按照1:1比例儲備后備干部。截至目前359個村（社區(qū)）已儲備3387名后備干部，致富帶頭人700多人。
怎么管：兩級聯(lián)動+多方監(jiān)督
一是常態(tài)監(jiān)督管理。一方面，建立縣、鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)與“領(lǐng)頭雁”的聯(lián)系制度，經(jīng)常性開展談心談話，及時了解思想動態(tài)；另一方面，嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，健全村、社區(qū)黨組織議事規(guī)則和決策程序，完善黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)管理，有效落實黨員干部和群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。比如，1.2萬黨員戶敢于家門口亮身份、長廊內(nèi)曬承諾，讓白州精神“具體化”、黨員先鋒力量“品牌化”。二是科學(xué)績效考核。對“領(lǐng)頭雁”隊伍的考核，博白縣主要采取“簽訂責(zé)任書”+“日常考核”+“年度考核”+“任期考核”的方式，根據(jù)日常表現(xiàn)、上級評價、群眾反映、來信來訪等，對履職情況和工作業(yè)績進(jìn)行科學(xué)考核。三是優(yōu)先激勵保障。堅持把村（社區(qū)）黨組織書記的考核結(jié)果與工資待遇、推薦任職、表揚(yáng)獎勵等直接掛鉤，對持續(xù)保持提升的黨組織書記，按照《中共博白縣委辦公室 博白縣人民政府關(guān)于提高全縣農(nóng)村基層黨建基礎(chǔ)保障水平的通知》《博白縣正向激勵村（社區(qū)）黨組織書記管理實施辦法（試行）》要求，優(yōu)先落實激勵保障措施，全面提高村書記待遇保障。連續(xù)三年，該縣每年選樹一批優(yōu)秀村（社區(qū)）黨組織書記典型，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，營造了“比、學(xué)、趕、超”的濃厚氛圍。
