“以前，我鎮村級集體經濟薄弱，存在不少‘空殼村’。自縣委、政府推行‘籬笆樁’綠色發展模式以來，引導分散的17個村民合作社組建聯社，引進桂林大龍旅游發展有限公司，黨組織、企業和社員抱團發展，流轉土地900余畝，創建聚龍生態產業園，整合100多萬元集體資金發展生態禾花魚養殖、藥膳雞養殖、農副產品加工等綠色產業，村集體每年可獲得5萬元兜底收入，社員每年可分紅近6500元。”廣西桂林市全州縣龍水鎮黨委書記伍明桂說。
“一個籬笆三個樁，一個好漢三個幫”。近年來，廣西全州縣針對村社獨立發展能力不強、資源資金分散、村企對接不暢、產業管理粗放等問題，本著“既要綠水青山，也要金山銀山”的綠色發展理念，創新推行以黨組織、企業、社員三個“樁”為支撐的“籬笆樁”村級集體經濟抱團發展模式，共同托起村級集體經濟發展藍天，實現資源共享、優勢互補、風險共擔、發展共贏，走出了一條產業化、規模化的村級集體經濟綠色發展道路。目前，全縣綠色產業投資約占村級集體經濟發展投入的73%，286個村（社區）100%突破了5萬元。
黨旗“定樁”，凝聚綠色發展“引力”
發展壯大農村集體經濟，離不開一個堅強有力的基層組織。農村富不富，全靠黨支部；集體強不強，就看“領頭羊”。發展壯大村集體經濟成敗的關鍵在黨支部引領。該縣充分發揮黨支部在村級集體經濟發展中的組織、引領、協調和服務作用，把準發展方向，成立以縣委書記、縣長為組長的領導小組，召開縣委常委會專題研究部署村級集體經濟發展工作。制定下發實施方案，推行以“黨組織示范引領、企業幫扶創收、社員參與支持”為主要內容的“籬笆樁”抱團發展模式，努力構建“一心四路五區”（即村級集體經濟發展核心，全東路、全灌路、全大路、桂黃路沿線發展帶，文化、紅色、生態、山水、民俗特色產業區）發展格局。縣財政整合涉農和專項發展資金1.3億元，重點發展綠色生態產業。
為進一步提高村級集體經濟發展服務保障，該縣創建縣級集體經濟發展服務中心和村級服務站，提供發展指導、村企對接等“一站式”服務。通過“全州黨建云”微信公眾號、“遠教大講堂”、“云互動”等“指尖黨建”平臺，開展全域信息服務，協調解決村級集體經濟發展問題80多個。
發展是第一要務，人才是第一資源。該縣在發展壯大村級集體經濟同時，不斷強化人才支撐，依托2021年村（社區）“兩委”換屆選舉和抓黨建促鄉村振興契機，選優配強2682名村“兩委”干部和658名駐村工作隊員。實施黨員、種養大戶“雙培”工程，將1.1萬名黨員培養成種養大戶，260多名種養大戶發展為黨員。建立村級集體經濟發展“人才庫”，吸納院士1人、博士博22人、高級職稱專業技術人才38名，助力村級集體經濟發展駛入“快車道”。
優企“支樁”，巧借綠色發展“外力”
促進村級集體經濟，需要整合多方力量。該縣積極探索“村企聯建”新途徑，利用企業在資金、管理、技術、銷售、加工等方面優勢，千方百計盤活資源資產，發展壯大集體經濟。出臺土地及廠房租金優惠、規費優惠、特殊政策扶持、稅收獎、招商引資獎等五大優惠政策，引進禪方藥業、虹橋米業等68家龍頭企業，扶持綠色發展項目24個，計劃財政三年投資3.2億元。
該縣積極引導和鼓勵企業與村無縫對接、合作共建，召開各級“村企對接交流會”36場次，67家企業分別與285個村（社區）簽訂合作協議，推動村級集體經濟可持續發展。在村（社區）全面建立“螞蟻普惠金融服務站”，撬動更多企業投資村級集體經濟綠色發展項目。
為實現“強企富村”目標，該縣開展“百企幫百村，攜手奔小康”“黨旗領航·電商扶貧”系列活動，企業帶動農村發展生態種養、鄉村旅游等綠色產業，村集體和社員通過按股分紅、土地租賃和有償服務等方式獲得收益。如米蘭香食品有限公司推行“公司+村集體+農戶”模式，與才灣鎮南一、咸水鎮古留等11個村“飛地合作”，簽訂優質稻購銷合同，創建“稻魚共生”綜合種養基地17000多畝，以高于市場平均價格5-8%的價格向貧困戶收購糧食，每個合作村每年分紅5萬元以上，貧困戶每戶每年分紅5000元以上。
強村“固樁”，激發綠色發展“活力”
“產村互動”是發展壯大村級集體經濟的關鍵。在黨組織引領、企業幫扶的基礎上，該縣積極引導社員支持參與，激活村級集體經濟綠色發展動力。整合各級農業核心示范區、農村黨員培訓基地等教育資源，創建電商學院、紹水鎮食用菌種植基地等36個村級集體經濟發展實訓基地，舉辦各類骨干培訓班80多期，受益人數達5.8萬余人，培育“土專家”“田秀才”700多人。
發展綠色產業是促進村級集體經濟持續增收的關鍵。該縣充分發揮村干部、產業能人、第一書記等骨干的傳幫帶作用，推動綠色產業崛起。目前，在全縣村級集體經濟產業中，生態種植業占37%，生態養殖占27%，生態觀光農業占17%，光伏、風力發電占6%，其他占13%，綠色產業逐漸成為村級集體經濟發展的“主色調”。
優化綠色發展環境是推進村級集體經濟可持續發展的前提。該縣開展“環境秀美、生活甜美、鄉村和美”三大行動，打造枧塘鎮芳塘村、兩河鎮魯水村等生態示范村78個。深化資源變資產、資金變股金、農民變股民“三變”改革，鼓勵村民依法自愿有償轉讓土地承包權、宅基地使用權和集體分配收益權，支持綠色產業開發。目前，全縣土地確權面積達82.4萬畝，流轉土地59.1萬畝發展綠色產業。
多方“聯樁”，匯集綠色發展“合力”
為打破行政區劃和行業限制，該縣支持黨組織與黨組織、企業與企業、村與村之間開展多渠道、多要素合作，發展“飛地經濟”。將先進黨支部與經濟薄弱村黨支部結成“支部共建隊”，實行聯村抱團發展，全縣共結成31個支部幫扶對子。黨支部聯合開展“集中議事日”“我為村級集體經濟發展獻一策”等活動，共同開發18個村級集體經濟聯建項目。
東山瑤族鄉黨委書記鄭勇說：“我鎮白竹村整合桂林銀行、花橋食品有限公司、大野領御生物科技有限公司等多家企業力量，發展壯大金槐、東山豬、靈芝雞等特色產業，并與京東集團合作，在廣西首先開通無人機智慧物流，讓特色產品走出大山，村集體收入達6.5萬元。”據了解，該縣通過推行“籬笆樁”模式，鼓勵企業與企業結成發展聯合體，為村級集體經濟發展提供更多的資金、技術、智力等支持，護航村集體增收致富。
全州縣委書記林武民說：“從單兵作戰到抱團融合，全州縣通過推行村級集體經濟‘籬笆樁’發展模式，黨組織、企業和社員的作用得到充分發揮，社會各界力量得到有效整合，為“十四五”良好開局夯實了堅實基礎。”
