近日，走進福建省建甌市小橋鎮(zhèn)“幸福里”社區(qū)，只見入住的老人們拉家常、做手工、看電視，傳出陣陣歡聲笑語。
“原來住在山區(qū)，房子比較破舊，很不安全，生活就醫(yī)也不方便。這里便利多了，孩子們總算可以放心在外打工上班了。”富井村的方家福夫婦已經(jīng)在“幸福里”社區(qū)住了大半年，對社區(qū)的生活很滿意。
“幸福里”社區(qū)，是福建省建甌市創(chuàng)新建設的開放型養(yǎng)老社區(qū)。黨的二十屆三中全會提出，“優(yōu)化基本養(yǎng)老服務供給，培育社區(qū)養(yǎng)老服務機構”。近年來，建甌市不斷探索農(nóng)村養(yǎng)老新模式，在小橋鎮(zhèn)率先開展農(nóng)村老年人易接受、可承受、可持續(xù)的“不離鄉(xiāng)土、不離鄉(xiāng)鄰、不離鄉(xiāng)音、不離鄉(xiāng)愁”養(yǎng)老服務改革試點，推進開放型養(yǎng)老社區(qū)試點建設，探索農(nóng)村互助養(yǎng)老服務新路徑。據(jù)介紹，“幸福里”社區(qū)秉持“自我教育、自我管理、自我負責、自我服務”的理念，接收偏遠村、空心村生活能夠自理的老人入住，提供全方位、個性化、有溫情的養(yǎng)老服務。
去年，建甌市、鎮(zhèn)兩級黨委結合農(nóng)村“黨建體檢”調(diào)研，牽頭成立養(yǎng)老服務工作專班，深入一線開展群體、村落、意向等摸底調(diào)查。經(jīng)摸排，小橋鎮(zhèn)65歲以上具備生活自理能力的老年人共有115人，其中有意向參加集中安置的62人，占比57%，集中養(yǎng)老需求強烈。2023年9月，“幸福里”社區(qū)正式成立，通過個人申請、鎮(zhèn)村審核、入戶調(diào)查走訪等方式，確定了第一批13戶22名人員入住。社區(qū)按照“老人所需，黨員所長”的原則，為入住老人提供個性化服務，目前已組建黨員志愿服務隊2支，志愿者32人，開展志愿服務72次。
走在“幸福里”社區(qū)，記者發(fā)現(xiàn)，這里除了一些共性的養(yǎng)老設施和服務外，還有一些特色之處，和其他養(yǎng)老社區(qū)不太一樣。
“幸福里”社區(qū)有不少“自養(yǎng)”內(nèi)容。社區(qū)設置了共20平方米的“一米菜地”耕作區(qū)，22名入住老人全員參與耕作，老人在消遣之余也鍛煉了身體。小橋鎮(zhèn)黨委牽頭協(xié)調(diào)“幸福里”社區(qū)與轄區(qū)企業(yè)建立合作共建機制，引入零工市場就業(yè)形態(tài)，對接溝通茶企、燈籠廠，定期定量承包給入住老人糊紙燈籠、撿茶葉梗等計件式、體量小、相對輕松的手工勞動，目前已有13名老人參與自養(yǎng)活動，平均每人每月增收100—200元。
社區(qū)內(nèi)，由入住老人輪流擔任“社區(qū)長”，協(xié)調(diào)管理社區(qū)內(nèi)部事務。在民政部門的指導下，全體入住老人共同參與制訂“幸福里社區(qū)運營管理方案”“幸福里社區(qū)居民公約”等自治制度。小橋鎮(zhèn)黨委對接善學社工中心，引入第三方機構對“幸福里”社區(qū)進行日常管理及運營，負責日常衛(wèi)生打掃、活動組織等。
建甌是全國農(nóng)村宅基地制度改革試點縣與全國農(nóng)村集體經(jīng)營性建設用地入市試點縣，已經(jīng)逐步健全完善了土地流轉機制，推行宅基地使用權縣域流轉與集體經(jīng)營性建設用地入市盤活。“幸福里”社區(qū)按照自愿原則，將入住老人名下的山、林、田、宅基地等生產(chǎn)資料進行造冊登記，針對自愿退出宅基地入住老人按每畝17萬元的標準進行收儲，將閑置資產(chǎn)以租賃等形式流轉或通過資產(chǎn)入股的方式整合投入到鄉(xiāng)村振興公司，讓老人成為鄉(xiāng)村振興公司的“股東”。目前已有7名老人退出山、林、田、宅基地，“幸福里”二期將正式實行該收儲運營模式。
“幸福里”社區(qū)的成功嘗試，讓小橋鎮(zhèn)黨委更有了信心。小橋鎮(zhèn)黨委書記黃濤華表示，“我們正在推進‘幸福里’二期建設工作，繼續(xù)探索低成本、可持續(xù)、能復制的養(yǎng)老互助新模式，讓更多偏遠山村老人能入住社區(qū)，實現(xiàn)老有所養(yǎng)、老有康養(yǎng)。”
建甌市現(xiàn)有各類養(yǎng)老服務設施203個，養(yǎng)老服務機構17家，村級農(nóng)村幸福院174個。建甌市委組織部相關負責同志表示，該市將進一步探索“幸福里”社區(qū)養(yǎng)老模式，推動小橋鎮(zhèn)集成改革示范點建設工作，從小范圍試點走向全面鋪開，逐步推廣到縣域內(nèi)其他各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
本報記者 林華維 通訊員 程聞捷 鄭昌倩
