核心提要
●通過三張名單嚴把關，經過縣級資格聯(lián)審，實現優(yōu)中選優(yōu)
●開展紀實評價，對后備力量進行跟蹤管理，每半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集匯總后備力量成長情況，年終進行“成熟度”評估
●動態(tài)調整意愿不強、表現不佳等不宜繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的后備力量并補齊配強
本報長春訊 （通訊員 吉組軒）“這幾年村班子里多了不少年輕人，班子有活力有干勁，村里產業(yè)強了，集體經濟連續(xù)三年破百萬元，日子越過越有奔頭！”近日，吉林省臨江市葦沙河鎮(zhèn)葦沙河村村民、順意民宿負責人趙大軍高興地說。
為提前布局2026年村“兩委”換屆，整體提升村班子建設水平，近年來，吉林省堅持早謀早動、系統(tǒng)施策，通過三張名單嚴把關、三訓聯(lián)動精培養(yǎng)、三項措施強監(jiān)督、三個一批樹導向，著力打造數量充足、素質過硬的后備力量隊伍，蓄好村干部隊伍源頭活水，助力鄉(xiāng)村全面振興。
錨定實現換屆人選優(yōu)中選優(yōu)目標，逐村建立大中小三張名單。大范圍撒網初篩形成大名單，縣級黨委組織部會同公安等部門，對符合年齡和學歷要求的人員進行全面篩查，全省共確定33萬余人。其后，進行比選、二次篩選形成中名單，縣鄉(xiāng)領導通過走訪摸排，結合各村特點和需求，對名單進行“瘦身”，全省共確定8萬余人。小范圍敲定、最終篩選形成小名單，縣鄉(xiāng)共同對剩余人員進行全面考察，卡住標尺反復推敲，經縣級資格聯(lián)審后，全省最終確定后備力量1.9萬余人，平均年齡37.7歲，大專及以上學歷占比76.2%。
推行幫帶強訓，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為單位，根據后備力量不同特點逐人制定幫帶計劃，從現任鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部和優(yōu)秀村干部中，為每名后備力量各明確1名幫帶導師，面對面講思路，手把手教業(yè)務，讓后備力量快速成長。安排崗位實訓，通過組織后備力量擔任村黨組織書記（村委會主任）助理等方式全面參與村內具體事務，注意安排其在征地拆遷、環(huán)境整治、信訪維穩(wěn)、發(fā)展產業(yè)等攻堅一線錘煉本領。定期專門集訓，把后備力量集中培訓同村干部輪訓結合起來，對條件成熟、換屆擬使用的后備力量進行集中培訓，已初步培訓近萬人，2025年底前將全覆蓋培訓。
為解決怎么管的問題，構建多層次、全方位的監(jiān)督管理模式。組織談心談話，結合后備力量專題培訓等時機，全省組織召開集體談話會94次，覆蓋50%的后備力量；包聯(lián)鄉(xiāng)鎮(zhèn)縣級領導班子成員每年至少與后備力量談心談話1次，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子成員經常性與后備力量談心談話。開展紀實評價，對后備力量進行跟蹤管理，每半年由鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集匯總后備力量成長情況，年終進行“成熟度”評估，建立個人成長檔案，及時收錄后備力量日常紀實等檔案資料。加強動態(tài)管理，按照“能進能出、優(yōu)進劣退”原則，動態(tài)調整意愿不強、表現不佳等不宜繼續(xù)作為培養(yǎng)對象的后備力量并補齊配強。
樹立鮮明導向，成熟一個使用一個，堅決防止“備而不用”，充分激發(fā)隊伍活力。中期評估提前使用一批，對2024年經分析研判不適宜擔任現職的村黨組織書記，按法定程序予以免職，并將條件成熟的優(yōu)秀后備力量及時補充到崗。調整撤換集中使用一批，建立現任村黨組織書記“紅黃牌”退出機制，每年對現任村黨組織書記進行綜合評估，連續(xù)2年排名靠后的進行組織調整，并安排條件成熟的優(yōu)秀后備力量接任。優(yōu)先推薦統(tǒng)籌使用一批，2026年村“兩委”集中換屆時，優(yōu)先推薦成熟后備力量參選。
