受疫情影響，今年的全國兩會由“春天的約會”延期到初夏舉辦。那么，在統籌疫情防控和經濟社會發展的“大戰大考”之年，基層干部代表們帶上了哪些接地氣的建議？體現了怎樣的年度特點？本報編輯部梳理了部分代表的“履職作業本”，看看他們寫了哪些內容？
吳云波代表：
讓青年成為鄉村建設“雄鷹”
內蒙古扎魯特旗巴彥塔拉蘇木東薩拉嘎查黨支部書記吳云波，日前在快手平臺上傳了一段短視頻，向大家征集關于鄉村振興的建議。
自從2018年當選全國人大代表以來，吳云波經常走村入戶了解牧民生產生活情況。他說，“我生活在這片草原，最關心的是這里的鄉親們怎么過上好日子。”
記者2019年6月采訪吳云波時，看到他的筆記本上列出了當年要干的幾件事：擴大養殖規模，新建一座養殖場；建生態旅游區，發展草原體驗游……如今，吳云波的這些“小目標”已經實現了。
吳云波現在和大家聊的話題更多的是嘎查下一步發展啥產業、上大學的孩子回鄉后能干啥。
25歲的汪玉濤畢業于內蒙古財經大學，他去年辭掉了大城市的工作，回到家鄉東薩拉嘎查，成為瑪拉沁艾力養牛專業合作社的財務人員。“有人說大學生回村里上班太浪費了，我覺得在基層大有作為。”汪玉濤說。
兩會前，就青年人返鄉創業就業，吳云波進行了調研，他發現，合作社規模越來越大、產業鏈越來越長，人才短缺問題越來越突出，發展電商、推廣農畜新產品、進行品牌宣傳都需要有專業知識的青年。
“鄉村振興關鍵在人才振興，想要發展得更‘牛氣’，一定離不開人才。”吳云波說，有些從牧區走出去的孩子，到大城市扎不下根、施展不了一技之長，成了城里的“籠中鳥”，如果通過一系列政策措施，讓年輕人回鄉有理由、有決心、有保障，參與農村牧區的他們，就有望成為“雄鷹”。
劉建明代表:
開拓優秀村干部晉升渠道
全國人大代表、浙江省紹興市柯橋區漓渚鎮棠棣村黨總支書記劉建明，正對自己的建議作最后一次梳理。他說，“加強村干部隊伍建設”等4份建議，帶著泥土的溫度。
去年，山清水秀、民風淳樸的棠棣村吸引了10多萬名游客，村集體資產越來越多，村民人均收入超過8.5萬元。一個偏遠的山區小村，成了環境美、人心齊、經濟富的強村，得益于村兩委找準了鄉村振興的抓手。
“現在對村干部的要求越來越高。”劉建明說，當前，村級組織人手少、事情多、責任大，考核問責多、經濟激勵少。村干部隊伍普遍存在年齡結構老化、學歷結構偏低等問題，跟不上信息化的步伐，優秀年輕人才又引不進、留不住。
劉建明呼吁，重視村干部隊伍建設問題，建立健全從優秀村干部中選拔公務員、事業編制人員的制度，開拓優秀村干部晉升渠道，對獲省級以上榮譽的村干部，給予榮譽激勵；加強村干部教育培訓，選拔到區鎮兩級相關部門掛職，建設一支高素質的專業化村干部隊伍。
陳飄代表:
讓集體經濟“家底”更加厚實
關注“三農”，是全國人大代表、海南省陵水黎族自治縣英州鎮母爸村黨總支書記陳飄建議的不變主題。今年關注的是如何壯大村集體經濟。
“路燈電費每月3000多元，幾公里的灌溉水渠疏通得花幾萬元，建生活污水處理設施得要幾十萬元……”過去一年，陳飄發現村里的公共服務欠賬不少。“如果村集體經濟的家底厚些，這些應急事都能做了。”為了壯大村集體經濟，陳飄先幫村里引進知名的專業合作社，由合作社提供專業技術服務隊伍和測土配方實驗室，對芒果種植的全過程進行標準化管理，并通過合作社的銷售渠道，將芒果分等級賣給上海的高端電商和各大超市。在產業帶動下，母爸村141戶739人的建檔立卡貧困戶全部脫貧。
陳飄認識到，產業成規模才能成氣候，他打算整合村里各經濟社的土地，組建村集體企業，走“合股聯營”、抱團發展的路子，讓農民變股民，資金變股金，資源變資產。陳飄以實際行動，拼出了人大代表應有的干勁和精氣神。
孫國文代表：
從更高層面設立“生態日”
上會前這段時間，全國人大代表、浙江省德清縣阜溪街道五四村黨總支書記孫國文一直為五四村創建5A級景區忙碌著。
進五四村的路口，有塊“悠然人居，田園五四”的牌子，這些年來孫國文和村兩委班子正是踐行這八個字，讓更多農民過上城里人都羨慕的幸福生活。如今，花卉苗木種植結合鄉村休閑旅游，已是五四村最令人津津樂道的“美麗經濟”。
過去一年，孫國文考慮最多的是，鄉村振興如何再上新臺階？前些年還只是鄉村振興的1.0版，2.0版的五四村則要面向全域旅游強規劃，激發發展活力；面向鄉村產業強融合，推動強村富民。
指著不遠處的群山，孫國文告訴記者，五四村立足地處莫干山國際旅游度假區門戶、德清縣城區向生態山地過渡鄉村田園，大力完善全域旅游規劃，制訂高質量發展方案，推進村域環境提檔升級，大力發展休閑農業和鄉村旅游為主的美麗經濟。
爭創5A級景區，是五四村鄉村振興2.0版的重要內容。孫國文說，預期到2022年底，村集體經濟收入突破1000萬元，農民人均純收入超8萬元，年游客接待人次達到60萬。
“綠色是五四村發展的底色，我們一直把做強做優生態作為發展的方向。”孫國文說，今年我要提交建議，從更高層面設立“生態日”，促進綠水青山的底色更亮、金山銀山的成色更足。
馬慧娟代表：
鄉村文化建設是不變的追求
40歲的全國人大代表馬慧娟，是寧夏吳忠市紅寺堡區紅寺堡鎮玉池村人，人稱“拇指作家”。雖然只有初中學歷，她卻在十年間按壞了13部手機，用拇指在手機上敲出了上百萬字，正式出版了五本書，只為記錄農村女人的酸甜苦辣和農民在黃土地上的奮斗故事。
馬慧娟的新書《走出黑眼灣》中，寫了十多個小人物從故土難離到喬遷驚喜，再到脫貧致富的曲折人生，也寫了他們憨厚樸實、百折不撓、與命運抗爭的精氣神。
黑眼灣村是馬慧娟的老家，位于曾經“苦瘠甲天下”的寧夏西海固地區。2001年，她和家人搬遷至紅寺堡區，這里至今已累計接收移民20多萬人。馬慧娟告訴記者，她從小就聽農村婦女拉家常，了解她們的苦與熬、忍與期，記錄她們身上的堅韌和力量似乎已成為她的使命。
書，改變了馬慧娟的命運。2018年，馬慧娟當選紅寺堡鎮文化站站長和全國人大代表。馬慧娟希望將自己與書結緣的這份幸運帶給更多的人，她在村里成立了“泥土書香讀書社”，希望更多農村婦女通過學知識活得更好。鄉村文化建設一直是馬慧娟關注、履職的重點。
今年，她將帶著新的思考走進人民大會堂。“鄉村振興需要鄉村文化振興。而農民會用、用好手機，參與、愛好鄉村文化活動，都需要有專人引導。”馬慧娟說。
格桑卓嘎代表：
調整城鎮居民住房標準政策
“阿佳格桑”是當地群眾對全國人大代表、拉薩市城關區納金街道塔瑪村黨委第一書記格桑卓嘎的昵稱，藏語中“阿佳”意為“大姐”。
當上全國人大代表，對格桑卓嘎來說，既是榮耀，更是一份沉甸甸的責任。為了更好履職盡責，她努力鉆研政策，深入基層，了解群眾的真實想法。
“這些年我所提的建議，件件都有回應，有些建議還推動了一些問題的解決。”格桑卓嘎介紹，她提出的將農村合作醫療納入城鎮醫保報銷范圍等建議，都得到了采納。“農牧民醫療報銷的心聲得到回應，問題得到解決，說明我們人大代表是實實在在為群眾說話辦事的，自己的履職有了成效。”她說。
近年來，隨著城市發展，拉薩市區內的自建住房越來越少，一些老城區居民一家幾口人蝸居在幾十平方米的房子里，這是新型城鎮化建設中的短板。今年全國兩會，她打算在調整城鎮居民住房標準政策、提高城鎮居民最低生活保障標準等方面提出建議。
為此，格桑卓嘎多次前往拉薩老城區做專題調研，在城關區人代會上專門聽取基層代表建議，今年2月還專門到拉薩市住建局了解相關住房管理規定。“今年，我將繼續呼吁建立更加完善的城鎮居民住房規定，讓低收入家庭生活得更好。”格桑卓嘎說。
裴春亮代表：
加大公共衛生健康科普宣傳
“我們領著黨員群眾開展了一場‘紅薯革命’，把俺村的紅薯酸辣粉賣到了韓國、越南、菲律賓等國。”全國人大代表、河南輝縣市張村鄉裴寨村黨支部書記裴春亮為了讓鄉親們的生活環境更加優美，個人出資維護全村道路，對沿線實行綠化，建設美麗宜居裴寨，打造太行特色小鎮。為了解決群眾的就業難題，實施了“讓愛回家”工程，把村西頭十幾米深的荒溝填埋平整成建設用地，建成鋼架玻璃廠房和配套基礎設施，規劃打造可供2000人就業的社區服裝產業園，幫助農村婦女在家門口就業。
新冠肺炎疫情發生后，裴春亮帶領村“兩委”迅速組織黨員干部行動起來，制定裴寨村防控疫情12條規定，設置勸返點、消毒點、體溫檢測點，嚴格控制人員流動。為搶抓農時，裴春亮組織村民科學有序開展麥田返青澆灌、大棚育苗等春耕備耕工作。在蔬菜大棚種植基地內，黃瓜、西紅柿陸續上市，保障市場供應。
“群眾心里盼的，就是我要做的。”裴春亮代表說，“今年，我更加關注鄉村治理體系和治理能力現代化建設，希望國家重點培養一批精干、高效的衛生防疫隊伍，加大公共衛生健康科普和宣傳，提高農民的衛生意識和防護水平。”
雷燕琴代表：
讓搬遷工作方案更接地氣
“現在正忙著花橋水利樞紐工程的征遷，今年全國兩會我的建議也是關于征遷工作。”不久前，記者見到全國人大代表、江西省貴溪市樟坪畬族鄉黨委書記雷燕琴時，她正忙著收集村民們對搬遷工作的建議。
樟坪畬族鄉是一個“掛”在山上的鄉，山高路陡，平均海拔近千米，整個鄉只有4000多人，居住點分散。花橋水利樞紐是江西省鷹潭市重要水利工程，直接影響鷹潭市100多萬人口飲用水問題。因工程需要，雷燕琴負責樟坪畬族鄉黃思村218戶、1000多人的搬遷工作。“這個村子情況比較特殊，30%的村民之前搬遷過兩次，他們已經搬‘累’了。”雷燕琴說。在走訪中雷燕琴了解到，因國家工程建設多次搬遷和頭次搬遷的補貼標準相同，一些村民認為應該對多次搬遷戶給予政策傾斜。
為了拿出接地氣的建議以及可執行的搬遷工作方案，雷燕琴一方面調研學習其他地區的成功經驗；同時帶領鄉鎮干部多次召開會議，邀請村民代表參與討論；進村入戶了解村民們的意見，村民反映的問題記滿了筆記本。
目前，黃思村已有212戶村民完成了搬遷簽約工作，但是雷燕琴絲毫不敢放松，“搬遷是第一步，還要讓村民住得下、過得好。在建設過程中留足二期用地以及產業規劃用地，同時配套學校以及衛生點，讓村民的生活越過越美。”她說。
舊村要騰空、新區要建設、產業要發展……因水利樞紐建設需要，原本村民賴以生存的土地將被淹沒大半，如何為村民謀劃新的增收渠道？雷燕琴正在謀劃著……
