魏新良（左）和村民貼福字。
2019年12月21-25日，中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦聯(lián)合在杭州舉辦“中央和國(guó)家機(jī)關(guān)等單位選派第一書(shū)記示范培訓(xùn)班”，參訓(xùn)學(xué)員486名；緊接著， 25-29日，中央組織部、國(guó)務(wù)院扶貧辦、中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行聯(lián)合在長(zhǎng)沙舉辦“深度貧困縣第一書(shū)記示范培訓(xùn)班”，參訓(xùn)學(xué)員334名。兩地各為期4天的培訓(xùn)，既有專(zhuān)題輔導(dǎo)、現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)，也有經(jīng)驗(yàn)分享和事跡報(bào)告，“精準(zhǔn)滴灌”式的培訓(xùn)，在為學(xué)員集體賦能的同時(shí)，也為各地提供了示范樣板。參加培訓(xùn)的第一書(shū)記普遍表示，在攻城拔寨的緊要關(guān)頭舉辦這場(chǎng)高規(guī)格培訓(xùn)，既是一次集中學(xué)習(xí)，更是一次“戰(zhàn)時(shí)”動(dòng)員，進(jìn)一步激發(fā)了初心使命和熱情干勁，增強(qiáng)了打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的信心和決心，回到工作崗位后擼起袖子加油干！
培訓(xùn)班期間，記者與來(lái)自全國(guó)各地的第一書(shū)記們面對(duì)面交流，發(fā)生在他們身上的那些生動(dòng)故事，見(jiàn)證了他們脫貧攻堅(jiān)的“基層表情”，也鑄就了他們決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)、全面建成小康社會(huì)的“閃光品牌”。
“決勝脫貧看今朝”。習(xí)近平總書(shū)記在新年賀詞中指出，2020年是具有里程碑意義的一年。我們將全面建成小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)。
在基層一線(xiàn)扶貧大軍中，“第一書(shū)記”無(wú)疑是一塊閃光的“金色招牌”。自2015年以來(lái)，全國(guó)累計(jì)選派第一書(shū)記45.9萬(wàn)人，目前在崗23萬(wàn)人。他們?cè)诮◤?qiáng)基層組織、推動(dòng)精準(zhǔn)扶貧、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等方面多點(diǎn)發(fā)力，贏得了社會(huì)的廣泛認(rèn)可，被群眾譽(yù)為“黨派來(lái)的好干部”“脫貧致富的領(lǐng)路人”。
李賀偉（中）在編織袋生產(chǎn)車(chē)間。
黨建引領(lǐng)，下好 “先手棋”
給錢(qián)給物，更要建個(gè)好支部。
村莊的貧困往往與組織的軟弱渙散相伴相生，建強(qiáng)基層組織是第一書(shū)記的首要職責(zé)。
安徽省六安市霍邱縣長(zhǎng)集鎮(zhèn)七里棚村第一書(shū)記羅煒，2014年10月從省國(guó)貿(mào)集團(tuán)來(lái)到村里后，發(fā)現(xiàn)全村101名黨員組織生活長(zhǎng)期停擺，村“兩委”不融洽，在群眾中沒(méi)有號(hào)召力。
羅煒將筑牢堡壘、帶好隊(duì)伍作為扶貧工作的“先手棋”，積極發(fā)展年輕黨員，努力培養(yǎng)后備力量。在鎮(zhèn)黨委的支持下，年輕有為的黨員及時(shí)充實(shí)到村班子中來(lái)，軟弱渙散的狀況得到徹底改變。“三會(huì)一課”正常了，村“兩委”勁往一處使了，歪風(fēng)邪氣有人敢管了，干部的話(huà)群眾也聽(tīng)了?！皼](méi)有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)的黨組織，是無(wú)法改變一個(gè)村的。”羅煒表示，現(xiàn)在的七里棚村已成功脫貧摘帽。
2018年4月28日，魯緒連來(lái)到山東省冠縣東古城鎮(zhèn)北童莊村任第一書(shū)記時(shí)，村里竟然沒(méi)有黨支部書(shū)記，之前的3任村黨支部書(shū)記，一個(gè)干了1個(gè)月，一個(gè)干了2個(gè)月，最長(zhǎng)的也只干了6個(gè)月。缺乏領(lǐng)頭雁，北童莊村就像一只停擺的老鐘。
魯緒連與黨員、村民交談，從群眾的口碑中物色村里的當(dāng)家人。不久，童永國(guó)被任命為村黨支部書(shū)記，并及時(shí)進(jìn)行了集體法人變更，“冷凍”近一年的集體賬戶(hù)開(kāi)始正常運(yùn)轉(zhuǎn)。隨后魯緒連又選拔了一名文化水平較高、會(huì)電腦操作的村民擔(dān)任村會(huì)計(jì)，村“兩委”班子健全了，北童莊村從此有了“定盤(pán)星”。
“橋頭堡”強(qiáng)不強(qiáng)，關(guān)鍵看“帶頭人”。魯緒連選擇從最難啃的硬骨頭啃起，北童莊村集體土地中，有153.5畝合同到期，多年沒(méi)有收到承包費(fèi)，村民要求重新發(fā)包的愿望很強(qiáng)烈。魯緒連先后召開(kāi)5次村民代表會(huì)議，區(qū)別“好地”“孬地”，重新制定發(fā)包方案，為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展撐起了一片晴空。
遼寧省朝陽(yáng)市喀左縣中三家鎮(zhèn)岳臺(tái)子村，黨員隊(duì)伍嚴(yán)重老化。2018年4月，第一書(shū)記王學(xué)凱到任時(shí)，第一次黨員會(huì)議臺(tái)下竟一片“白發(fā)”。王學(xué)凱著力發(fā)展年輕黨員，2019年村里轉(zhuǎn)正一名黨員、發(fā)展一名預(yù)備黨員，年齡都在35周歲以下。現(xiàn)在的岳臺(tái)子村，班子成員和黨員事事帶頭干，全村心齊氣順，凝心聚力發(fā)展合作社，發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，2019年村集體收入達(dá)80余萬(wàn)元。
潘聰年終慰問(wèn)全體村民。
劉世偉（左一）把控代用茶生產(chǎn)流程。
發(fā)展產(chǎn)業(yè)，打新牌出好牌
跳出固有思維定勢(shì)，培育可持續(xù)發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)，是第一書(shū)記們謀劃脫貧的路徑選擇。
入冬后，內(nèi)蒙古烏蘭察布市商都縣泉腦子村的生產(chǎn)車(chē)間里依然一片忙碌?！按迕駛?cè)谶@里做工業(yè)編織袋，一天能掙百把塊?！眮?lái)自中國(guó)通用技術(shù)集團(tuán)公司黨群工作部的第一書(shū)記李賀偉說(shuō)，這個(gè)項(xiàng)目是他認(rèn)真調(diào)研后才上的，脫貧要靠產(chǎn)業(yè)，但上項(xiàng)目不能靠拍腦袋，種多了、養(yǎng)多了賣(mài)不出去的教訓(xùn)不在少數(shù)。
李賀偉通過(guò)調(diào)研得知，商都縣每年工業(yè)編織袋需求量大約在200萬(wàn)只左右，由于本地供應(yīng)不足，客商時(shí)常從外地進(jìn)貨?？紤]到市場(chǎng)潛力大，技術(shù)門(mén)檻低，李賀偉拍板上馬編織袋項(xiàng)目，為降低風(fēng)險(xiǎn)，他還聯(lián)系到一家編織袋企業(yè)，由對(duì)方提供原料、負(fù)責(zé)成品收購(gòu)。項(xiàng)目投產(chǎn)后，村民們不僅腰包鼓了，還能在家門(mén)口實(shí)現(xiàn)就業(yè)，一舉兩得。泉腦子村的成功實(shí)踐，在當(dāng)?shù)仄鸬搅撕芎玫氖痉蹲饔谩Ｄ壳?，編織袋?xiàng)目在6個(gè)村子落地。
從17歲進(jìn)藏當(dāng)兵算起，楊博文已在高海拔地區(qū)待了近10年，兩頰已顯出淡淡的高原紅。2018年12月，25歲的楊博文從日喀則市崗巴縣交通局副局長(zhǎng)的位置上，來(lái)到海拔4500米的龍中鄉(xiāng)國(guó)措村擔(dān)任第一書(shū)記，“當(dāng)?shù)谝粫?shū)記就要帶領(lǐng)村民謀發(fā)展?！鳖^腦靈光的楊博文看到村里有一塊天然濕地，動(dòng)起了“發(fā)鴨財(cái)”的念頭。
楊博文向記者介紹了選擇養(yǎng)鴨的理由：一是父親在河南老家是養(yǎng)鴨專(zhuān)業(yè)戶(hù)，對(duì)技術(shù)有所了解；二是鴨子100天就能出欄，見(jiàn)效快收益高。
說(shuō)服牧民由傳統(tǒng)養(yǎng)殖向新型養(yǎng)殖轉(zhuǎn)變并不容易，有的牧民甚至都沒(méi)見(jiàn)過(guò)鴨子。為了取得藏民信任， 2019年8月初，楊博文和村支書(shū)魏偉兩人自掏腰包1.5萬(wàn)元，建鴨棚、買(mǎi)鴨苗、購(gòu)飼料，并不斷通過(guò)視頻向遠(yuǎn)在老家的父親請(qǐng)教技術(shù)難題。很快，首批200只鴨子獲利8000元。眼見(jiàn)養(yǎng)鴨子賺錢(qián)，村民們放心了，他發(fā)起成立了鴨產(chǎn)業(yè)合作社。
看到村民一家一戶(hù)養(yǎng)羊，各自為戰(zhàn)，收益不穩(wěn)，楊博文又說(shuō)服村民將放牧改為圈養(yǎng)。同時(shí)，成立了羊產(chǎn)業(yè)合作社，村民以羊入股，去年底第一次分紅，30戶(hù)村民戶(hù)均分紅3.69萬(wàn)元。楊博文高興地說(shuō)，2019年村人均收入1.45萬(wàn)元，比2018年的5500元增長(zhǎng)163%，有效降低了返貧風(fēng)險(xiǎn)?！懊撠氈皇堑谝徊?，還要帶領(lǐng)村民走向更加富裕的美好生活?！睏畈┪恼f(shuō)。
吉林省靖宇縣靖宇鎮(zhèn)靖安村雖然2018年已摘帽出列，但來(lái)自央企的第一書(shū)記劉世偉2019年5月到崗后，依然覺(jué)得肩上擔(dān)子不輕。他仔細(xì)分析了村集體收入結(jié)構(gòu)，發(fā)現(xiàn)主要來(lái)自于土地流轉(zhuǎn)、房屋出租等，“造血能力”顯得不足。
“要讓更多村民鏈接到產(chǎn)業(yè)鏈上?！?019年10月，劉世偉以“黨支部+企業(yè)+村集體+村民”的模式發(fā)展了蒲公英、菊苣代用茶產(chǎn)業(yè)，農(nóng)戶(hù)和村集體按統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)種植管理，由企業(yè)負(fù)責(zé)深加工、營(yíng)銷(xiāo)?！安枞~當(dāng)年就能完成采收，還能進(jìn)行輪作，提高了土地利用效率和經(jīng)濟(jì)收益?！眲⑹纻ソ榻B，預(yù)計(jì)每畝可增收1500元，今后將隨著銷(xiāo)售情況調(diào)整種植結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提升產(chǎn)品附加值。
時(shí)鵬，這位來(lái)自于國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的干部，任湖南省桑植縣倉(cāng)關(guān)峪村第一書(shū)記的一大貢獻(xiàn)，是充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢(shì)，促成了“桑植白茶”地理標(biāo)志證明商標(biāo)的成功注冊(cè)。
2017年，時(shí)鵬從北京來(lái)到桑植，看到村里產(chǎn)業(yè)空白，在原單位幫助下，他引入龍頭企業(yè)，采用“黨支部+合作社+龍頭公司+村集體+貧困戶(hù)”的方式，打造了“倉(cāng)關(guān)峪村循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園”，發(fā)展蜜柚、莓茶、桑植白茶等產(chǎn)業(yè)，土地流轉(zhuǎn)收入、基地務(wù)工收入再加上分紅，村民的腰包一年比一年鼓。
“‘桑植白茶’這個(gè)商標(biāo)，不僅推動(dòng)了茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展，開(kāi)拓茶旅游市場(chǎng)，還將形成縣域核心競(jìng)爭(zhēng)力，走出可持續(xù)發(fā)展的路子?！睍r(shí)鵬說(shuō)。
張金利（右一）入戶(hù)走訪(fǎng)。
湖南十八洞村村貌。
民生實(shí)事，小事不避難事不懼
靠一場(chǎng)人居環(huán)境整治，原先的村子被徹底刷新了“顏值”。元旦前夕，200個(gè)高高掛起的大紅燈籠，給甘肅省甘南藏族自治州舟曲縣果耶鎮(zhèn)勒阿村帶來(lái)了新年氣象。這些燈籠是該村第一書(shū)記張金利和扶貧工作隊(duì)員們買(mǎi)來(lái)送給村民的。
勒阿村是個(gè)藏族村，海拔2200米，全村94戶(hù)村民，建檔立卡貧困戶(hù)47戶(hù)。2018年8月，張金利在村里住了下來(lái)。
“既然跋山涉水來(lái)到這里，就要為老百姓做點(diǎn)事。”張金利入戶(hù)走訪(fǎng)發(fā)現(xiàn)，由于天氣寒冷，每家每戶(hù)都在屋里挖坑燒柴取暖，墻面被熏烤得黑乎乎的。為了讓村民家里亮堂起來(lái)，張金利結(jié)合環(huán)境綜合整治，推行室內(nèi)亮化工程，每戶(hù)補(bǔ)助2500元。目前，全村90%的房屋室內(nèi)都刷白了，有效改善了室內(nèi)衛(wèi)生狀況。
為保持村民良好的衛(wèi)生習(xí)慣，張金利設(shè)立了10面戶(hù)內(nèi)衛(wèi)生流動(dòng)紅旗，每月評(píng)選一次，優(yōu)勝者獎(jiǎng)勵(lì)被套、床單、洗衣粉、應(yīng)急燈等日用品。一年多下來(lái)，張金利自己貼了1萬(wàn)多元。小小的激勵(lì)機(jī)制，不僅點(diǎn)燃了村民的參與熱情，更促進(jìn)了鄉(xiāng)風(fēng)文明。
每到冬天，自來(lái)水往往被凍住，村民要到兩三公里外去背山泉水。作為水利部門(mén)派出的第一書(shū)記，張金利積極爭(zhēng)取資金，為每家每戶(hù)打了一口井，通過(guò)軟管將井水接入室內(nèi)，這樣村民冬天在家里也可擰開(kāi)水龍頭了。
來(lái)自民建中央機(jī)關(guān)的第一書(shū)記羅鋒，自2018年8月來(lái)到河北豐寧滿(mǎn)族自治縣黃旗鎮(zhèn)樂(lè)國(guó)窩鋪村后，一直是村里最晚熄燈的人。因?yàn)閯?chuàng)建了民建愛(ài)心超市，他被村民們稱(chēng)為“羅市長(zhǎng)”。
在羅鋒的發(fā)動(dòng)下，社會(huì)各界愛(ài)心人士捐贈(zèng)了3000余件家用電器、廚具、圖書(shū)、文具等，價(jià)值約20萬(wàn)元。超市2018年9月22日開(kāi)張，所有物品用愛(ài)心券兌換。村民參加集體活動(dòng)、做好人好事、提好的意見(jiàn)建議、獲得各種榮譽(yù)，均可獲得一定數(shù)量的愛(ài)心券。目前，村民累計(jì)兌換物品232件，價(jià)值1萬(wàn)余元。
樂(lè)國(guó)窩鋪村興辦“愛(ài)心超市”的消息不脛而走，許多村紛紛效仿，目前全縣已開(kāi)辦307家 “愛(ài)心超市”，為引導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明、助推脫貧攻堅(jiān)注入了新的活力。
物質(zhì)文明看廚房，精神文明看茅房。第一書(shū)記們?cè)诨鶎右痪€(xiàn)，克服各種困難，積極創(chuàng)造條件，注重解難題、辦實(shí)事。有的把“改廁”作為民生實(shí)事；有的抓“門(mén)前三包”，養(yǎng)成村民保潔意識(shí)；有的將村自來(lái)水管道延伸“最后一公里”；有的提倡“垃圾分類(lèi)”，改善村容村貌……一點(diǎn)一滴的努力，不斷改變著鄉(xiāng)親們的精神面貌和生活風(fēng)尚。
鄉(xiāng)村治理， 因地制宜求突破
鄉(xiāng)村振興，治理有效是基礎(chǔ)。第一書(shū)記們?cè)谕七M(jìn)鄉(xiāng)村治理中注重黨建引領(lǐng)，尋求重點(diǎn)突破。
放棄新疆維吾爾自治區(qū)交通運(yùn)輸廳舒適的辦公環(huán)境，魏新良主動(dòng)請(qǐng)纓來(lái)到喀什地區(qū)岳普湖縣也克先拜巴扎鎮(zhèn)喀尕薩奇提村任第一書(shū)記。初到村里，他被眼前的景象震驚了：道路兩側(cè)的柵欄歪歪斜斜，棚圈與住房緊貼，村民席地而睡，常有蒼蠅跳蚤光顧。
面對(duì)如此情形，魏新良提出了建設(shè)文明庭院“186”創(chuàng)星工程?！?”是扶志工程，每周升國(guó)旗儀式上對(duì)貧困戶(hù)宣講，幫助樹(shù)立廉恥心和脫貧決心；“8”是庭院整治工程，包括廚房整潔、住房安全、地面硬化、通電通水通電視等；“6”是庭院經(jīng)濟(jì)工程，即一片菜地、一座拱棚、一架葡萄、一片果園、一圈家禽等，幫助村民勤勞致富。
為了讓好的想法落地，魏新良想出了“文明庭院流動(dòng)紅旗”和“紅黑榜”的方式來(lái)推動(dòng)，激活了群眾的參與熱情?，F(xiàn)在的喀尕薩奇提村庭院干凈整齊、小拱棚蔬菜長(zhǎng)勢(shì)喜人，昔日的“臟亂差”變身“花果山”。
“紅白喜事要節(jié)儉，不要攀比大操辦”“矛盾糾紛要協(xié)商，不要一時(shí)圖逞強(qiáng)”……如今，這樣的文明理念已慢慢滲入廣西凌云縣泗城鎮(zhèn)上蒙村村民的心里。不久前，村里一位小伙子領(lǐng)了結(jié)婚證就和妻子一起踏上了浪漫的蜜月之旅?！鞍l(fā)個(gè)朋友圈告知親朋好友，省下時(shí)間、精力和財(cái)力，來(lái)個(gè)蜜月旅行。”結(jié)婚不辦酒席，是上蒙村推行村規(guī)民約、移風(fēng)易俗、倡導(dǎo)鄉(xiāng)風(fēng)文明的真實(shí)寫(xiě)照。
來(lái)自廣西自治區(qū)黨委組織部的楊洋，2018年3月到上蒙村擔(dān)任第一書(shū)記后，無(wú)意中聽(tīng)到村民一句嘀咕“一年打工賺的錢(qián)還不夠送禮”，就琢磨著制定一個(gè)村規(guī)民約，規(guī)定紅白喜事什么可以辦，什么不可以辦，大家互相監(jiān)督，共同遵守。
民風(fēng)的改善帶來(lái)了連鎖反應(yīng)。原先村民“等、靠、要”思想嚴(yán)重，現(xiàn)在村民自我發(fā)展的意識(shí)強(qiáng)了。說(shuō)起村里的變化，村民王天思由衷地感嘆：“現(xiàn)在尋找信息、致富的人多了，無(wú)事生非、吵架斗嘴的人少了，鄰里和睦互助的氛圍濃了?！?/p>
云南省楚雄州武定縣東坡水口村第一書(shū)記王曉萍，特別注重發(fā)揮群團(tuán)組織在提升村級(jí)治理水平中的作用。王曉萍有意識(shí)地將一些有想法的年輕女同志發(fā)展成黨員，將熱心村級(jí)公益事業(yè)的老年人吸納為會(huì)員，分別負(fù)責(zé)婦委會(huì)、老年協(xié)會(huì)等工作，協(xié)助村黨總支開(kāi)展人居環(huán)境整治、鄉(xiāng)風(fēng)文明治理等方面的評(píng)比工作。隨著群眾文明意識(shí)的提高，追求文明生活方式成為內(nèi)在需求。
四川省樂(lè)山市馬邊彝族自治縣勞動(dòng)鄉(xiāng)福來(lái)村，村名雖好聽(tīng)，過(guò)去卻名不副實(shí)。2015年還戴著“省定貧困村”的帽子。
改變發(fā)生在2017年5月，到村的90后第一書(shū)記潘聰將公開(kāi)透明作為拉近干群距離的有力一招。廣場(chǎng)上，“陽(yáng)光問(wèn)廉、百姓問(wèn)事”壩壩會(huì)擠滿(mǎn)了人，村民就退耕還林補(bǔ)助、土地增減掛鉤政策等一一發(fā)問(wèn)，村干部則一一回答，誤解消了，怨氣散了，干群同心了。
積力之所舉，則無(wú)不勝也；眾智之所為，則無(wú)不成也。合力攻堅(jiān)，貧困正離我們遠(yuǎn)去，全面小康正向我們每一個(gè)人走來(lái)。
