站在沈海高速邊一座丘陵上，山東煙臺(tái)棲霞市松山街道漢橋村黨支部書(shū)記劉守欣望著漫山遍野的蘋果樹(shù)，憧憬著美好的前景：這800畝蘋果園去年4月栽種，四年后進(jìn)入盛果期，收益將大幅提高。“漢橋村終于找到了一條強(qiáng)村富民之路，這就是黨支部領(lǐng)辦合作社。”
據(jù)煙臺(tái)市委組織部副部長(zhǎng)李天浩介紹，像漢橋村這樣領(lǐng)辦合作社的村支部在煙臺(tái)市有1400多個(gè)，占行政村總數(shù)的五分之一。村集體因此增加收益3.8億元，村民增加收入4.9億元。
試點(diǎn)推廣 頂層設(shè)計(jì)鋪就跑道
煙臺(tái)市首個(gè)由村黨支部領(lǐng)辦的合作社成立于2012年底，當(dāng)時(shí)棲霞市東院頭村210戶農(nóng)民以各自承包的土地入股成立合作社。2017年，煙臺(tái)市選取11個(gè)村開(kāi)展黨支部領(lǐng)辦合作社試點(diǎn)。2018年，煙臺(tái)開(kāi)始在全市推行黨支部領(lǐng)辦合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)模式，并篩選100個(gè)村開(kāi)展示范行動(dòng)。
煙臺(tái)市委“兩新”組織工委專職副書(shū)記呂永杰介紹，黨支部領(lǐng)辦合作社，由支部成員代表村集體注冊(cè)成立合作社，村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股，社員則以資金、土地、勞動(dòng)力等入股。
合作社在提取5%－10%的公積金用于擴(kuò)大再生產(chǎn)后，其余收益全部按股返還村集體和社員，從而找到了投資者、集體和社員利益之間的最佳平衡點(diǎn)。
為防止“大戶壟斷”，市里明確規(guī)定單個(gè)社員出資比例不得超過(guò)20%。“與原來(lái)大戶領(lǐng)辦相比，黨支部可牢牢把握分紅主動(dòng)權(quán)，最大限度地保護(hù)群眾的利益。”
為了更好地推進(jìn)這項(xiàng)工作，煙臺(tái)市打出了一套政策“組合拳”：市財(cái)政每年專項(xiàng)列支1000萬(wàn)元，縣級(jí)財(cái)政再配套2000萬(wàn)元，連續(xù)扶持合作社3年；整合財(cái)政、農(nóng)業(yè)、國(guó)土、供銷等9個(gè)涉農(nóng)部門職能，出臺(tái)了33條合作社扶持政策，在示范社評(píng)選、涉農(nóng)項(xiàng)目、產(chǎn)品銷售等方面全方位支持；定期組織村黨支部書(shū)記舉辦專題研修班，全面提升村黨支部領(lǐng)辦合作社水平。
圖為招遠(yuǎn)市大戶陳家村葡萄莊園采摘
八仙過(guò)海 “不可能”成為“可能”
棲霞市是煙臺(tái)蘋果的主產(chǎn)地。該市通過(guò)黨支部領(lǐng)辦合作社，建立起農(nóng)戶、村集體、龍頭企業(yè)互惠共贏的利益合作共同體，改造老殘果園10萬(wàn)多畝，一舉破解了蘋果升級(jí)換代難題，掀起了一場(chǎng)“蘋果革命”。
2015年底，棲霞市臧家莊鎮(zhèn)北洛湯村黨支部牽頭流轉(zhuǎn)66戶村民的220畝土地，引進(jìn)一家農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，建設(shè)高效生態(tài)蘋果示范園。
“原來(lái)的蘋果樹(shù)樹(shù)齡都在二三十年，產(chǎn)量和優(yōu)質(zhì)果率都比較低。但更新樹(shù)種每畝不光要投入3萬(wàn)元左右，而且掛果前沒(méi)有任何收入，因而靠一家一戶是不太可能實(shí)現(xiàn)的。”村支書(shū)李森介紹說(shuō)，黨支部領(lǐng)辦合作社后，這個(gè)問(wèn)題迎刃而解。
前期投入由企業(yè)負(fù)責(zé)，頭3年按每畝1000元標(biāo)準(zhǔn)向流轉(zhuǎn)土地的農(nóng)戶發(fā)放生活保障金，第4年掛果產(chǎn)生收益后，按企業(yè)65%、集體5%、農(nóng)戶30%的比例分成。待企業(yè)收回成本，企業(yè)的分成比例下調(diào)至55%，集體、農(nóng)戶分成比例分別提高5%。
“村民除了分紅，還可到果園打工，一年下來(lái)也有一萬(wàn)多元的收入。”望著今年剛掛果的一片蘋果園，李森臉上寫滿了幸福：”每畝蘋果比樹(shù)種更新前可多賣三四萬(wàn)元。”
記者了解到，在推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社工作中，煙臺(tái)各地八仙過(guò)海，各顯神通，呈現(xiàn)出豐富多彩的個(gè)性化表情。
棲霞市官道鎮(zhèn)打破了村域界限，45個(gè)村黨支部牽頭共同流轉(zhuǎn)10000畝土地，建成多個(gè)成方連片蘋果產(chǎn)業(yè)園。鎮(zhèn)級(jí)層面建立了合作社服務(wù)基地、成立了黨總支，把4家關(guān)聯(lián)企業(yè)和合作社黨支部一并納入管理，實(shí)行組織聯(lián)建、資源共享，服務(wù)統(tǒng)一提供。官道鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉福崗介紹，僅農(nóng)用物資統(tǒng)一采購(gòu)，每畝地每年就能節(jié)約2100多元。
招遠(yuǎn)市金嶺鎮(zhèn)大戶陳家村黨委領(lǐng)辦的合作社，采取“統(tǒng)－分－統(tǒng)”的方式，先集中流轉(zhuǎn)12000畝土地統(tǒng)一進(jìn)行現(xiàn)代農(nóng)業(yè)設(shè)施改造，然后分片分包給專業(yè)人才或村民，最后采用統(tǒng)一品牌、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一銷售。2018年，該村合作社收入6500萬(wàn)元，帶動(dòng)周邊7個(gè)村集體增收330多萬(wàn)元，吸收1000多名村民就業(yè)，人均年增收2萬(wàn)多元。
蓬萊市大辛店鎮(zhèn)槐樹(shù)莊村黨支部與公司合作，以“農(nóng)頭工尾”為抓手，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工、鄉(xiāng)村旅游等項(xiàng)目，促進(jìn)一二三產(chǎn)深度融合發(fā)展。該村開(kāi)發(fā)的芥末花生、海苔花生、紫薯花生等多種衍生產(chǎn)品，利潤(rùn)比初級(jí)產(chǎn)品提高了四五倍。
福山區(qū)門樓鎮(zhèn)南莊村黨支部帶領(lǐng)黨員發(fā)動(dòng)群眾遷墳開(kāi)辟60畝荒地，流轉(zhuǎn)土地300多畝，種植櫻桃、蘋果、桑葚等經(jīng)濟(jì)作物，聘請(qǐng)專業(yè)設(shè)計(jì)公司對(duì)進(jìn)行深層次規(guī)劃，打造出集山上觀光休閑和山下民宿體驗(yàn)于一體，涵蓋開(kāi)心農(nóng)場(chǎng)、垂釣樂(lè)園、美食街、農(nóng)家樂(lè)等多個(gè)業(yè)態(tài)的田園綜合體，2018年集體經(jīng)濟(jì)收入200多萬(wàn)元。黨支部領(lǐng)辦合作社徹底改變了以往將集體資源、資產(chǎn)簡(jiǎn)單發(fā)包租賃的低層次、低效益模式，盤活了集體資產(chǎn)，做足了增值文章。
圖為東院頭村社員分紅大會(huì)
頭雁領(lǐng)飛 收獲前所未有成就感
對(duì)于村子發(fā)生的脫胎換骨的變化，當(dāng)了10年村支書(shū)的棲霞市亭口鎮(zhèn)衣家村書(shū)記衣元良感慨萬(wàn)千：“老百姓還是那些老百姓，但組織起來(lái)后就大不一樣了。”
如今的衣家村已是遠(yuǎn)近聞名的中國(guó)美麗鄉(xiāng)村百佳范例村，而兩年前，這個(gè)僅有125人的山區(qū)村是個(gè)集體經(jīng)濟(jì)空殼村，常年干旱缺水，沒(méi)有上山的路，大櫻桃即使豐產(chǎn)也難增收。
2017年10月，村黨支部領(lǐng)辦合作社，衣元良帶領(lǐng)群眾開(kāi)山辟路。合作社沒(méi)錢，采用“勞動(dòng)力入股”，實(shí)行“工票制”，男女勞力分別按每天120元、80元發(fā)給工票，滿2000元可折合一股“創(chuàng)業(yè)股”。
就這樣，靠留在村里的30多個(gè)勞動(dòng)力，用半年多時(shí)間，硬是在荒山中開(kāi)辟出一條長(zhǎng)5.5公里、寬5.5米的環(huán)山路，在山頂建起了兩座蓄水池。
令衣元良感動(dòng)的是，工票雖開(kāi)出了120多萬(wàn)元，可至今還沒(méi)有一個(gè)村民拿著工票來(lái)兌現(xiàn)。“村民都想把錢留在合作社，希望黨支部帶領(lǐng)他們掙更多的錢。”
官道鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)劉福崗?fù)瑯痈惺艿饺罕娭刑N(yùn)藏的巨大能量。今年初，官道鎮(zhèn)蘋果產(chǎn)業(yè)園首批11個(gè)村20天就流轉(zhuǎn)了2800畝土地，“栽種一株蘋果苗包括領(lǐng)苗、挖坑、插桿、培土等近十個(gè)環(huán)節(jié)，剛開(kāi)始非常擔(dān)心能否按時(shí)完成，沒(méi)想到75萬(wàn)株蘋果苗在短短10天內(nèi)全部栽完了！”劉福崗說(shuō)，黨支部領(lǐng)辦合作社使集體利益和群眾利益捆綁在一塊，群眾的主體作用得到充分發(fā)揮。
群眾對(duì)合作社的支持熱情之高，反過(guò)來(lái)又增強(qiáng)黨支部的使命擔(dān)當(dāng)。2018年初，連續(xù)四次當(dāng)選棲霞市松山街道漢橋村書(shū)記的劉守欣下定決心：無(wú)論如何也要改變村子的落后狀況。新一屆支部選舉一結(jié)束，劉守欣緊接著召集村民代表會(huì)議，討論流轉(zhuǎn)土地成立合作社。劉守欣的決心和行動(dòng)讓村民看到了希望，僅兩天時(shí)間，96%的村民簽訂了土地流轉(zhuǎn)合同。
黨支部領(lǐng)辦合作社這著好棋，把黨組織的政治引領(lǐng)、合作社的抱團(tuán)發(fā)展、群眾的能動(dòng)性等要素有機(jī)融合在一起，優(yōu)勢(shì)疊加互補(bǔ)，產(chǎn)生了裂變效應(yīng)，激活了鄉(xiāng)村振興的一池春水。
煙臺(tái)市委組織部副部長(zhǎng)李天浩說(shuō)：“村黨支部在組織群眾、發(fā)動(dòng)群眾的過(guò)程，找到了價(jià)值所在。”李天浩的這番話，說(shuō)出了基層黨組織書(shū)記的共同心聲：自從領(lǐng)辦了合作社，真正找到了“當(dāng)家人”、“領(lǐng)頭羊”的感覺(jué)，在群眾中也有威信和話語(yǔ)權(quán)。這可是他們多年以來(lái)，沒(méi)有體驗(yàn)到的一種榮譽(yù)感和成就感。
