導(dǎo)讀
江蘇省句容市白兔鎮(zhèn)中心村，地處革命老區(qū)茅山腳下。這里有著不一般的紅色基因，句容市農(nóng)村第一個中共黨支部就建在中心村的大支里自然村。
中心村的黨總支書記叫巫蘇明，已經(jīng)62歲了，17年前由組織安排挑起了中心村“當(dāng)家人”的擔(dān)子。7月8日至11日，記者來到這里駐村采訪，目的是想弄清楚，巫蘇明是如何將這個曾經(jīng)一窮二白的后進村帶入先進行列的？一路走來，他有著怎樣的感悟？
圖為巫蘇明（左）向記者倪敏介紹村里的第一條水泥路
跟班采訪對象
江蘇鎮(zhèn)江句容市白兔鎮(zhèn)中心村黨總支書記
巫蘇明
圖為巫蘇明看望村里90多歲的高壽老人
跟群眾打交道，最要緊的是“信”
中心村地處句容城東，白兔鎮(zhèn)西南，茅山北麓，地域10.5平方公里。現(xiàn)有18個自然村，34個社，3195人，黨總支下轄4個黨支部，9個黨小組，有黨員121人。
2003年，巫蘇明從鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長崗位“空降”到中心村，兼任村黨總支書記、村委會主任。巫蘇明是白兔鎮(zhèn)龍山湖村人，到中心村“當(dāng)家”，屬典型的“外來和尚”。
即便是“外來和尚”，但這“經(jīng)”也不好念。當(dāng)時村里三分之二是旱地崗坡，十年八旱，無法大面積種植經(jīng)濟作物，“全鎮(zhèn)最窮”的標(biāo)簽讓村干部們抬不起頭來。不僅村集體負(fù)債80余萬元，村干部工資也是打白條。
在這樣的村子工作，如何做到說話有人聽，辦事有人跟，巫蘇明認(rèn)為關(guān)鍵是個“信”字。
“村民最實際，他們不看你說得多么好聽，也不看你做得多少花哨，只看你說話是否算數(shù)。”巫蘇明說，取信于民，一靠“干事”，二靠“干凈”。
新莊村老支書闕榮華記得，當(dāng)年與中心村合并后，召開的第一次干部會議議題是商量醫(yī)保收繳。巫蘇明剛開口，幾位村干部就炸開了鍋。“一年干到頭，工資一分拿不到，這任務(wù)肯定完成不了。”沒想到，巫蘇明當(dāng)場表態(tài)：“只要工作干好了，年底絕不拖欠一分工資！”
一言既出，駟馬難追。第二年，巫蘇明努力向上級申請經(jīng)費，為村干部發(fā)放了工資。闕榮華數(shù)著厚厚一沓鈔票，激動之下抽了幾張塞給巫蘇明，巫蘇明啼笑皆非：“這本來就是你應(yīng)得的。”現(xiàn)任村副書記劉世成，當(dāng)年因為拿不到錢，改投親戚的水泥廠打工，見巫蘇明說話算數(shù)，后又重新回到村干部崗位。
記者了解到，這幾年中心村遇到不少大事：建設(shè)交通要道征用土地、農(nóng)業(yè)觀光休閑項目落地、土地復(fù)墾等，先后流轉(zhuǎn)土地7000余畝，9個自然村整體拆遷，牽涉到近千戶農(nóng)民的青苗、樹木、房產(chǎn)、土地等，各種補償資金發(fā)放逾五千萬元。工作量之大、涉及面之廣、利益調(diào)整之復(fù)雜，給村兩委的工作帶來不小難度，但因為村民利益保障到位，沒有發(fā)生一起矛盾糾紛和上訪事情。巫蘇明說，他們始終把握一個底線，給村民的承諾堅決兌現(xiàn)，從不打“空頭支票”，每個項目動工之前，都將村民應(yīng)得的利益發(fā)放到位。
年近七旬的村民李連福，去年因村莊整理項目拆遷面積達300多平米，他家拿到了每平米2000多的補償，利用這筆錢在安置房小區(qū)買了兩套新房。“事前，村干部帶我們?nèi)グ仓眯^(qū)看了，隔壁是小學(xué)，醫(yī)院就在附近，環(huán)境也很好，生活挺方便。我的兒女都在外地，等拿到房子自己住一套，再出租一套。”李連福說，村干部替我們想得周到，我們信得過。
圖為巫蘇明（左）向95后選調(diào)生楊鳴昊傳授經(jīng)驗
培養(yǎng)年輕干部，最要緊的是“煉”
跟班期間，記者見到了中心村所有班子成員和后備干部。9名班子成員中，巫蘇明和村主任張云華兩人是50后，副書記劉世成、朱小榮，副主任張美香，會計嚴(yán)紅衛(wèi)四人是 60后，還有兩名80后和一名90后。
這樣的班子年齡梯度結(jié)構(gòu)始于3年前。此前，中心村和白兔鎮(zhèn)其他14個行政村一樣，村干部年齡普遍偏大，后備力量缺乏。
白兔鎮(zhèn)副鎮(zhèn)長吳凌華介紹，2016年初，為推進農(nóng)村基層組織建設(shè)，解決村干部后繼乏人的問題，中心村兩委超前謀劃，在鎮(zhèn)里率先推出了面向社會公開招聘后備干部試點。當(dāng)時擔(dān)任鎮(zhèn)組織委員的吳凌華是面試主考官之一，他清楚地記得，中心村列出的招聘條件為：中心村戶籍，年齡35周歲以下，高中以上學(xué)歷，黨員、退伍軍人、大學(xué)生優(yōu)先。最終，有12人報名應(yīng)聘，每人以《如果競聘成功，如何當(dāng)好村干部》為題發(fā)表競聘演講，經(jīng)過角逐，嚴(yán)海軍、黃李莉、顧正榮、劉玲被納入后備人才庫，并在2016年下半年換屆選舉中當(dāng)選村干部。
最好的培養(yǎng)是使用。對新當(dāng)選的村干部如何讓他們盡快成長呢？中心村強調(diào)的是人崗相適，突出“老帶新”。
1982年出生的嚴(yán)海軍大專學(xué)歷，在部隊歷練了16年。巫蘇明安排他負(fù)責(zé)民兵和環(huán)衛(wèi)工作，由張云華主任幫帶；1985年出生的黃李莉性格較為活潑，溝通交流能力強，任婦女主任，由原婦女主任張美香幫帶；1990年出生的顧正榮熟悉電腦操作，負(fù)責(zé)各類臺賬資料編制，由朱小榮副書記幫帶；90后的劉玲思考縝密，從事會計助理相關(guān)工作，由會計嚴(yán)紅衛(wèi)幫帶。
但在巫蘇明看來，4個年輕人雖然在各自崗位上有所成長，但成長的速度與預(yù)期還有一定的差距。
分析原因，巫蘇明覺得，4個人都是村里土生土長的娃，村干部出于對晚輩的關(guān)心，不舍得將累活難活交給他們干，擔(dān)子壓得不到位。
比如，去年村里建造“安息堂”，需集中遷移祖墳，鄰村有兩戶人家的祖墳因在中心村地頭上引發(fā)矛盾，對方來了一幫人，到村委會大鬧。嚴(yán)海軍看到這場景，聲音也提高了“八度”，氣氛不但沒有緩和，反而更加緊張。
在場的張云華主任見狀，只好自己上前調(diào)解。他請對方坐下來喝水，心平氣和地解釋原因、講解政策，希望理解配合。對方一位70多歲的老人，見張云華態(tài)度誠懇，說話在理，一番溝通后，便帶著家族的人離開了。臨走時說，“來回幾趟了，茶葉也喝了不少，不再為難你們了。”
事后，張云華與巫蘇明溝通時說，這些年輕干部沒有吃過太多苦，之前又多在外面打工，農(nóng)村工作經(jīng)驗幾乎是空白。一定要讓他們多接手一些棘手的事情，才能不斷成長。巫蘇明深有同感，“刀在石上磨，人在事上煉。培養(yǎng)年輕人，心要‘狠’一點，不能因為怕他們失敗，而對那些急難險重的事包辦代替，否則他們以后就很難獨當(dāng)一面。”
婦女主任黃李莉與老主任張美香的年齡相差20多歲。三年干下來，黃李莉發(fā)現(xiàn)了自身的差距，“那么多婆婆媽媽的事，美香主任三言倆語就搞定了，我可沒有這個本事。”黃李莉有些不好意思地說，“以后要克服依賴心里，遇事主動沖在前頭。”
圖為坐落在中心村的伏熱花海景區(qū)
培植富民產(chǎn)業(yè)，最要緊的是“預(yù)”
駐村期間，記者隨巫蘇明到鎮(zhèn)上的招商引資項目——“伏熱花海基地”看了看。該項目是白兔鎮(zhèn)農(nóng)旅結(jié)合的示范項目，占地700余畝，2017年下半年投入運營，目前節(jié)假日每天賞花游客超一萬人次，成為句容全域旅游的一個亮點。2018年，伏熱花海被國家旅游局評為“3A”級旅游景區(qū)，是寧鎮(zhèn)揚一小時都市圈的網(wǎng)紅打卡地。
坐落于中心村這個項目，給村里的老百姓帶來不少好處，除了每年可獲得30萬元的土地流轉(zhuǎn)費外，還能到基地打工掙錢。正在田間拔草的57歲村民陳慶娣告訴記者，村里在這里打工的人很多，像她這樣只能拔草種花的，一天收入七八十塊，而那些有點技術(shù)的人一天收入三百多呢。“以前我們單純種地，風(fēng)調(diào)雨順的年景，一畝地收入也不過七八百元。現(xiàn)在好多了。”
近水樓臺，“伏熱花海”的確為中心村的一部分村民提供了家門口就業(yè)的機會，但因土地被大面積流轉(zhuǎn)后，失地農(nóng)民也面臨著無田可種、無事可干的尷尬。加之景區(qū)游客以節(jié)假日居多，平時相對稀少，導(dǎo)致村民收入不太穩(wěn)定。
說到這個問題，巫蘇明有點自我批評道，“都怪我們預(yù)見性不強，缺乏長遠(yuǎn)眼光。”他分析，景區(qū)游客時多時少，除了節(jié)假日集中消費的因素外，配套設(shè)施不夠完善也是重要原因之一。許多從外地來這里的游客，玩過花海之后無處可去，也找不到有特色的地方吃飯，找不到有特點的地方住宿，只好舍近求遠(yuǎn)跑到句容市區(qū)。這讓想體驗田園生活，領(lǐng)略鄉(xiāng)土人情的人有點失望。
亡羊補牢，猶為未晚。現(xiàn)在，中心村正在積極推進西莊民俗村的打造，將總面積約120畝的村落，打造成集餐飲、住宿、購物、觀光于一體的綜合民俗村，吸引更多長三角片區(qū)的游客留下來，為村民提供更豐富的就業(yè)機會，贏得穩(wěn)定的收入來源。
圖為中心村獲得的榮譽獎牌
落實基層“減負(fù)令”，最緊要的是“實”
今年初，中辦印發(fā)了基層“減負(fù)令”。幾個月下來了，基層的落地表情如何？記者就此進行了了解。
“‘減負(fù)令’的效果，我們最有發(fā)言權(quán)。”巫蘇明說，與以往相比，“減負(fù)令”確實為基層干部松了綁，讓我們從一些無謂的事務(wù)中解脫出來了。“但還要進一步加大力度，將一些具體要求落實落細(xì)。”
作為在基層奮斗了17年的村書記，巫蘇明深感“上面千條線，下面一根針”道理。但他感到，如果工作疲于應(yīng)付，就很難有精力靜下心來謀劃村里改革發(fā)展的路徑。他的手機上大概有20多個群，一個群發(fā)一條信息布置工作，就顧不過來了，“即便加班加點，也難以保質(zhì)保量完成。”
嚴(yán)海軍手機中的工作群也有10多個。他舉例說，有一天中午，群里通知各村統(tǒng)計2019年優(yōu)撫對象，而且要求第三天中午前統(tǒng)計完畢。正準(zhǔn)備午休的嚴(yán)海軍一看，不敢午睡，立即挨戶打電話摸底，“那些沒人接聽的，還要上門了解，而有些村民家里又沒有人，得來回好幾趟，挺麻煩的。”為按時完成任務(wù)，第二天一整天，嚴(yán)海軍都在各個自然村間奔波，其他工作只能利用休息時間加班。
工作留痕，也讓村干部們忙得不可開交。一個村干部對應(yīng)上面好多部門，相關(guān)工作都要求寫材料、建臺賬、留痕跡，否則檢查評比考核不過關(guān)，將直接影響村干部待遇，不敢有半點馬虎。
中心村村部會議室設(shè)在辦公樓的一樓，為的是方便老黨員們不用爬樓。記者在會議室看到，村部的各種牌子有幾十塊，墻上已經(jīng)掛不下，只好統(tǒng)一收起來，哪個部門來檢查就臨時掛上墻。“每個牌子背后，都意味著有許多工作要做，而且有的是重復(fù)做。”一位村干部說。
看來，“減負(fù)令”要給基層干部帶來更多的獲得感，還得下點“猛藥”。
