今年以來，固原市持續(xù)抓基層、強基礎、固基本，不斷強化組織建設、隊伍建設和基本保障，全面提升農(nóng)村基層黨建工作質(zhì)量，推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
強化組織建設，筑牢戰(zhàn)斗堡壘。嚴密組織體系。全面推行網(wǎng)格化管理和服務，成立網(wǎng)格（村民小組）黨支部25個、黨小組 3789 個，設立農(nóng)村經(jīng)濟組織和社會組織中黨組織142個，全面建立“行政村黨支部—網(wǎng)格（村民小組）黨小組（黨支部）—黨員聯(lián)系戶”組織體系。堅持區(qū)域化、開放式黨建理念，跨村建立聯(lián)合黨支部24個，抱團發(fā)展、激發(fā)活力。抓強支部建設。堅持抓兩頭，帶中間，不斷鞏固先進支部、提升中間支部、整頓后進支部，扎實推進“一抓兩整”創(chuàng)建行動，全市71.4%的村創(chuàng)建為黨建工作示范村，“一村一策”整頓軟弱渙散村黨組織37個。加強支部規(guī)范化建設，細化5大類28項指標，量化管理、以分定級，提高針對性、增強吸引力。創(chuàng)新工作機制。建立“領導包抓+專班推進+駐村幫扶”機制，38名市級領導包抓縣（區(qū)）、聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、指導重點村，108名市直部門及中央、區(qū)屬單位負責人和141名縣級領導包抓415個重點村，成立鄉(xiāng)村振興5個工作專班，擇優(yōu)選派658名第一書記和771名工作隊員，發(fā)揮鄉(xiāng)村振興“尖兵”作用。深化拓展“雙評雙定”機制，強化正向激勵和反向監(jiān)督，上半年共向34個農(nóng)村基層黨組織和570名黨員亮黃星，促進農(nóng)村黨員在基層治理、鄉(xiāng)村振興中走在前、做表率。
強化隊伍建設，壯大中堅力量。鍛造鄉(xiāng)鎮(zhèn)“生力軍”。高質(zhì)量完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委換屆，班子成員中35歲以下干部和大學本科以上學歷人員的比例分別提高12.2%和18.7%，熟悉黨的建設、鄉(xiāng)村振興、基層治理等重點工作的占83.5%，89名“五方面人員”進入領導班子，整體功能不斷提升。育強“兩個帶頭人”。結(jié)合村“兩委”換屆，選優(yōu)配強村黨組織帶頭人，平均年齡下降0.3歲，大專以上文化程度提高8.2%，書記、主任“一肩挑”提高73.1%。抓好集中輪訓，培訓村黨組織書記1140人次，實現(xiàn)新任職村“兩委”班子培訓全覆蓋；支持323名村黨組織書記、村委會主任參加學歷提升教育。培育壯大致富帶頭人隊伍，累計培育7642名；強化政治引領和政治吸納，“二合一”帶頭人占72.9%，黨員帶頭人占38.1%。打造人才“新引擎”。以“五大人才工程”為重點，開展“人才+重點產(chǎn)業(yè)”行動，圍繞林草產(chǎn)業(yè)、“1+4”特色農(nóng)業(yè)等重點產(chǎn)業(yè)，累計引進9個領域的決策咨詢類智庫專家109名、專家團隊10個，鞏固提升現(xiàn)有95個自治區(qū)農(nóng)村實用人才培訓基地建設，精準培訓農(nóng)村實用人才980名，培養(yǎng)提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)技術(shù)人員1000余名，切實推動各類人才在鄉(xiāng)村振興一線顯身手、展才干。
強化基本保障，夯實基層基礎。加大資金投入力度。深化拓展農(nóng)村黨建“三大三強”行動，今年以來，區(qū)市縣累計投入黨建經(jīng)費4.2億元，全面保障村級辦公經(jīng)費、鄉(xiāng)村治理專項資金、村干部報酬待遇和村民小組長（網(wǎng)格員）、村監(jiān)會成員補貼，村黨組織書記人均增資1.6萬元，年均報酬達到5.4萬元，村級組織自我保障和服務群眾能力進一步提升。持續(xù)壯大集體經(jīng)濟。組織實施中央和自治區(qū)扶持項目338個，探索形成“支部引領、能人帶動、產(chǎn)業(yè)支撐、機制保障”的集體經(jīng)濟“固原模式”，制定出臺《關于進一步扶持發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟的指導意見》，強化“1464”政策支撐，推動全市集體經(jīng)濟從“有沒有”向“強不強”轉(zhuǎn)變。目前，全市集體經(jīng)濟累計收入6.05億元，收入10萬元以上的村占95.5%，收入百萬元以上的村達到12個，210個村已實現(xiàn)分紅1116.55萬元，受益21.67萬人。黨建引領鄉(xiāng)村治理。深入推進基層整合審批服務執(zhí)法力量改革，全市62個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立黨建辦公室，配強工作力量。組織開展黨員聯(lián)系群眾、黨員戶掛牌、設崗定責等活動，確定黨員聯(lián)系戶8.8萬戶，累計幫助群眾解決“急難愁盼”問題9000余個。嚴格執(zhí)行“四議兩公開”等民主管理機制，梳理劃定鄉(xiāng)村治理權(quán)屬清單，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放權(quán)力83項，95%的村建成“家門口”服務站，747名村黨組織書記通過法定程序擔任集體經(jīng)濟組織負責人。
