選調(diào)生是黨政干部隊(duì)伍的源頭活水，其培養(yǎng)管理機(jī)制備受關(guān)注。近年來(lái)，各地到村任職選調(diào)生都有一筆服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，用于選調(diào)生開展政策宣傳、聘請(qǐng)有關(guān)專家到村進(jìn)行農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)或授課、領(lǐng)辦電商扶貧或?qū)I(yè)合作社、幫扶關(guān)愛(ài)困難黨員群眾及為村民辦實(shí)事等，由上級(jí)組織部門根據(jù)所用費(fèi)用視情報(bào)銷。本期村頭板凳會(huì)聚焦選調(diào)生經(jīng)費(fèi)使用，特邀5位來(lái)自不同地區(qū)的選調(diào)生暢談實(shí)踐體會(huì)，一起來(lái)聽(tīng)聽(tīng)他們?nèi)绾斡煤媒?jīng)費(fèi)。
主持人：周霞瑛
本期嘉賓：
劉曉紅 山西省晉中市左權(quán)縣寒王鄉(xiāng)里長(zhǎng)村黨支部書記助理
胡 利 貴州省遵義市仁懷市蒼龍街道水塘村村委會(huì)主任助理
曹 聰 浙江省臺(tái)州市玉環(huán)市干江鎮(zhèn)上棧頭村黨支部書記助理
楊 燕 新疆維吾爾自治區(qū)伊犁州鞏留縣提克阿熱克鎮(zhèn)薩爾布群村黨支部副書記
熱依扎·阿斯勒汗 新疆阿勒泰地區(qū)哈巴河縣加依勒瑪鄉(xiāng)黨建工作辦公室工作人員
主持人：選調(diào)生服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要花在哪里了？
胡利：剛到村的頭兩個(gè)月，我總愛(ài)往山上跑，尋找適合改造成觀景臺(tái)或河邊燒烤的地方，想把這筆經(jīng)費(fèi)用在實(shí)處。有一天，路過(guò)村民老陳家，看見(jiàn)他沖洗白菜的水泛著淡褐色，有一股土腥味，他還說(shuō)水管比他孫子的歲數(shù)都大。后來(lái)了解到，這是由于水管老化生銹造成的。為了徹底解決村民的飲水安全問(wèn)題，我們?cè)诖甯刹康膸ьI(lǐng)下，摸排全村生銹嚴(yán)重的水管，發(fā)現(xiàn)涉及10多戶村民。測(cè)算下來(lái)，換水管只需4000元左右。如今，這些生銹的水管已經(jīng)全部更新，這錢我覺(jué)得花得實(shí)在。
楊燕：我通過(guò)走訪調(diào)研，系統(tǒng)梳理村里基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、文化活動(dòng)需求和群眾“急難愁盼”問(wèn)題等情況，確定了選調(diào)生數(shù)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)使用清單。主要包括：為5戶脫貧戶購(gòu)買生活用品，包括米面油以及過(guò)冬的煤炭；在院屋改造工程中向有關(guān)家庭發(fā)放花種；集中為70歲以上老人舉辦生日會(huì)13場(chǎng)次；購(gòu)置掃把、鐵鍬、推雪板、暖壺等日常生活用具作為積分獎(jiǎng)勵(lì)給村民。
曹聰：今年，我和下棧頭村黨總支書記助理陳馨涵聯(lián)合做了個(gè)項(xiàng)目。上棧頭村有10多個(gè)游樂(lè)項(xiàng)目，下棧頭村則主打慢節(jié)奏的“Country Walk”，建有咖啡館、餐廳、碼頭。盡管兩村旅游資源豐富，但是標(biāo)牌不明影響游客體驗(yàn)。我和陳馨涵就想到，共同設(shè)計(jì)一個(gè)旅游地圖、做一套路標(biāo)指示牌，兩村互相引流。目前我們已手繪了一份干江鎮(zhèn)全域旅游民情地圖，打印成冊(cè)后放到公共場(chǎng)所。接下來(lái)準(zhǔn)備采買路標(biāo)指示牌，購(gòu)買丙烯顏料和木蠟自己繪制圖文。經(jīng)費(fèi)使用計(jì)劃表已經(jīng)提交組織部門，通過(guò)后就立馬實(shí)施。
主持人：你們使用經(jīng)費(fèi)辦成了這么多事，有什么體會(huì)？
劉曉紅：我認(rèn)為在經(jīng)費(fèi)使用上，要揀重要的事去做。里長(zhǎng)村空心化、老齡化問(wèn)題很突出。村里在2014年投資80萬(wàn)元建成日間照料中心，并配備了2位工作人員，為70多名65周歲以上在村居住老人免費(fèi)提供一日三餐等服務(wù)。縣民政部門定額補(bǔ)助2萬(wàn)元，不夠的部分需要村集體自籌。沒(méi)有什么比吃飯的事還要大了。我經(jīng)過(guò)調(diào)研與測(cè)算，決定將8000元選調(diào)生服務(wù)群眾經(jīng)費(fèi)全部用于日間照料中心米面糧油和日常生活用品采購(gòu)。我身邊的選調(diào)生在經(jīng)費(fèi)使用上形式多樣，有的幫助村里購(gòu)置圖書，有的用來(lái)維護(hù)路燈，還有的為脫貧監(jiān)測(cè)戶購(gòu)置保暖衣物、農(nóng)資農(nóng)具，雖然使用方式多樣，但我們的目標(biāo)是一致的——讓每一分錢都實(shí)實(shí)在在地惠及村民。
胡利：我買過(guò)20斤裝的米、10斤裝的食用油慰問(wèn)群眾，請(qǐng)過(guò)師傅為健身設(shè)施重新刷油漆，為村委會(huì)買過(guò)新打印機(jī)，所有的單據(jù)我都專門放在檔案柜里。選調(diào)生經(jīng)費(fèi)不多，應(yīng)當(dāng)把每分錢掰碎了，揉進(jìn)村民的生活里。
熱依扎：我認(rèn)為為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)要用在群眾最需要的“刀刃”上。村中有水渠穿過(guò)，村口也有水面，去年就有一個(gè)3歲的孩子掉進(jìn)了水渠。所以，經(jīng)過(guò)申請(qǐng)，我用第一年的經(jīng)費(fèi)購(gòu)買了鐵絲等防溺水設(shè)施。錢不夠，施工的時(shí)候，包括我在內(nèi)的村干部一起參加安裝。第二年的為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)，我們用于購(gòu)買設(shè)備清理巷道積雪，解決冬季出行難題。
主持人：大家對(duì)經(jīng)費(fèi)使用有什么建議？
劉曉紅：建議要明確資金使用方向，真正把惠民生、暖民心、順民意的工作做到群眾心坎上。嚴(yán)格規(guī)范資金管理，確保資金投向透明，借鑒“互聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)+農(nóng)村三資”方式，資金使用明細(xì)在網(wǎng)站、APP、小程序、查詢機(jī)等公開公示。注重資金使用績(jī)效，構(gòu)建以績(jī)效為導(dǎo)向的選調(diào)生經(jīng)費(fèi)使用評(píng)估體系，重點(diǎn)強(qiáng)化收益覆蓋廣度和公共服務(wù)可持續(xù)性評(píng)估，統(tǒng)籌考量項(xiàng)目短期成效與長(zhǎng)效價(jià)值，同步完善群眾滿意度測(cè)評(píng)。
熱依扎：能不能把為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)使用？目前的選調(diào)生經(jīng)費(fèi)使用，基本上都是選調(diào)生各用各的，數(shù)額和總量較少。比如說(shuō)，加依勒瑪村老人多，如果能將本地多位選調(diào)生的為民辦實(shí)事經(jīng)費(fèi)集中起來(lái)，加上鄉(xiāng)村振興銜接資金，就可以把村里閑置的庫(kù)房改造成掃把加工坊，讓村里老人有一點(diǎn)收入，也能為村集體增收。經(jīng)費(fèi)有限，單純地入戶送物資難以形成持續(xù)效益，發(fā)展一些小產(chǎn)業(yè)可以解決村民就業(yè)問(wèn)題。
楊燕：選調(diào)生應(yīng)當(dāng)把經(jīng)費(fèi)使用作為扣好廉潔從政的“第一粒扣子”來(lái)看待，可以引入第三方審計(jì)機(jī)構(gòu)定期核查資金使用情況，同時(shí)在確保規(guī)范使用的前提下，探索創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)使用機(jī)制。比如加強(qiáng)資金整合，探索選調(diào)生補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)與婦聯(lián)、殘聯(lián)、團(tuán)委以及駐村工作隊(duì)等專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)聯(lián)動(dòng)使用，擴(kuò)大受益覆蓋面。
本報(bào)記者 周妍 周靜文
實(shí)習(xí)生 周霞瑛
通訊員 白浩浩 劉玲玲 郝大坦 劉亞輝
