如何激發(fā)貧困群眾脫貧內(nèi)生動力，避免扶貧“養(yǎng)懶漢”現(xiàn)象？云南省普洱市西盟佤族自治縣按照“扶貧先扶志、扶貧必扶智”的工作思路，以提升基層黨組織的組織力為核心，在村民小組中成立“脫貧工作委員會”，將扶貧對象轉(zhuǎn)化為扶貧力量，在村村寨寨建起一支“永不撤走的工作隊”。
清晨，西盟勐卡鎮(zhèn)馬散村永俄寨的廣播準時響起，村民們在集中出操結(jié)束后，各自回家清掃自家庭院，組里為建檔立卡貧困戶設(shè)置的公益性崗位保潔員各司其職，期間還有專人挨戶巡查，記錄考勤、打分。自從“脫貧工作委員會”成立，永俄寨從改變村容村貌入手，全面激發(fā)群眾自我發(fā)展的精氣神。
“現(xiàn)在人人干勁十足，村里環(huán)境好了、人心齊了，鄉(xiāng)村旅游等產(chǎn)業(yè)也紅火了，成立這個‘脫委會’起了很大作用。”永俄寨村民小組副組長娜英被推選為“脫貧工作委員會”主任，她帶領(lǐng)大伙制定了“五抓五保”脫貧工作要求，即：抓軍訓(xùn)保紀律、抓衛(wèi)生保環(huán)境、抓生產(chǎn)保收入、抓宣傳保滿意、抓治安保穩(wěn)定，激發(fā)群眾脫貧內(nèi)生動力。
突出基層黨建引領(lǐng)，西盟實現(xiàn)村民小組“脫貧工作委員會”全覆蓋，對農(nóng)戶數(shù)量在100戶以下的村民小組設(shè)委員5名；戶數(shù)達100戶以上村民小組設(shè)委員7名。“村民小組脫貧工作委員會”由村“兩委”和“村民小組”黨支部組織召開村民大會，推薦選舉產(chǎn)生生產(chǎn)、生活、宣傳、治安等委員，并在委員中選出1名主任。目前，全縣已成立“村民小組脫貧工作委員會”366個，選舉產(chǎn)生委員1847名。
構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)激勵機制，杜絕“養(yǎng)懶漢”。西盟制定出臺了相關(guān)政策，設(shè)置了發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)兩類崗位，規(guī)定群眾必須完成崗位勞動、積極參與村內(nèi)公共事務(wù)才能享受到國家各項惠農(nóng)政策及獲得收益分紅，把群眾自身利益與脫貧攻堅緊密結(jié)合在一起，改變過去直接發(fā)錢發(fā)物給貧困戶的做法。截至目前，全縣共開發(fā)生產(chǎn)類和公共服務(wù)類崗位8266個，并將肉牛養(yǎng)殖、中蜂養(yǎng)殖、生豬托管寄養(yǎng)等財政支農(nóng)資金所支持資產(chǎn)收益扶貧項目形成的集體經(jīng)濟收益分配，與貧困戶從事公益性崗位相掛鉤，“脫貧工作委員會”組織建檔立卡貧困戶通過崗位勞動獲得資產(chǎn)收益分紅，人均年增收2300元以上。
西盟還將產(chǎn)業(yè)帶動與素質(zhì)提升相結(jié)合，深入實施“技能提升”工程。全縣開展黨員（委員）“一幫一帶”活動，通過與建檔立卡貧困戶結(jié)成幫扶對子，每個委員聯(lián)系10至20戶農(nóng)戶，對農(nóng)戶需求實現(xiàn)精準化、常態(tài)化的聯(lián)絡(luò)和管理。為想創(chuàng)業(yè)想干事的貧困戶講政策方針、傳致富經(jīng)驗、教科學(xué)技術(shù)。全縣通過“脫貧工作委員會”組織村民參加實用技術(shù)培訓(xùn)和勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)共計256期27193人，同時大力發(fā)展肉牛、蜂蜜、茶葉等綠色產(chǎn)業(yè)，在村民家門口建起了“扶貧車間”，讓群眾靠自己的雙手講述自身的“脫貧故事”。
