“大家有什么想了解的事情、急迫要解決的問題，都可以提出來，我們一起想辦法、找路子！”
湖南省湘西土家族苗族自治州古丈縣斷龍山鎮(zhèn)的一處院壩上，條凳圍成一圈，大家紛紛落座，村民們踴躍發(fā)言，村干部耐心解答。小小的“院壩會”在湖南省遍地開花，發(fā)揮著政策宣講、訴求解答、糾紛調(diào)解的大作用。這不僅是民意自下而上傳遞的“樞紐站”，更是問題自上而下解決的“助推器”，共同繪就了基層治理的“同心圓”。
以真心服務(wù)換暖心稱贊
“我和老伴好不容易種了點(diǎn)水稻，成熟了沒人幫忙收割，眼看好天氣就要沒了，我就在院壩會給鄰長反映了困難，第二天鄰長就帶著一大幫人幫我收稻谷來了。”斷龍山鎮(zhèn)坐苦壩村監(jiān)測戶李孝金說道。
斷龍山鎮(zhèn)按照空間、人員全覆蓋原則，全鎮(zhèn)11個村設(shè)片長46名、組長112名、鄰長252名，實(shí)現(xiàn)“三長制”全覆蓋，構(gòu)建基層治理“新格局”。所有村按自然寨或村民小組，由鄰長、組長定期召開院壩會，通過院壩會建立“表達(dá)、收集、落實(shí)、反饋、評價(jià)”體系，就院壩會上群眾反映的問題就地處理，不能現(xiàn)場處理的建立臺賬記錄在冊，片長、組長、鄰長常態(tài)化入戶，長效化跟進(jìn)跟蹤。
鎮(zhèn)村干部、黨員、志愿者全部下沉村組傾聽民意、解決難題，幾場院壩會開下來，村民們有訴求時也不再大老遠(yuǎn)跑到村部或鎮(zhèn)政府，而是選擇直接在院壩會上講困難、明需求、提建議。
院壩會從此成為干部們了解村情民意的“窗口”。截至目前，全鎮(zhèn)累計(jì)開展院壩會近80次，通過院壩會收集百姓意見300余條，會上為百姓提供微服務(wù)200余件，群眾反映的問題解決率達(dá)100%。
從被動聽講到主動開講
最近斷龍山鎮(zhèn)梅塔村的村部很是熱鬧，古丈縣科協(xié)的茶葉種植專家正在田間地頭與種植戶交流茶葉管培技術(shù)，村民們你一言我一語把自己遇到的情況與解決辦法和大家分享。“以前總是聽別人說，沒有科學(xué)依據(jù)，一頭霧水就瞎試驗(yàn)，摸爬滾打著也積攢了一些實(shí)在經(jīng)驗(yàn)，這次和專家交流后，又學(xué)到了好多新知識，這個院壩會辦得好！”村民們提起院壩會，都紛紛贊不絕口。
在斷龍山鎮(zhèn)院壩會開始之初，許多村干部只知道照著文件讀，群眾聽得“打腦殼”，一場院壩會下來叫苦不迭。如今的院壩會，從“干部宣講，百姓聽講”變成了由“百姓主講，干部傾聽”，結(jié)合農(nóng)時特點(diǎn)、惠民政策和節(jié)令需求，定時、定人、定主題。院壩會還聚焦群眾需求，邀請了專家學(xué)者，增設(shè)了田間課堂、文化學(xué)堂等，并邀請村里的“種植能人”分享種植經(jīng)驗(yàn)，宣講會的“上座率”大大提高。
從單方調(diào)解到協(xié)同共解
湖南省“三長制”工作開展以來，古丈縣將農(nóng)村老黨員、老干部、老教師等吸納進(jìn)“三長”隊(duì)伍，充分發(fā)揮老同志農(nóng)村閱歷和基層經(jīng)驗(yàn)豐富、群眾基礎(chǔ)好的優(yōu)勢，助力矛盾糾紛調(diào)解。
“你們父母一輩都是和我一樣吃苦過來的，現(xiàn)在日子好過了，更要互相謙讓，一起往更好的日頭去奔。”在米多村的院壩會，老兵向功河和大家圍坐在一塊，講述著往昔的崢嶸歲月，以往難以協(xié)調(diào)的鄰里糾紛，他很快就調(diào)和化解。
田志為是楊家河村的老黨員，處事經(jīng)驗(yàn)豐富，對全村情況十分熟悉。自擔(dān)任鄰長以來，每晚都會把群眾反映的問題收集好，匯總清單上報(bào)給組長，第二天抽空入戶，逐戶宣講惠民政策。“每周都要來這里跑好幾次，特別關(guān)心我們的困難和需求。上次我家水管壞了，就是他幫我們修好的嘞！”在村民們口中，他是值得信任的鄰長。
“摸排工作常態(tài)化、預(yù)防走在調(diào)解前、調(diào)解走在激化前”一直是斷龍山鎮(zhèn)“三長”隊(duì)伍堅(jiān)持的工作模式，對于每一起矛盾糾紛，“片—組—鄰”三長都會認(rèn)真分析矛盾根源、累積過程、引發(fā)原因等問題，把問題擺到“桌面上”，用“法、理、情”解開雙方當(dāng)事人的心結(jié)。截至目前，“三長”隊(duì)伍在院壩會上配合共同化解家庭、鄰里等矛盾糾紛已有200余起，調(diào)解成功率95%以上，做到“小事不出村，大事不出鎮(zhèn)”。今年以來，斷龍山鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)域內(nèi)“零上訪”。
通訊員 高詩琪 向俊虹
