寧夏西海固，曾經(jīng)“苦甲天下”，固原市西吉縣就位于這里。
作為寧夏回族自治區(qū)唯一尚未摘帽的貧困縣，截至2019年底，西吉縣還有1575戶4340人未脫貧，占全區(qū)未脫貧人口數(shù)量的23%。
眼下，按照自治區(qū)統(tǒng)一部署，一場“查損補失、查漏補缺、查短補齊、查弱補強”的脫貧攻堅“四查四補”專項行動正在西吉全縣深入開展。自3月7日起，西吉縣對237個貧困村以及58個非貧困村、8個社區(qū)逐人逐項排查，確保村不漏戶、戶不漏人、人不漏項，實現(xiàn)問題清零目標(biāo)，力爭高質(zhì)量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。
干部沉下去，問題篩出來，查漏補缺摸排率達100%
入夜，王民鄉(xiāng)黨委辦公室里亮起了燈，黨委書記毛兆平正忙著整理材料。白天進村入戶，晚上回顧梳理，自“四查四補”啟動以來，這樣的工作節(jié)奏成了常態(tài)。
近一個月時間里，毛兆平走訪了100余戶村民，重點排查貧困戶的住房隱患。
三岔村中莊組，貧困戶馬永奇家的房子被認(rèn)定為危房。是否重建，馬永奇猶豫不決。3月中旬，毛兆平和村干部一起入戶摸排，跟老馬算細(xì)賬：按照政策，你家兩間房要擴建24平方米，危房改造補貼2萬元；村里再安排你到公益性崗位就業(yè)，一年收入1萬元……一番推心置腹，讓馬永奇下定了決心。這兩天，毛兆平路過老馬家，看到新房正在建設(shè)。
干部沉下去，問題篩出來。西吉縣發(fā)動駐村第一書記、包村干部、村組干部等5900人，全面下沉到貧困鄉(xiāng)村和貧困戶家中，逐一查漏補缺。
西吉縣“四查四補”方案明確：聚焦新冠肺炎疫情給脫貧攻堅帶來的影響查補損失，對照脫貧標(biāo)準(zhǔn)查補漏洞問題，查補公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施、基層治理、鄉(xiāng)村建設(shè)等方面短板，查補貧困村、貧困戶發(fā)展短板和工作推進落實中的弱項。
截至4月15日，西吉縣共摸排建檔立卡貧困戶32486戶143295人、非建檔立卡戶83496戶332950人，摸排率均達100%。
“王書記，我就想問問，我這幾個孫子能不能列為孤兒……”一天傍晚，固原市委常委、西吉縣委書記王學(xué)軍接到新營鄉(xiāng)上岔村貧困戶劉必清老人的電話。原來，劉必清的兒媳3月病故，他希望能讓孫子們享受到孤兒救助政策。
“我們摸排中已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了這個問題，但孩子父親健在，不符合政策。”新營鄉(xiāng)黨委書記張瑞帶著民政干部入戶，向老人耐心解釋：“根據(jù)他家里的實際困難提高了低保檔次，頂格發(fā)放臨時救助款，還幫老人的兒子就近務(wù)工。”
“一戶一戶看、一人一人訪，一個問題都不放過。”王學(xué)軍表示，上半年實現(xiàn)所有問題動態(tài)清零。
缺什么補什么，強化精準(zhǔn)幫扶，70%的問題已整改完畢
4月中旬，偏城鄉(xiāng)馬灣村，穿村而過的公路路面開始翻建。
“原先的路面破損厲害，這回全要修成水泥路。”61歲的村支書馬明清這陣子天天跑到工地當(dāng)監(jiān)工。“為了這條路，從前沒少往縣交通部門跑。可這回修路，村干部一次也沒跑。”
縣交通運輸局副局長竇新偉有了個新職務(wù)——馬灣村“四查四補”網(wǎng)格組組長。在他調(diào)研和協(xié)調(diào)下，沒多久，資金到位，施工進場，再有月余，這條路就會煥然一新。
“貧困戶王占虎年紀(jì)大，妻子患有殘疾，家離村道200米遠，一直希望硬化路能通到家門口。”竇新偉說，根據(jù)摸排情況，縣里決定加大硬化路建設(shè)力度，通村到戶。“經(jīng)過最新摸排，全縣需新建農(nóng)村公路260公里，目前已經(jīng)全部開工，計劃7月底前完工。”
針對排查發(fā)現(xiàn)的問題，西吉縣綜合研判，立行立改。縣紀(jì)委監(jiān)委、組織部、扶貧辦抽調(diào)人員組成3個督查組，全程監(jiān)督檢查。
“按照‘缺什么補什么’原則，實行‘一戶一檔、一人一策’，精準(zhǔn)幫扶。”王學(xué)軍說。
截至4月中旬，西吉縣完成全部排查工作，70%的問題已整改完畢。
穩(wěn)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)就業(yè)，穩(wěn)脫貧防返貧，努力把疫情造成的損失補回來
馬鈴薯產(chǎn)業(yè)近年來成為西吉農(nóng)民脫貧致富的“錢袋子”。年初受疫情影響，外銷受阻，全縣近43萬噸馬鈴薯沉睡窖中。在紅耀鄉(xiāng)小莊村，貧困戶郭連軍家窖里就積壓了2萬斤。
“持續(xù)穩(wěn)脫貧、防返貧，穩(wěn)產(chǎn)業(yè)是關(guān)鍵。”西吉縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長馬杰說，疫情防控形勢好轉(zhuǎn)后，縣里抓緊組織貨運車輛，打通物流堵點，同時充分發(fā)揮30多家專業(yè)合作社、200多名農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人作用。“目前，全縣庫存馬鈴薯每天外銷2000噸，5月底前能夠基本清倉。銷量跟往年持平，價格還比去年漲了點。”
保了銷路，還要保今年的收成。“我們會在種植季之前收購原原種，免費向貧困戶發(fā)放。”西吉縣扶貧辦主任蘇占成說。
前不久，郭連軍家的2萬斤馬鈴薯被經(jīng)營大戶全數(shù)收購，清了窖儲。這兩天，他又收到政府發(fā)放的1000粒原原種。“這下懸著的心放了下來。”
通過開展“四查四補”，西吉縣統(tǒng)籌推進疫情防控和脫貧攻堅，努力把疫情造成的損失補回來。
西吉縣近50萬人口中，勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)人數(shù)超過1/5，其中建檔立卡貧困人口占27%。受疫情影響，今年外出務(wù)工人員大都延遲上崗1個月左右，全縣勞務(wù)總收入較去年同比減少12%。
針對這一新的情況，西吉縣整合涉農(nóng)資金4380萬元，用于農(nóng)村貧困勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)補貼、職業(yè)技能培訓(xùn)補貼、自主創(chuàng)業(yè)補貼等方面，對符合條件的貧困勞動力一次性獎補2000元；通過點對點輸送等方式，幫助春節(jié)前后從自治區(qū)外返回西吉的8186名務(wù)工人員返崗。打出“穩(wěn)崗、返崗、增崗”措施組合拳，西吉千方百計促務(wù)工。截至4月22日，西吉縣農(nóng)村勞動力已轉(zhuǎn)移就業(yè)96925人。
“齊心協(xié)力克服困難，脫貧攻堅毫不松勁。”蘇占成說，今年力爭實現(xiàn)全年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)13萬人、農(nóng)民人均可支配收入增加940元的預(yù)期目標(biāo)。
