今年來，碧江區(qū)堅(jiān)持以習(xí)近平總書記在決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)座談會(huì)上重要講話精神為指引，強(qiáng)化問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，通過實(shí)施全面調(diào)動(dòng)黨員干部，全面挖掘組織優(yōu)勢(shì)、全面發(fā)揮政治功能“三項(xiàng)舉措”，對(duì)標(biāo)對(duì)表補(bǔ)齊短板弱項(xiàng)，縱深推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)掛牌督戰(zhàn)，全力鞏固提升脫貧成效。
全面調(diào)動(dòng)黨員干部，堅(jiān)決攻克最后堡壘。一是壓實(shí)責(zé)任。成立以區(qū)委書記和區(qū)長(zhǎng)為組長(zhǎng)的“沖刺90天打贏殲滅戰(zhàn)”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立掛牌督戰(zhàn)21項(xiàng)鄉(xiāng)級(jí)任務(wù)清單、12項(xiàng)村級(jí)任務(wù)清單，重點(diǎn)督查定點(diǎn)幫扶單位、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）落實(shí)“四個(gè)不摘”要求情況，做到月月督戰(zhàn)、周周調(diào)度、時(shí)時(shí)跟進(jìn)、邊督邊改。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步從嚴(yán)脫貧攻堅(jiān)追責(zé)問責(zé)的通知》，把村干部、幫扶責(zé)任人、脫貧攻堅(jiān)工作團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)等各級(jí)責(zé)任鏈條環(huán)環(huán)相扣、壓緊壓實(shí)，明確問責(zé)情形，倒逼工作落實(shí)、責(zé)任落實(shí)。目前，已完成2輪督戰(zhàn)，訪談干部群眾500余人，發(fā)現(xiàn)并整改問題7個(gè)。二是盡銳出戰(zhàn)。嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)定點(diǎn)包干和“54321”聯(lián)系幫扶機(jī)制，42名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系34個(gè)建檔立卡貧困村和9個(gè)非貧困村，2900余名機(jī)關(guān)干部下基層抓黨建促脫貧攻堅(jiān)，結(jié)對(duì)幫扶7017名建檔立卡貧困戶。在63個(gè)脫貧任務(wù)較重的村組建脫貧攻堅(jiān)工作組，選派8名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到深度貧困村擔(dān)任支部書記，選派36名作風(fēng)扎實(shí)的優(yōu)秀干部任第一書記。嚴(yán)格實(shí)行駐村干部“四個(gè)劃轉(zhuǎn)”，將駐村干部工資關(guān)系、考核關(guān)系、管理關(guān)系轉(zhuǎn)到所在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道），將黨組織關(guān)系轉(zhuǎn)到所駐村黨支部，統(tǒng)一由村級(jí)管理調(diào)度，確保真蹲實(shí)駐、真幫實(shí)扶。三是激發(fā)拼勁。出臺(tái)《碧江區(qū)脫貧攻堅(jiān)一線干部職工關(guān)懷激勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，明確對(duì)全區(qū)脫貧攻堅(jiān)一線干部在培養(yǎng)使用、表彰激勵(lì)、待遇保障等八個(gè)方面強(qiáng)化正向激勵(lì)。今年來，全區(qū)累計(jì)提拔重用脫貧攻堅(jiān)一線干部58名，并嚴(yán)格落實(shí)不低于1萬元的駐村工作經(jīng)費(fèi)，將第一書記和駐村干部人身意外傷害保險(xiǎn)保額提高到100萬元，按照55元/人/天的標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)發(fā)放生活補(bǔ)助等激勵(lì)措施。同時(shí)，嚴(yán)格落實(shí)《碧江區(qū)干事創(chuàng)業(yè)容錯(cuò)糾錯(cuò)實(shí)施細(xì)則》，嚴(yán)格執(zhí)行“三個(gè)區(qū)分開來”，健全完善甄別研判方式和容錯(cuò)認(rèn)定機(jī)制，消除干部干事創(chuàng)業(yè)后顧之憂。
全面挖掘組織優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)決鞏固脫貧成果。一是提高易地扶貧搬遷組織化。深入實(shí)施“新市民·追夢(mèng)橋”工程，明確5名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系9個(gè)易地扶貧搬遷安置點(diǎn)，組建工作專班，重點(diǎn)做好研判謀劃、問題分析、督促落實(shí)等工作。析置銅興、正光2個(gè)街道，成立6個(gè)易地扶貧搬遷社區(qū)黨支部和居委會(huì)，同步推進(jìn)社區(qū)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織建設(shè)，健全社區(qū)組織+樓棟包保力量+黨員群眾的基層自治工作模式，推行網(wǎng)絡(luò)化管理，以樓棟為單位劃分社區(qū)網(wǎng)格點(diǎn)，推選信息采集員、矛盾糾紛調(diào)解員、鄰里互助關(guān)愛員、社會(huì)治安巡邏員及樓棟長(zhǎng)等“四員一長(zhǎng)”190人，確保實(shí)現(xiàn)搬遷群眾服務(wù)管理全覆蓋。二是提高就業(yè)扶貧組織化。扎實(shí)開展“留雁、送雁行動(dòng)”，逐戶走訪、摸排園區(qū)企業(yè)、項(xiàng)目工地、城區(qū)服務(wù)業(yè)等崗位，建設(shè)正光、打角沖等安置點(diǎn)商業(yè)面積19.7萬平方米，搭建創(chuàng)業(yè)孵化平臺(tái)，實(shí)行“基地+車間”發(fā)展模式，引進(jìn)勞動(dòng)力密集型扶貧車間發(fā)展產(chǎn)業(yè)，目前已引進(jìn)銅仁市華恒藤制品廠、正浩鞋廠等就業(yè)扶貧車間10個(gè)，提供就業(yè)崗位680個(gè)，吸納勞動(dòng)力就業(yè)212人，優(yōu)先吸納沿河搬遷群眾就近就業(yè)68人。同時(shí)，整合區(qū)直各部門培訓(xùn)資源，因人施策定制技術(shù)培訓(xùn)方案，針對(duì)性開展建筑、保安、家政、制鞋、烹飪等職業(yè)技能培訓(xùn)，培訓(xùn)合格后訂單式推薦就業(yè)。截至目前，累計(jì)培訓(xùn)3653人次，促進(jìn)就業(yè)2377人，其中累計(jì)培訓(xùn)沿河搬遷勞動(dòng)力912人次，促進(jìn)就業(yè)625人。三是提高產(chǎn)業(yè)扶貧組織化。引進(jìn)國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)裕國(guó)菇業(yè)建設(shè)3000萬棒食用菌生產(chǎn)基地，已建成大棚220個(gè)，對(duì)搬遷群眾承包大棚實(shí)行1年免租金優(yōu)惠政策，目前45戶搬遷群眾承包大棚，優(yōu)先安排38戶沿河搬遷群眾承包大棚，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)年保底收入2.4萬元以上。完成15個(gè)500畝以上壩區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展“424”農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，發(fā)展扶貧產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目41個(gè)，促進(jìn)聯(lián)村區(qū)域資源整合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)。推廣“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”模式，培育引進(jìn)龍頭企業(yè)99家，新增家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作社80余家，發(fā)展“四小經(jīng)濟(jì)”（小庭院、小養(yǎng)殖、小買賣、小作坊）1萬余戶，推動(dòng)貧困群眾通過發(fā)展產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。
全面發(fā)揮政治功能，堅(jiān)決斬?cái)嘭毨ЦF根。一是激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力。充分利用新時(shí)代農(nóng)民講習(xí)所、春暉社、黨員大會(huì)、院壩會(huì)、家庭會(huì)等形式，向群眾講清楚國(guó)家扶貧政策的目標(biāo)背景、基礎(chǔ)設(shè)施改善前后對(duì)比、人居環(huán)境優(yōu)化的現(xiàn)實(shí)感受，讓群眾知道恩從哪來、惠在何處；開設(shè)主動(dòng)脫貧光榮榜，推薦省、市脫貧攻堅(jiān)群英譜141名；建立常態(tài)化開展“五人大走訪”機(jī)制，在群眾家中現(xiàn)場(chǎng)辦公，摸透農(nóng)戶情況、傾聽村民訴求、化解群眾心結(jié)、進(jìn)行感恩教育，大力治理不贍養(yǎng)老人、隱瞞收入、爭(zhēng)當(dāng)貧困戶、爭(zhēng)要扶貧政策等行為，引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變摘帽即安、等靠要思想，激發(fā)脫貧斗志。二是提升能力素質(zhì)。針對(duì)能力不足的情況，通過專題培訓(xùn)會(huì)、扶貧工作會(huì)、村工作會(huì)等方式，緊盯“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”“五個(gè)一批”等扶貧政策，對(duì)幫扶干部開展政策培訓(xùn)，確保政策宣傳實(shí)效。截至目前，全區(qū)共舉辦各類扶貧培訓(xùn)會(huì)50場(chǎng)次，幫扶干部走訪宣傳22000余人次，張貼懸掛各類宣傳標(biāo)語、橫幅800多條，發(fā)放《碧江區(qū)就業(yè)政策摘要》《碧江區(qū)易地扶貧搬遷業(yè)務(wù)知識(shí)》等8000余份。同時(shí)，扎實(shí)開展貧困村黨組織帶頭整體優(yōu)化提升行動(dòng)，對(duì)全區(qū)75名村黨支部書記展開培訓(xùn)，從農(nóng)村致富帶頭人、春暉使者、退伍軍人等群體中為每個(gè)村儲(chǔ)備3—5名村級(jí)后備力量，共儲(chǔ)備385人，并做好跟蹤培養(yǎng)工作，切實(shí)提升村干部整體素質(zhì)。三是夯實(shí)基層基礎(chǔ)。以“基層黨建提升年”為契機(jī)，采取“抓兩頭、促中間”的辦法，對(duì)基礎(chǔ)好、條件成熟的37個(gè)黨組織，通過抓培訓(xùn)、重投入、建機(jī)制等多種措施擦亮排頭、立起標(biāo)桿，使其他黨組織學(xué)有目標(biāo)、做有榜樣。對(duì)排查識(shí)別的12個(gè)軟弱渙散村黨組織，按照“五個(gè)一”要求，研究制定“一支一策”整改方案，確保全面整頓提升；對(duì)占大多數(shù)“中間狀態(tài)”黨組織，細(xì)化“基本組織、基本隊(duì)伍、基本制度、基本任務(wù)、基本保障”目標(biāo)，分領(lǐng)域、分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、分年度實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，全面提升全區(qū)基層黨組織建設(shè)整體水平。截止目前，已經(jīng)完成31個(gè)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)。
