近年來，呼倫貝爾市立足邊疆民族地區(qū)實際，深入推進“五邊行動”，在以滿洲里市為輻射源，連接八個口岸，貫通兩市（滿洲里市、額爾古納市）三旗（陳巴爾虎旗、新左旗、新右旗）特色鮮明的千里邊境黨建長廊上，不斷打造各具特色的邊境黨建示范帶，為建設(shè)更加美麗富饒和諧安寧呼倫貝爾提供了堅強組織保障。
思想筑邊：意識共識進一步凝聚
印發(fā)呼倫貝爾市《深化拓展邊境黨建“五邊行動”工作方案》，將邊境地區(qū)黨建納入基層黨建工作重要日程。相關(guān)旗市進一步落實邊境黨建聯(lián)席會議機制，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各部門共同參與的工作格局。充分發(fā)揮黨校、滿洲里黨建學(xué)院及各地現(xiàn)場教學(xué)點、黨群服務(wù)中心等陣地優(yōu)勢，開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想、黨史學(xué)習(xí)教育、鑄牢中華民族共同體意識、國防安全教育等各類專題專項培訓(xùn)，一年來累計培訓(xùn)邊境地區(qū)黨員干部群眾10.5萬人次。陳巴爾虎旗結(jié)合邊境牧區(qū)實際，創(chuàng)新加強黨員干部教育培訓(xùn)工作，將牧民黨員集中培訓(xùn)時間統(tǒng)一調(diào)整到牧閑時節(jié)，啟動1月份“冬訓(xùn)”、5-7月份“夏培”計劃，以滿洲里國門黨建學(xué)院陳巴爾虎旗現(xiàn)場教學(xué)點為基地，以黨員中心戶為輻射點，采取分年度集中學(xué)、分批次輪訓(xùn)學(xué)、分專題跟進學(xué)的方式，實現(xiàn)政治理論教育全覆蓋。計劃啟動以來，累計開展教育培訓(xùn)40余場次，覆蓋1300余人次。
組織固邊：基層網(wǎng)絡(luò)進一步織密
將黨建引領(lǐng)基層網(wǎng)格化治理融入“北疆基層黨建長廊”建設(shè)。深入推進基層黨建引領(lǐng)網(wǎng)格化治理，科學(xué)劃分網(wǎng)格，配齊配強網(wǎng)格員，強化網(wǎng)格化管理和作用發(fā)揮。按照“五個三”基本模式，推進三級黨群服務(wù)中心建設(shè)，目前，根據(jù)呼倫貝爾市標識標牌統(tǒng)一建設(shè)要求，邊境旗市區(qū)總體完成比例達到98%。滿洲里市出臺《關(guān)于加強邊境口岸城市基層黨建合作共建的意見》等，通過黨建共建促進口岸共建、服務(wù)共建、業(yè)務(wù)共建，保障口岸通關(guān)運行。成立口岸外事系統(tǒng)黨工委，建立健全《基層黨組織黨建工作督察制度》等11項制度，推動黨建工作制度化規(guī)范化。結(jié)合邊檢、海關(guān)等工作特點，創(chuàng)新“十分鐘黨課”“一刻鐘支委會”等組織生活形式，不斷激發(fā)和釋放黨支部活力。2016年口岸外事系統(tǒng)黨工委被中央授予“全國先進基層黨組織”榮譽稱號。額爾古納市制發(fā)《筑牢新時代北疆基層戰(zhàn)斗堡壘 建設(shè)“最強黨支部”實施方案》，針對農(nóng)村、社區(qū)、兩新組織等，分類制定建設(shè)標準、細化措施，2020年度評定兩級“最強黨支部”78個,占黨支部總數(shù)的22.4%，預(yù)計今年年底，創(chuàng)建比例將達到30%以上。創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點83個。
富民興邊：黨建引領(lǐng)進一步發(fā)展
把推動高質(zhì)量發(fā)展作為基層黨建工作的重點任務(wù)，在堅持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化的前提下努力探索和拓展抓黨建、促發(fā)展的有效載體。結(jié)合呼倫貝爾市經(jīng)濟社會發(fā)展實際及各地發(fā)展功能定位分別打造“富民興邊”本地樣本。新巴爾虎右旗圍繞牧區(qū)現(xiàn)代化試點工作，改進黨組織設(shè)置，采取“支部+支部”模式和“強強聯(lián)手、以強帶弱、抱團取暖”等方式整合聯(lián)建，不斷擴大和優(yōu)化黨組織管理黨員、聯(lián)系群眾、發(fā)展產(chǎn)業(yè)的覆蓋面和服務(wù)水平。推動草原生態(tài)示范點、民族團結(jié)示范點、畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型先行示范點等建設(shè)。為沒有項目產(chǎn)業(yè)的8個嘎查爭取項目資金100萬元，全旗嘎查集體經(jīng)濟實現(xiàn)“清零達標”。2019年中央扶持發(fā)展壯大嘎查集體經(jīng)濟落地的4個項目，合計產(chǎn)值達113萬元。2021年，克爾倫蘇木芒來嘎查黨支部書記、嘎查達米吉格道爾吉被授予“全國優(yōu)秀黨務(wù)工作者”榮譽稱號。新巴爾虎左旗發(fā)揮幫扶資金的杠桿撬動作用，在發(fā)展壯大集體經(jīng)濟上持續(xù)用力，不斷夯實了基層組織凝聚群眾的物質(zhì)基礎(chǔ)。2019年至2021年，共爭取資金1500萬元用于扶持12個嘎查發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。截至目前，55個嘎查集體經(jīng)濟收入均達到5萬元以上，在此基礎(chǔ)上集體經(jīng)濟收入10萬元以上嘎查達到29個，占比52.7%，同比增長23個百分點。總收入891萬元，同比增長約53%。
幫扶強邊：各類資源進一步整合
立足邊境地區(qū)地廣人稀、組織分散、黨建資源不均衡的實際，落實邊境黨建“653工作機制”，堅持優(yōu)勢帶動、資源共享、短板互補，各地區(qū)域一體化黨建格局初步構(gòu)成。額爾古納市統(tǒng)籌做好“地、軍、警、邊、企、研”六方黨建一體化格局，重點做好“維穩(wěn)聯(lián)防、組織聯(lián)建、文明聯(lián)創(chuàng)、致富聯(lián)帶”四個層面工作，全力推進“口岸先鋒、紅色邊境、邊貿(mào)振興”三項重點工程，不斷提升黨建工作整體水平。新巴爾虎右旗堅持把基層黨建與興邊富民工程、愛民固邊戰(zhàn)略緊密結(jié)合，持續(xù)選育培樹“北疆紅色堡壘戶”“蒙古包哨所牧民哨兵”160戶160余人；2021年累計開展以“組織生活同過、黨員骨干同育、基層堡壘同建、發(fā)展大事同議、北疆邊防同保”為主要內(nèi)容的“五同”聯(lián)建活動10余次，推動每個基層黨組織都成為邊境牧區(qū)的堅強戰(zhàn)斗堡壘。
共建穩(wěn)邊：融合聯(lián)創(chuàng)進一步強化
不斷完善邊境地區(qū)基層治理模式，形成多方參與、共同維護、齊抓共管的強大維穩(wěn)固邊合力，切實將黨的基層組織建設(shè)為維護邊疆安寧的堅固基石、抵御敵對勢力滲透的鋼鐵長城。滿洲里市制發(fā)“出境黨員教育提示卡”，強化流動黨員規(guī)范管理。創(chuàng)新特色載體，探索“三聯(lián)”“三級調(diào)解”“三訪三評”等工作方法，構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、邊防主抓、群眾聯(lián)動、各界參與的邊境維穩(wěn)工作格局。陳巴爾虎旗從牧民黨員中擇優(yōu)選樹黨員中心戶138戶，在10個邊境嘎查培樹邊境堡壘戶30戶，與連接國道、省道、鄉(xiāng)村公路沿線的20個示范嘎查黨組織形成邊境基層黨建示范帶，建立嘎查黨組織引領(lǐng)示范、黨員中心戶輻射帶動、邊境堡壘戶戶戶聯(lián)防的服務(wù)群眾架構(gòu)，有效提升基層組織服務(wù)水平。疫情期間，邊境堡壘戶聯(lián)合邊防民警組成“馬背巡邏隊”，開展防控巡邏，及時排查解決群眾困難，筑牢疫情防控嚴密防線。新巴爾虎左旗建立牧區(qū)黨建軍地“聯(lián)席會議制度”，加大軍地聯(lián)防的合作力度。在邊檢、海關(guān)管控口岸重點地段聯(lián)防聯(lián)控上，邊防部隊干部駐點帶哨，公安邊防部隊和民兵應(yīng)急支援，形成兵力前置、區(qū)域負責(zé)、機動部署、前后銜接、同守邊防、共建邊疆的良好局面；旗委、政府通過教育引導(dǎo)、頒發(fā)榮譽證書等方式，實現(xiàn)邊境管控工作多方管理、多方投入，保障邊境地區(qū)安全穩(wěn)定。
