記者近日在福建省南平市采訪時(shí)發(fā)現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)象，曾經(jīng)的“軟弱渙散”村，班子成員基本沒變，一年時(shí)間不到卻脫胎換骨：班子戰(zhàn)斗力變強(qiáng)了，村莊干凈整潔了，村民幸福感強(qiáng)了，村集體變富了，有些村還成了“示范村”。
同樣的村子，同樣的班子，蝶變的秘訣是什么？
黨建體檢，“病灶”找準(zhǔn)了
“班子帶動(dòng)能力不強(qiáng)、發(fā)展建設(shè)缺乏思路”，2023年6月，政和縣石屯鎮(zhèn)王山口村黨支部在黨建體檢中被評(píng)定為“軟弱渙散村黨組織”，這讓首次擔(dān)任村黨支部書記的李志青心下著急，但他對(duì)這個(gè)評(píng)價(jià)表示認(rèn)可：“除了一個(gè)老支委，其他人都是換屆后剛上任的，整體缺乏經(jīng)驗(yàn)。”
黨建體檢，是南平市運(yùn)用“體檢”理念和方法，對(duì)全市1636個(gè)行政村進(jìn)行逐村分析研判班子運(yùn)行情況的創(chuàng)新做法。南平市委組織部相關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹，黨建體檢既能全面了解全市行政村“兩委”班子的運(yùn)行情況，更讓一些被開了“診斷書”的村“兩委”班子坐不住了。
“村‘兩委’班子建設(shè)不夠有力、黨建帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興力度不夠……”去年5月，一份特殊的“體檢報(bào)告”擺在松溪縣鄭墩鎮(zhèn)杉溪村黨支部書記廖小斌面前。杉溪村是城郊村，新農(nóng)村片區(qū)人口結(jié)構(gòu)復(fù)雜，矛盾糾紛較多；縣道和國(guó)道在村轄區(qū)內(nèi)交叉，交通安全隱患突出；蘭花產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大，效益不穩(wěn)定，自主造血功能不足……這個(gè)診斷結(jié)果像石頭堵在廖小斌的心口。“過去我們調(diào)解糾紛，常被村民懟‘你們自己都搞不清楚’。”回憶整頓前的窘境，廖小斌倍顯尷尬，但也非常服氣，“黨建體檢直指我們的痛處，這也是我們最想改變的。”
黨建體檢對(duì)村“兩委”班子進(jìn)行全面檢查診斷，準(zhǔn)確，不留情面，雖然讓被確定為軟弱渙散村黨組織的書記臉上無光，也讓他們不得不直面班子面臨的問題。
去年5月，浦城縣九牧鎮(zhèn)黎處村收到一份“診斷書”：村“兩委”干部對(duì)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)的謀劃不足、黨員先鋒模范作用發(fā)揮不夠。村黨支部書記黎林標(biāo)坦言，此前一位村民也向他抱怨過：“村里開會(huì)，村干部總說‘沒資金、沒路子’，黨員低頭不說話，群眾意見大得很。”同樣，建陽(yáng)區(qū)麻沙鎮(zhèn)杜潭村黨支部書記曾國(guó)華也曾被村民問過：“我們的綠水青山為什么不能變成金山銀山？”杜潭村人口1058人，生態(tài)資源優(yōu)勢(shì)明顯，林地面積3.5萬畝，森林覆蓋率達(dá)88.9%。2023年4月，杜潭村在黨建體檢中被診斷為：班子思路不寬，守著青山無飯吃，特色產(chǎn)業(yè)不明顯。
對(duì)癥下藥，路子清晰了
一份份“診斷書”，讓這些“軟弱渙散”村“兩委”班子坐立不安，而黨建體檢在對(duì)各村“把脈會(huì)診”過程中，除了找準(zhǔn)問題外，也找出了各村在“土特產(chǎn)”、歷史文化、人才隊(duì)伍等方面的比較優(yōu)勢(shì)、特色資源，幫助他們尋找解決問題的辦法，找準(zhǔn)適合自身發(fā)展的路子。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，就要想辦法帶領(lǐng)群眾共同致富。延平區(qū)茫蕩鎮(zhèn)小楠坪村根據(jù)自身?xiàng)l件，確立了發(fā)展茫蕩山茶產(chǎn)業(yè)、融入“延平貢茶”品牌的思路。但村民卻信心不足，土地流轉(zhuǎn)不順利。村干部挨家挨戶走訪宣傳，組織村民代表到周邊村莊參觀學(xué)習(xí)，制定合理的土地流轉(zhuǎn)操作辦法。此外，村里積極爭(zhēng)取區(qū)林業(yè)局支持，開展茶樹種植技術(shù)培訓(xùn)和茶園基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，邀請(qǐng)專家進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。村民疑慮打消了，小楠坪村茶產(chǎn)業(yè)得到快速發(fā)展。當(dāng)年，小楠坪村茶產(chǎn)業(yè)等經(jīng)營(yíng)性收入達(dá)到10萬元，村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入增至16.65萬元，同比增長(zhǎng)65.5%。“在整頓轉(zhuǎn)化過程中，關(guān)鍵還是要找準(zhǔn)方向，要敢于迎難而上。”村支部書記余青永感慨不已。
生態(tài)優(yōu)勢(shì)如何轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展優(yōu)勢(shì)？區(qū)鎮(zhèn)兩級(jí)組織多次進(jìn)村，召開黨建體檢反饋會(huì)、研討會(huì)，而杜潭村黨支部多渠道走訪村民，全面了解村情民意，引導(dǎo)村民群策群力。在吸收各方面的意見后，杜潭村確立了抓住武夷山國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶建設(shè)契機(jī)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的路子。杜潭村建立黨支部、公司和農(nóng)戶的三方得益連帶機(jī)制，流轉(zhuǎn)烤煙房、拋荒地200余畝，作為村集體資產(chǎn)，引進(jìn)鎮(zhèn)企入股，打造了集野外露營(yíng)燒烤休閑等功能為一體的“杜潭驛站”。在鎮(zhèn)黨委牽線下，杜潭村與產(chǎn)業(yè)相近、村情相似的“環(huán)帶一號(hào)”風(fēng)景線5個(gè)鄰近村跨村聯(lián)建，成立聯(lián)村黨委，思路共謀、資源共享、項(xiàng)目共推。村民們?nèi)谌豚l(xiāng)村旅游的激情也被點(diǎn)燃，30多位村民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。僅一年多時(shí)間，杜潭村吸引游客超過10萬人次，還被評(píng)為福建省第二批鄉(xiāng)村振興示范村。
“問題清單”就是“作戰(zhàn)圖”，浦城縣九牧鎮(zhèn)黎處村黨支部立下軍令狀。通過鎮(zhèn)黨委牽線搭橋，黎處村融入到鎮(zhèn)內(nèi)發(fā)展勢(shì)頭好的“黃畢村酸菜”產(chǎn)業(yè)鏈中，與黃畢村、洋墩村共同組建黃畢洋片區(qū)黨委，并領(lǐng)辦專業(yè)合作社整合土地，與鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興公司建立利益聯(lián)結(jié)紐帶。黨支部書記黎林標(biāo)帶頭，示范帶動(dòng)3名致富能力較強(qiáng)的黨員擴(kuò)大生產(chǎn)，并組建“酸菜幫幫團(tuán)”包保指導(dǎo)種植戶標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。短短一年間，僅酸菜產(chǎn)業(yè)就為黎處村集體增收27萬元，帶動(dòng)村民增收100萬元。
邊干邊學(xué)，干部能干了
“改變班子在群眾中的形象，只有靠行動(dòng)。”政和縣石屯鎮(zhèn)王山口村黨支部書記、村委會(huì)主任林志青帶領(lǐng)黨員干部首先從清理村莊環(huán)境衛(wèi)生做起，清理成噸成噸的垃圾，拆除了30多處違章搭建，而真正讓村民感受到村干部明顯變化的是，村內(nèi)咖啡館的開辦過程。
村民魏莊灼閑置著一座200多平方米的危房，每次下大雨都讓鎮(zhèn)村干部提心吊膽。村“兩委”動(dòng)員他把這房子流轉(zhuǎn)給村集體，但他顧慮較大。林志青耐心給他講政策：“你這房子再不維護(hù)，很快就倒塌了。流轉(zhuǎn)給村集體后，產(chǎn)權(quán)不會(huì)變化，村集體出錢維修裝修房子，合同到期后，想不想再出租由你決定。”經(jīng)過村干部一個(gè)多月的努力，魏莊灼終于點(diǎn)頭答應(yīng)了。村集體花20多萬元把房子整治出新，出租給回村創(chuàng)業(yè)的青年凌世聰，辦起了咖啡館，這也是王山口村引進(jìn)的第一個(gè)業(yè)態(tài)。
咖啡館的落戶，讓村干部信心更足了。王山口村設(shè)立“吃茶話事”議事點(diǎn)，村干部經(jīng)常“坐坐群眾的小板凳”。根據(jù)區(qū)位優(yōu)勢(shì)，王山口村確定了建設(shè)“政和經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)后花園”的發(fā)展定位，他們請(qǐng)來專業(yè)團(tuán)隊(duì)對(duì)村莊進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，盤活改造閑置房屋，發(fā)展咖啡書屋、茶莊園、小酒館、民宿、農(nóng)家樂。看著村里的變化，許多村民主動(dòng)退讓拆除閑置的老舊住房、菜地，用于建設(shè)村內(nèi)微景觀、口袋公園。村里邀請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富的老工匠，原汁原味保留鄉(xiāng)村建筑整體風(fēng)貌。如今，王山口村經(jīng)營(yíng)業(yè)態(tài)發(fā)展到了13家，32位“原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人、新鄉(xiāng)人”到村投資創(chuàng)業(yè)，2024年村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)收入由2022年的12.1萬元增長(zhǎng)到43萬元。記者在村里看到一組前后對(duì)比的40幾張照片，同樣的地址，同樣的建筑，一新一舊，天差地別。石屯鎮(zhèn)黨委書記楊筆劍說，“我們看到的是王山口村面貌的變化，村民感受到的是村‘兩委’班子精神狀態(tài)的提升。”
整頓轉(zhuǎn)化，改變了“軟弱渙散”村的形象，村干部在辦難事辦實(shí)事的過程中在黨員群眾中重新樹立了形象。
松溪縣鄭墩鎮(zhèn)杉溪村黨支部有針對(duì)性地推行“紅領(lǐng)指數(shù)”管理辦法，每周定期開展理論學(xué)習(xí)、矛盾調(diào)解培訓(xùn)，推動(dòng)村干部在“吃茶話事”中化解矛盾糾紛。在“紅領(lǐng)指數(shù)”公示欄里，村“兩委”和“八大員們”的每月履職分你追我趕，矛盾調(diào)解專家詹永標(biāo)98分、蘭花技術(shù)指導(dǎo)員葉芙蓉95分……通過“吃茶話事”，杉溪村已化解陳年糾紛23起。“黨建體檢像一面鏡子，照出了班子‘軟肋’。”廖小斌坦言，杉溪村“兩委”班子從“被動(dòng)應(yīng)付”轉(zhuǎn)向“主動(dòng)謀劃”，整頓過程中，能力不斷地提升，群眾信任度顯著提高。
浦城縣九牧鎮(zhèn)黎處村村民驚喜地發(fā)現(xiàn)，“軟弱渙散“的帽子讓村干部坐不住了，他們行動(dòng)起來后，一系列連鎖反應(yīng)出現(xiàn)了：村內(nèi)的閑置資產(chǎn)出租了、油茶低改項(xiàng)目落地了，村“兩委”干部干事創(chuàng)業(yè)精氣神更足了。看到村干部為酸菜產(chǎn)業(yè)奔波忙碌，村民們對(duì)未來的日子滿是期待。
政和縣石屯鎮(zhèn)王山口村村民魏莊灼閑置的危房。（石屯鎮(zhèn)黨委供圖）
魏莊灼閑置的危房流轉(zhuǎn)后被改造一新。（石屯鎮(zhèn)黨委供圖）
返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年凌世聰，辦起了王山口村首個(gè)咖啡館。林華維攝
