李橋鎮大學生村官于穎為鄉村畫文化墻。
龍灣屯鎮大學生村官和村民參加健身操舞比賽。
大孫各莊鎮大學生村官集中錄入低收入農戶監測信息。
北京順義區委區政府高度重視大學生村官工作,不斷探索選聘、管理、培訓、考核、流動等各項工作長效機制,有效形成了區、鎮、村三級聯動的大學生村官工作管理體系,確保大學生村官工作順利開展。
選拔聘用嚴謹,保證隊伍質量
在選聘上,順義區堅持“兩統一、三結合、四優先”原則,確保生源質量。“兩統一”是指在選聘方式上,各鎮組織委員和支部書記代表作為面試考官統一參加村官面試,被選聘的村官由區村官管理辦公室根據各鎮對專業的需求,進行統一配置。“三結合”是指將選聘工作與應聘者個人意愿相結合,與新農村建設實際情況相結合、與本區產業結構特點相結合。“四優先”是指高學歷優先、所需專業優先、黨員和學生干部優先、回原籍優先。同時,順義區在全市范圍內率先開展選聘階段的心理測評工作,提高了選聘工作的針對性,這一做法在北京市推廣。
管理服務到位,激發工作熱情
順義區實行“區、鎮、村三級管理,分級負責”的村官管理機制。區委組織部、區人力社保局作為全區大學生村官的宏觀管理部門,鎮黨委、政府和村黨支部、村委會分別作為直接責任單位和具體責任單位,分工明確、責任到人。在管理制度方面,研究制定大學生村官管理“1+8”系列制度,對大學生村官的選拔聘用、工作職責、日常管理、教育培訓、流動發展等方面進行規范,實現了大學生村官管理工作精細化、制度化和規范化;在服務保障方面,根據各鎮實際,采取集中居住與分散居住相結合的模式,全區共設立村官居住點88個(其中有11個鎮實行統一集中居住),并統一配備電腦、冰箱、空調等生活必備設施。在各集中居住點成立自治委員會,由大學生村官開展自我管理與服務,區、鎮兩級主管部門定期檢查,保證了大學生村官居住點的安全有序。同時,注重大學生村官心理疏導工作,通過建立談心談話制度、開通大學生村官咨詢熱線等手段,及時了解大學生村官心理動態,做好村官的貼心人。
培養模式高效,提升村官能力
在教育培訓上,順義區積極探索培養模式,不斷提高大學生村官綜合素質,為最大限度地發揮村官作用創造良好條件。一是加強教育培訓。將大學生村官的教育培訓工作納入全區干部教育培訓規劃,實行“區、鎮”兩級的教育培訓模式,適時開展崗前、崗中和轉崗培訓。崗前培訓針對每年新選聘的大學生村官,主要開展區情介紹、管理制度、政策法規、農村事務等內容的培訓,幫助其適應崗位角色;崗中培訓針對任期2年內的大學生村官,主要開展工作方法、職業生涯規范、業務技能培訓,幫助其不斷提高工作能力;轉崗培訓針對即將合同期滿的大學生村官,主要開展就業形勢分析、就業指導、職業技能培訓,幫助其順利實現二次就業,對有創業意向的在崗大學生村官進行創業培訓,提高創新創業能力。二是健全“雙幫帶”機制。完善由鎮、村兩級干部組成的“雙幫帶”機制,不斷提高大學生村官協助村兩委制定中長期發展規劃、引進科技成果、開發產業項目、帶領村民增收致富的能力。三是豐富任職崗位。引導大學生村官擔任鎮司法助理、文化助理、專業合作社理事長助理等職務,選拔優秀村官參與環境改造、綜合治理、公共服務等工作,充分發揮他們在技術、營銷、管理等方面的優勢,拓展大學生村官發揮作用的領域。
考評機制完善,引導認真履職
考核工作主要由鎮黨委、村黨支部共同負責。一方面健全考核方式,考核分為月度績效考核、年度考核、合同期滿考核三種方式,月度績效考核結果與工資掛鉤,年度考核與期滿考核結果作為專項事業編、續聘、干部選拔、行政事業單位招考等推薦的重要依據。另一方面規范考核方法,從鎮黨委班子組成的考核組、村兩委成員、大學生村官互評三個層面,對被考核者進行測評打分,考核內容包括德才表現、工作能力、勤勉情況、工作實績、廉潔守法五個方面。
流動渠道暢通,促進多元發展
全區期滿村官二次就業率達99.2%,人才流動渠道暢通。一是鼓勵村官報考行政事業編。加強專項培訓,完善選拔機制,通過公務員定向招錄和選拔專項事業編等,把優秀大學生村官充實到基層干部隊伍中,全區期滿村官考入行政事業編658人,占期滿村官的40%,其中,共有232人考入本區行政事業單位,成為黨政人才隊伍的有效補充。二是引導村官在基層留任。村官合同期滿后,經考核優秀的可以繼續聘用,全區目前續聘在崗村官29人,占期滿村官的3.8%。同時,堅持把業績突出、群眾公認的大學生村官通過合法程序選拔到村兩委。三是促進村官多元流動。通過組織轉崗培訓、搭建人才對接平臺等舉措,積極引導期滿村官選擇不同就業途徑,目前共有838名村官進入各類企業就業,占合同期滿村官總數的52%。此外,共有77人通過自主創業、報考社區工作者等多種方式實現就業。