河北省內丘縣委常委、組織部長 張肅民
習近平總書記指出，我國農村情況千差萬別，集體經濟發展很不平衡，要搞好制度設計，有針對性地布局試點。
發展壯大村集體經濟既是實施鄉村振興戰略的迫切需要，也是增強農村基層黨組織組織力和凝聚力、夯實黨在農村執政基礎的重要保障。近年來，河北省內丘縣強化黨組織核心引領作用，多措并舉，不斷增強村級集體經濟“造血”功能，2018年度有集體收入村實現了全覆蓋，5萬元以上村達到64.4%。
明確目標，著力強化發展導向。建章立制、真督實考是實現集體經濟發展的前提和基礎。縣委、縣政府先后出臺《關于發展壯大農村集體經濟的實施意見》《關于扶持村級集體經濟發展試點實施方案》等文件。健全聯席會議制度，定期分析研究扶持村級集體經濟工作。在農村黨支部推行月度“干事紅榜”晾曬活動，讓干事和發展情況接受村民監督。
選好頭羊，著力夯實“堡壘”根基。農村富不富，關鍵看支部，集體強不強，就看“領頭羊”。發展壯大農村集體經濟必須配強黨支部班子，尤其是選好村黨支部書記。內丘縣以村“兩委”換屆為契機，充分吸引優秀人才到農村創業興業，著力把那些事業心強、懂經營、會管理和兼具“拓荒牛”“老黃牛”精神的人選進村“兩委”班子，特別是村黨組織書記中致富帶頭人較換屆前提高26個百分點，平均年齡下降9歲。干部結構進一步優化，夯實了集體經濟發展組織基礎。
盤活家底，著力增強“造血”功能。努力培育“一村一品”“一村一業”，探索推廣資源開發型、股份合作型、服務增收型、項目帶動型等發展集體經濟的新路子、新模式。如崗底村圍繞荒山做文章，不斷改進“支部+公司+基地+農戶”的發展模式，年集體收入超過50萬元，取得了集體和農民增收的雙贏。
精準扶持，著力提升“輸血”質量。發揮財政資金杠桿撬動作用，實現扶持一個、帶動一片的效果。近年來，累計爭取財政扶持資金2000余萬元，通過有效整合村集體資金、村民入股等形式，抓好21個扶持村集體經濟發展試點項目建設。縣級相關部門結合職能職責，統籌整合資產、資源、資金，引導支農、扶貧、產業等各類項目向農村傾斜，增強“輸血”功能，持續為壯大村集體經濟提供保障。同時，從縣直單位選派225名優秀干部組成扶貧脫貧駐村工作隊，與75個貧困村黨支部“聯姻”幫扶，推動服務鄉村振興各項工作落地見效。
突出示范，著力形成“輻射”效應。通過選樹不同基礎、不同類型、不同模式的集體經濟發展示范村，以點帶面，整體推進。目前，全縣已涌現出全國優秀共產黨員王勝，河北省“千名好支書”楊雙牛、郝保德、王延昌，百余名有影響力的農村致富帶頭人關增軍、韓增山、曹兵山等，培育出80多個集體收入超10萬元的強村。在全縣范圍內組織開展“鄉村振興半月談”、優秀支部書記“現身說法”、拉練觀摩等經驗借鑒推廣活動，形成強村帶弱村、共同發展壯大的良好氛圍。
