據(jù)媒體報道，一些地方扶貧車間村村建廠、遍地開花，但開花難結(jié)果，出現(xiàn)閑置、停擺等問題。2018年，西部某縣提出一年內(nèi)實現(xiàn)扶貧車間“全覆蓋”，將扶貧車間推廣至全縣所有鄉(xiāng)村的田間地頭。但根據(jù)2019年中央巡視組的反饋，該縣167個扶貧車間一度只有22個在使用。
在正常情況下，把扶貧車間比作脫貧攻堅的“播種機(jī)”，并無不妥。但并不是每一地的情況都是那么正常。像文章開頭這種情況，扶貧車間扮演的角色就只能是“粉碎機(jī)”。它粉碎的對象，除了人力、物力、財力，還有當(dāng)?shù)厝罕妼τ诿撠毠缘男判模约暗胤秸墓帕Α?/p>
放眼全國，此類“粉碎機(jī)”，不止扶貧車間在扮演，其他的扶貧工程也有扮演。那扶貧工程為什么會變成“粉碎機(jī)”呢，原因主要有以下幾點。
工程項目與地方實際不匹配。這種不匹配主要表現(xiàn)在兩個方面，其一是數(shù)量上的不匹配。一些地方在建設(shè)扶貧車間時，不管三七二十一，每個村子都建設(shè)一個，出現(xiàn)嚴(yán)重的供過于求。其二是內(nèi)容上的不匹配。一些地方在引進(jìn)扶貧項目時，簡單地復(fù)制粘貼其他鄉(xiāng)村的產(chǎn)業(yè)項目，或?qū)е卤镜剜l(xiāng)村出現(xiàn)惡劣的同質(zhì)化競爭，或?qū)е峦獾仨椖吭诒镜爻霈F(xiàn)水土不服現(xiàn)象。此類扶貧，只在天上散花，不在地上護(hù)花，導(dǎo)致撒下去的花種，或萌芽不開花，或開花不結(jié)果。
工程項目與民生發(fā)展不兼容。某地在推進(jìn)易地扶貧的時候，新建村周圍都是荒山，新村耕地面積僅有630畝，新建民居又占用了100多畝，新村存在較為嚴(yán)重的人多地少問題。此外，新建村距離縣城近40公里山路，交通也較為不便。因選址不當(dāng)、考慮不周，新村雖然建好了房子，卻沒有引來村民，這片投入數(shù)億元、建造數(shù)年的移民搬遷項目最終爛尾。此類扶貧，顧頭不顧尾，在解決一個問題的同時，又衍生另外一個問題。老百姓看在眼里，失望在心里，于是用腳投出了“爛尾”票。
干部動能與群眾動能不同步。某地一個投資近百萬元的扶貧項目，工作隊在時紅紅火火；轉(zhuǎn)包農(nóng)民經(jīng)營兩年不到，情況急轉(zhuǎn)直下，產(chǎn)品滯銷，雞舍破敗，虧損數(shù)十萬元，陷入爛尾停擺窘境。問及雞舍經(jīng)營情況，承包戶竟然連有多少只雞都說不清。這個問題在全國各地不為少見，概括起來就是“干部一走，產(chǎn)業(yè)就散”。根本原因是，在扶貧工作中，干部的動能沒有轉(zhuǎn)化為群眾的動能，不同程度存在“干部在干，群眾在看”的現(xiàn)象。
古人有云：“戰(zhàn)之形，無非攻守。”脫貧攻堅，勢在必勝，攻要攻得猛烈，守要守得牢固。前方炮火連天，后方漏洞連連，攻守之勢如此，輸贏之局，又焉有懸念？要想打贏脫貧攻堅防守戰(zhàn)，關(guān)鍵要做好以下幾點戰(zhàn)前布局。
首先，耳朵要長一點，雙手要短一點。“橘生淮南則為橘，生于淮北則為枳”，一山之隔，資源稟賦可能天壤有別；“三里不同風(fēng)，十里不同俗”，一地之內(nèi)，民俗風(fēng)情可能千差萬別。這就決定了在制定扶貧項目時，耳朵要長一點，要多聽基層意見，做好一線調(diào)研。同時，在落實政策的時候，要總其大端，放活細(xì)節(jié)，雙手要短一點，該管的管，不該管的別管，避免外行指揮內(nèi)行。總結(jié)起來說，就是要推動行政治理，由從上到下的單軌制向上下聯(lián)動的雙軌制升級發(fā)展。
其次，既要聽市長的，也要聽市場的。一些地方喜歡推進(jìn)運動式扶貧、一刀切式扶貧、好大喜功式扶貧。如此扶貧，其興也勃焉，其亡也忽焉。要想避免爛尾結(jié)局，在選定扶貧項目時，除了要聽市長的，也要聽市場的。要分析掌握市場規(guī)律，“一村一品”能不能形成規(guī)模品牌效應(yīng)，“幾村一品”會不會形成地區(qū)內(nèi)同質(zhì)化競爭，“一縣一品”到底選定哪個“品”等等，這些市長可以“拍板”決定，但這個“板”名叫“市場”。
此外，既要扶人上馬，更要教人騎馬。在脫貧攻堅的關(guān)鍵期，當(dāng)然需要扶貧干部發(fā)力，但發(fā)力的同時，也要學(xué)會放手。脫貧攻堅需要扶貧干部沖鋒陷陣，但沖鋒陷陣不等同于大包大攬。幫得了一時，幫不了一世，扶貧干部不可能一直扮演貧困群眾的“馬前卒”。扶人上馬容易，教人騎馬難，扶貧干部扶老百姓上馬后，要學(xué)會慢慢放手，他們可能會經(jīng)歷些摔打，但訓(xùn)練場上的摔打正是為了避免戰(zhàn)場上的墜馬。
于戰(zhàn)爭而言，攻防一體，則百戰(zhàn)不殆；重攻輕防，則勝負(fù)難分。脫貧攻堅，其理亦然。要想掌控輸贏之局，還需把握攻守之勢。一方面，推進(jìn)扶貧工程落地，依然要保證盡銳出戰(zhàn)；另一方面，防止扶貧工程爛尾，必須要做到防患未然。
