針對基層錢少事多壓力大的問題，江蘇沭陽聚焦人、事、財三個基本要素，推進落實“減事減活動，增員增經費”，切實為基層減負增效。
減事減活動。厘清鄉村兩級事權，探索實施村級事務準入，創建評比、機構掛牌、工作任務等涉村事務需備案審核后方可實施，從源頭控制村級事務數量。針對現有村級事項，明確規定一律不以臺賬多少作為衡量工作實績的依據，把村干部從臺賬資料中解脫出來。該縣整合遠程教育、支部組織生活、支部大會、黨群議事會、村務監督等現有臺賬記錄，編印《黨支部工作手冊》一本通，大幅減少臺賬資料。
增員增經費。在優化提升現有村干部隊伍的基礎上，為全縣450個涉農村（社區）招聘912名“返鄉興村新型村干”，為30個城市社區招聘349名社區工作者，讓學歷層次高、專業能力強的年輕人成為基層一線“生力軍”。突出財政保障，將村級運轉經費由每村每年20萬元提高到不低于30萬元，投入1190萬元落實城市社區為民服務專項資金和經濟薄弱村服務群眾專項經費，保障基本運轉。推進土地流轉、清產核資，加快賢官鎮“飛地”園區標準化廠房建設，不斷壯大集體經濟，提高自給自足能力，提升效能。
