廣東省中山市有338名駐村律師進駐279個村居社區,覆蓋率達100%24個鎮區均設立了法律援助工作站,使得法律援助半小時服務圈成為現實全市各鎮區已陸續建立法律服務大廳,為廣大群眾提供窗口化一站式服務,即使是身處鄉鎮偏遠村居的群眾,也能在家門口免費享受到專業法律服務。
為了滿足人民群眾日益增長的法律服務需求,中山市司法局通過構建公共法律服務體系,全力推進城鄉公共法律服務一體化。
法律服務觸角延伸到村
走進中山市神灣鎮宥南村村委會辦公室,法律服務窗口的牌子格外顯眼。一個小伙子坐在窗口前給前來咨詢或申請調解的村民耐心解答。他叫張柏迪,是一名大學生村官。
鄰里糾紛雖繁瑣而且事情都不大,但處理不好容易引發其他問題。以前村民間出現糾紛,居委會主任充當著“和事佬”的角色,解決糾紛大多是靠講理自從今年中山市構建完善市、鎮、村(居)三級公共法律網絡,法律服務的觸角已延伸到了村里。這對村官張柏迪來說也是新的考驗。
宥南村有兩兄弟為爭父母遺留下的房產鬧得不可開交,后找到村委會,還打算打官司。張柏迪在查看房產證、收據等資料后,又向生產隊長了解兩兄弟的情況,并向兄弟倆分析利弊,如果通過司法途徑解決,不僅要支付訴訟費,最終還會傷了和氣。在他的調解下,兄弟倆和解了:房產證名字不變,屋子雙方各住一半。
“如果遇到比較專業的案子,我們會聯系村里的法律顧問,讓他們提供法律幫助。”張柏迪指著村委會墻上一塊公告牌,5位法律顧問的名字和聯系方式醒目地標注在表上。
“除了村級法律服務站外,338名駐村律師進入279個村居社區,覆蓋率已經達到100%。”目前,中山已有多個鎮區向律師事務所統一購買法律服務,向村、社區派駐一名律師,共有152名律師擔任了村居法律顧問。他們協助基層組織運用法律手段管理社會公共事務,把法律服務送到老百姓家門口。
打造半小時法援服務圈
今年7月,三角鎮法律援助站接受了阿芳(化名)的申請,為她代理訴訟追討交通事故賠償款。2011年10月,阿芳被一輛摩托車撞傷,對方被認定負全責。
在事故中被鑒定為重型顱腦損傷的阿芳,支從肇事方手中拿到2萬余元醫療費,加上家人籌集的1萬元,還欠醫院8萬余元。三角鎮法援站接受阿芳申請后為她提起訴訟,法院判決保險公司支付4萬元,肇事方賠付12萬余元。
“市、鎮、村三級法律援助受理服務網絡是中山構建公共法律服務體系的一大亮點。”中山市司法局法援處主任許發雙介紹,目前中山法律援助處已經在全市24個鎮區設立了法律援助工作站,并在281個行政村、社區設有法律援助工作聯系點。市民在權益被侵半小時內就能得到律師或基層法律服務工作者的法律援助,“半小時服務圈”已成為現實。
此外,市法援處還特事特辦,通過開通綠色通道,對農村戶口申請人的工傷、欠薪類案件,或者是本人持有低保證的申請人,免於審查其經濟情況。
一站式公證免奔波之苦
記者從中山市司法局了解到,該市在建立完善市、鎮、村(居)三級公共法律服務這一橫向網絡時,也在縱向服務方面進行資源整合。各司法所相繼設立的鎮區法律服務大廳,將為居民提供法制宣傳、法律咨詢、糾紛調解、法律援助、社區矯正、安置幫教以及協辦公證等一站式法律服務。
說起公證業務,港口司法所所長黃潤坤深有體會。“早些年中山的公證處支有兩家,石岐公證處每天都人滿為患,甚至出現過排隊人群過多擠破了辦證窗口玻璃的情況。如今全市已建立了石岐、桂山、火炬及菊城四家公證處,鎮區的法律服務大廳也參與協辦公證業務,免去了鎮區居民為辦公證的奔波之苦。”
黃潤坤介紹說,辦理一項房產繼承的公證,市民除了要提供身份證、戶口本、房產證外,還要填表、做筆錄,再找相關部門蓋章,最后才能提交資料等待證明結果。如果港口鎮居民到石岐公證處辦業務,一大早就得過去排隊,加上公證業務繁瑣,一個業務員半天支能處理兩到三件業務,如果上午沒有排到隊,下午又得重新叫號。有時候一天時間全花在了排隊上。
如今,市民支需要到法律服務中心取表,在工作人員指引下填好表格,準備好材料。石岐公證處的工作人員每個月會到港口鎮集中處理一次,港口居民在鎮區內就能輕松辦下證明。針對特困戶,法律服務中心在協助辦理公證的同時,也會為其辦理法律援助,免去相關費用對情況緊急的市民,法律服務中心會視情況開通綠色通道,平常要15個工作日才能出的證明可以在3個工作日內解決。
