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基層是社會(huì)和諧穩(wěn)定的基礎(chǔ)，化解矛盾糾紛要讓群眾有地方“找說法”。河北省廊坊市探索構(gòu)建“群眾說事、干部解題”工作機(jī)制，開通“智慧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)”說事平臺，同時(shí)在村街、小區(qū)廣泛設(shè)立“說事室”“說事點(diǎn)”等場所，實(shí)現(xiàn)了“群眾說事一扇門，干部解題一條龍”，使矛盾糾紛大幅下降。
入托上學(xué)、勞動(dòng)保障、看病就醫(yī)、扶弱養(yǎng)老、安居住房……這些涉及群眾利益的“小事”，如果處理不好，不僅會(huì)給群眾生活帶來困擾，也容易引發(fā)矛盾。
為此，今年以來，河北廊坊市探索構(gòu)建“群眾說事、干部解題”工作機(jī)制，以“互聯(lián)網(wǎng)+治理”為抓手，線上線下聯(lián)動(dòng)，把解決群眾的操心事、煩心事、揪心事作為市域社會(huì)治理的發(fā)力點(diǎn)和突破口，著力提升群眾的獲得感、幸福感、安全感，強(qiáng)化了黨的執(zhí)政根基，維護(hù)了基層的和諧穩(wěn)定。
投訴有門
暢通線上線下群眾訴求渠道，通過平臺交辦督辦、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決
2019年底，廊坊市香河縣五百戶鎮(zhèn)一戶村民的10多畝景觀樹苗圃因火災(zāi)燒毀。當(dāng)事村民稱，自家苗圃周邊長期被人違法傾倒大量生活垃圾，多次找村干部反映，均未解決，直到火災(zāi)發(fā)生。
“如果群眾反映的問題能在第一時(shí)間處理，火災(zāi)完全可以避免。”五百戶鎮(zhèn)黨委書記吳立春對此感觸頗深。如何及時(shí)回應(yīng)群眾關(guān)切，讓群眾參與到社會(huì)治理中來？為此，廊坊市委政法委進(jìn)行了有益探索。
“我們構(gòu)建起‘群眾說事、干部解題’工作機(jī)制，讓群眾遇到操心事、煩心事、揪心事能夠有地方‘找個(gè)說法’，也讓黨員干部解民憂、紓民困、暖民心有了平臺。”廊坊市委常委、政法委書記陳少軍說，廣大黨員干部為民辦事從籠統(tǒng)要求到機(jī)制督辦，大量具體問題在“一說一解”機(jī)制中快速解決。
這一工作機(jī)制讓五百戶鎮(zhèn)群眾感到了實(shí)實(shí)在在的變化。作為當(dāng)?shù)鼐虏朔N植和集散地之一，不久前，一些商販把攤位擺到了公路上，堵塞了交通。當(dāng)?shù)厝罕妼ΜF(xiàn)場拍照后，通過手機(jī)登錄“智慧平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)系統(tǒng)”說事平臺反映問題。鎮(zhèn)綜治中心協(xié)調(diào)交警中隊(duì)、綜合執(zhí)法大隊(duì)快速響應(yīng)，交通很快得到恢復(fù)。
廊坊市政法委綜治督導(dǎo)科科長邢玉清介紹，“‘群眾說事、干部解題’工作機(jī)制，依托縣、鄉(xiāng)、村綜治中心搭建工作平臺，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道為主陣地，向上牽動(dòng)縣級職能部門，向下延伸到村街、社區(qū)。通過線上線下渠道，讓群眾遇到問題可以直接去反映，再通過平臺交辦督辦、部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)解決，從而形成一套閉環(huán)流程。”
為方便群眾反映問題，廊坊市還在打通“說事”渠道上下功夫，開通了手機(jī)APP、微信公眾號、熱線電話，并在村街、小區(qū)廣泛設(shè)立“說事室”“說事點(diǎn)”“說事箱”“說事亭”，既辦好“網(wǎng)店”，又建好“實(shí)體店”，實(shí)現(xiàn)了“群眾說事一扇門，干部解題一條龍”，打通了公共服務(wù)“最后一米”。
化解有道
對民生訴求、矛盾糾紛、問題隱患，基層干部聞“事”而動(dòng)，第一時(shí)間處理
8月11日，霸州市裕華街道“群眾說事、干部解題”智慧平臺接到居民張某投訴：“小區(qū)快遞代辦點(diǎn)把她的快遞弄丟了，卻不給補(bǔ)償。”為此，雙方爭吵不休。
接單6分鐘后，智慧平臺就將投訴轉(zhuǎn)交給水岸尚城社區(qū)黨支部處理。經(jīng)了解，原來是張某的妹妹將快遞取走了。20分鐘后，張某拿到了快遞，雙方握手言和。
而在前一天，80多歲的老人屈樹霞因患有心臟病忽覺身體不適，通過手機(jī)APP一鍵呼叫，自動(dòng)定位，網(wǎng)格員史歡歡、費(fèi)凡立即趕到現(xiàn)場救助，使老人轉(zhuǎn)危為安。
在廊坊，一支由4.7萬多名隊(duì)員構(gòu)成，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道干部、網(wǎng)格員為主體的三級“說事、解題”隊(duì)伍活躍在社區(qū)鄉(xiāng)村。接到群眾訴求后，平臺分流派單，通過部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成合力，以最快速度為居民化解難題。
“暢通說事渠道是基礎(chǔ)，解決問題矛盾是關(guān)鍵。”大城縣南趙扶鎮(zhèn)政法委員吳迪介紹，一般問題，由村干部、網(wǎng)格員就地解決；需行政部門推動(dòng)的事項(xiàng)，綜治中心接辦后，交派給相關(guān)站所處理；對于涉法涉訴案件，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)法庭、派出所、司法所及村法律顧問處理；鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的問題，通過平臺上報(bào)縣有關(guān)職能部門，第一時(shí)間辦理。
今年6月，安次區(qū)調(diào)河頭鄉(xiāng)發(fā)生冰雹災(zāi)害，村民遭受巨大損失。鄉(xiāng)政府通過大喇叭和平臺及時(shí)發(fā)布消息，紓解情緒，并統(tǒng)一為群眾辦理了“治安家財(cái)保險(xiǎn)”，幫助群眾辦理理賠，及時(shí)挽回了損失。
民有所呼，我有所應(yīng)；民有所求，我有所幫。對民生訴求、矛盾糾紛、問題隱患，基層干部聞“事”而動(dòng)，圍著群眾轉(zhuǎn)，坐不住、懶不得、慢不得、推不得，工作作風(fēng)發(fā)生了根本轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了矛盾化解在萌芽，問題解決在基層，感情融洽在基層。
督辦有方
干部解題過程全流程公開，主管部門跟蹤督辦，辦結(jié)情況納入考核
從受理群眾訴求開始，干部解題過程實(shí)施全流程公開，群眾可隨時(shí)在平臺查詢。問題解決后需在規(guī)定時(shí)間內(nèi)向平臺反饋處理結(jié)果，隨后通過線上線下方式，及時(shí)回復(fù)給當(dāng)事人，案件報(bào)結(jié)。最后，還要通過微信推送、電話回訪、走訪等形式，征詢?nèi)罕妼k理結(jié)果的意見。凡是對群眾反映問題“有問不答”的，綜治中心跟蹤督辦，約談責(zé)任部門，把響應(yīng)率、辦結(jié)率、滿意率納入平安建設(shè)考核內(nèi)容。
據(jù)了解，“群眾說事、干部解題”工作機(jī)制運(yùn)行以來，95.2%的問題在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）以下得到解決，矛盾糾紛大幅下降。
“廊坊處在北京、天津、雄安周邊核心區(qū)，特殊區(qū)位、特殊要求，決定了我們在市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)中，要切實(shí)以更加有效的抓手、更加有力的舉措，履行好維護(hù)穩(wěn)定的責(zé)任。”陳少軍說。
民生無小事，枝葉總關(guān)情。以“群眾說事、干部解題”工作機(jī)制為載體，廊坊市深化市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動(dòng)，形成“縣級有人牽、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有人管、村居有人做”的生動(dòng)局面。同時(shí)，廊坊市引入更多的社會(huì)力量參與共建共治，廣泛建立起統(tǒng)一協(xié)調(diào)組織、涵蓋各類需求的志愿者隊(duì)伍，扶弱幫困解憂，讓基層治理的能量充分激活。
