“老書記（左一）、新主任（左二）”帶領(lǐng)村兩委班子走訪慰問村內(nèi)貧困戶。資料圖
“紙質(zhì)的材料改、送都麻煩。我跟您申請一下，買幾臺(tái)電腦，以后電子辦公，讓班子成員都學(xué)學(xué)，省下的功夫，還能多為村民干點(diǎn)兒事。”
“早就應(yīng)該這樣，就怕我們這幫老骨頭學(xué)不會(huì)啊。”
“咱村離市里近，地鐵站就要通過村口了，將來鄉(xiāng)村旅游肯定有大發(fā)展，咱得從現(xiàn)在開始準(zhǔn)備了。”
“年輕人腦子好、主意靈，你就放手大膽地干，有事我給你撐著。”
……
類似這樣的對(duì)話，這兩年時(shí)常發(fā)生在山東省濟(jì)南市鮑山街道曲家莊村黨支部書記孫道成和村委會(huì)主任王曉慶之間。不同于某些村“兩委”班子的老齡化、治村經(jīng)驗(yàn)的陳舊化，曲家莊村的領(lǐng)導(dǎo)班子呈現(xiàn)出“結(jié)構(gòu)分明、管理有序”之態(tài)勢：既有長期扎根村里，耕耘多年的老支書掌舵護(hù)航，也有在外創(chuàng)業(yè)成功后反哺家鄉(xiāng)的新主任舉旗定向。
有道是：“火車跑得快，全靠車頭帶。”現(xiàn)如今，曲家莊村集體產(chǎn)權(quán)制度改革圓滿收官，產(chǎn)業(yè)升級(jí)風(fēng)生水起，拆違拆臨無一上訪，村容村貌整潔一新……“老書記、新主任”的搭配激發(fā)了曲家莊村的活力，村莊發(fā)展路徑越走越清晰，村民日子越過越紅火。日前，由中央農(nóng)辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央宣傳部等5部門共同審核認(rèn)定的全國鄉(xiāng)村治理示范村鎮(zhèn)候選名單公示，其中被濟(jì)南市歷城區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局推薦參評(píng)的曲家莊村赫然在列，已經(jīng)入選“全國鄉(xiāng)村治理示范村”。
老書記慧眼識(shí)才外來媳婦入村委
人大代表、致富能手、村主任、股份合作社理事長，這幾個(gè)身份放在一起，大部分人的第一感覺應(yīng)是位衣錦還鄉(xiāng)的“中年大叔”，可在曲家莊村，卻是一位80后姑娘。
披肩發(fā)，天藍(lán)色西服套裝，笑起來面容溫暖……縱然放在人堆里，王曉慶也能第一時(shí)間吸引很多人的目光。“我是村里的媳婦兒，嫁到這里14年了，怎么也想不到會(huì)加入村‘兩委’，當(dāng)上村主任啊。”一見面，王曉慶笑言。
該村黨支部書記孫道成，1989年就加入了村“兩委”，將30年的光陰奉獻(xiàn)給了村莊，期間曲家莊村無一戶上訪，村民和睦、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸。但近幾年，孫道成越來越覺得，他的“老經(jīng)驗(yàn)”已經(jīng)不適用了：很多村民在村里亂搭亂建，當(dāng)初一些“老好人”做法，為村莊建設(shè)增加了很多困難；村民守著那幾畝薄田，收完麥子種玉米，難有大發(fā)展……
“曲家村若要想發(fā)展，光憑‘老黃牛’怕是不夠用。必須還得找到懂知識(shí)、有文化、會(huì)管理的年輕人，帶領(lǐng)村莊發(fā)展，帶領(lǐng)村民致富。一句話，鄉(xiāng)村振興，班子里得有‘鳳還巢’。”孫道成說。
孫道成眼中的“鳳凰”，就是村里的外來媳婦王曉慶：“她雖是外來的媳婦，可做過大生意，見過大世面，為人還熱情，這幾年當(dāng)選人大代表后為村民干了不少事，是當(dāng)干部的好苗子。”
2014年，孫道成找到王曉慶，希望她進(jìn)入村班子，為村莊發(fā)展做點(diǎn)兒事情。“當(dāng)時(shí)，我純粹是不好駁老書記的面子，才勉強(qiáng)答應(yīng)。剛開始也放心不下濟(jì)南的生意，想著干滿一屆，對(duì)老書記有個(gè)交代就算了。誰曾想真干上了，就放不下了。”王曉慶回憶說。
村莊有了精氣神這個(gè)媳婦真不賴
走街串巷，看到村民反映的實(shí)際問題，在自己的努力下解決了；參加會(huì)議，聽到自己的建議正在轉(zhuǎn)化為村莊的發(fā)展規(guī)劃……這一件件一樁樁事情的積累，讓王曉慶參與治村的責(zé)任感越來越深，她對(duì)工作的熱情日漸高漲，也開始贏得村民認(rèn)可。
2018年村委會(huì)換屆選舉，王曉慶順利當(dāng)選為村委會(huì)主任，家里的生意也徹底放手，交給了叔叔和丈夫打理。
信任只是開始，王曉慶知道，村民們都在觀望，看她這個(gè)外來媳婦兒能否真正帶著大伙兒干事創(chuàng)業(yè)。恰巧，當(dāng)時(shí)村里要推進(jìn)股份合作制改革，又爭創(chuàng)“美麗鄉(xiāng)村”，王曉慶知道，證明自己的機(jī)會(huì)來了。
村里下決心打造一條美麗鄉(xiāng)村樣板街，這可是費(fèi)了老書記和新主任的一番功夫。“街道兩旁大都被村民占上了，養(yǎng)鴿子的、建菜園的、蓋車庫的……”村“兩委”成員曲延國說，“當(dāng)時(shí)，看到新主任為了拆違建日夜奔波，我就帶頭把自己的鴿子房拆了。”
一個(gè)多月的時(shí)間，王曉慶說服黨員干部做表率，再帶著班子成員挨家挨戶做工作，村民看連村干部家的違建都拆了，自家也是留不得，風(fēng)氣開始扭轉(zhuǎn)，大家伙兒開始主動(dòng)支持村“兩委”的拆違工作。王曉慶趁熱打鐵，發(fā)動(dòng)村民參與村標(biāo)、村徽設(shè)計(jì)，譜寫村歌……曲家莊村順利入選濟(jì)南市“美麗鄉(xiāng)村”示范村……
在老書記和新主任的帶動(dòng)下，曲家莊村用不到3個(gè)月的時(shí)間，拆除違建150余戶，硬化道路3萬多平方米，完成了村內(nèi)環(huán)境治理、垃圾堆放清理、環(huán)衛(wèi)隊(duì)伍配備和污水整治等工作，村莊面貌煥然一新，村民的精氣神也越發(fā)不一樣了。已經(jīng)63歲的老大娘趙平逢人便說：“村內(nèi)村外大變樣，大伙兒都自豪，俺村這個(gè)媳婦真不賴。”
生意經(jīng)唱到村里產(chǎn)業(yè)鏈上做文章
王曉慶知道，當(dāng)年老書記推薦她入村“兩委”，最希望的就是她能帶著村里發(fā)展經(jīng)濟(jì)，搞產(chǎn)業(yè)。對(duì)此，孫道成深有感觸“我們這一代村干部，多數(shù)能做到公平處事、清廉為民，但缺乏帶動(dòng)村集體增收的能力，缺乏帶領(lǐng)村民致富的能力。選擇王曉慶進(jìn)班子，就是看中她致富和發(fā)展能力這一點(diǎn)，讓曲家村人趕上鄉(xiāng)村振興這個(gè)重大發(fā)展機(jī)遇，特別是去年區(qū)里和街道上推改革，領(lǐng)著村里成立起了股份經(jīng)濟(jì)合作社，這機(jī)會(huì)可得抓住咯。”
成立股份合作社后，王曉慶順利當(dāng)選了理事長，如何找到富民產(chǎn)業(yè)，就成為她日思夜想的新問題。無論去哪兒開會(huì)，只要聽到、看到有好項(xiàng)目，都要去看看，看能不能引到村里。“這個(gè)做好糧食全產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)劃，就是村班子去煙臺(tái)學(xué)習(xí)‘黨支部+合作社’經(jīng)驗(yàn)后學(xué)來的。”王曉慶說。
曲家莊村是個(gè)純糧食種植村，也處在濟(jì)南市劃定的糧食生產(chǎn)功能區(qū)內(nèi)，如何讓種糧食為村民和村集體留下更多的收入，就成了王曉慶興產(chǎn)業(yè)的切入點(diǎn)：“生產(chǎn)環(huán)節(jié)，成立農(nóng)機(jī)服務(wù)類合作社，一方面流轉(zhuǎn)部分土地打造試驗(yàn)田，另一方面為村民提供從種到收的全方位服務(wù)，帶領(lǐng)村民種植高端富硒糧食。在加工環(huán)節(jié)，由股份合作社牽頭，吸納村民入股，成立加工企業(yè)，發(fā)展富硒面粉、饅頭、面條等高端糧食產(chǎn)品。”
如今，曲家莊村40畝試驗(yàn)田和富硒饅頭房小試牛刀，產(chǎn)品將在明年進(jìn)入濟(jì)南市場，預(yù)計(jì)能夠帶動(dòng)村民糧食種植收益翻兩番。今年，王曉慶還加入了一個(gè)酒業(yè)協(xié)會(huì)，與釀酒企業(yè)聯(lián)合，用村里自產(chǎn)的糧食做高品質(zhì)白酒。
科學(xué)管理帶進(jìn)村村清風(fēng)正氣象新
在為村莊產(chǎn)業(yè)找出路的同時(shí)，如何讓老百姓對(duì)村班子的工作放心服氣？也是孫道成和王曉慶一直在思考的問題。“通過深思熟慮，我覺得可以把之前企業(yè)管理上的一些合用的經(jīng)驗(yàn)帶到村里，就向?qū)O書記說出了自己的想法。”王曉慶說。
孫道成仍然是大力支持：“我相信你，班子成員相信你，你就放心地去試、去干。”
在王曉慶看來，村莊之所以存在一些治理難題，主要有兩方面原因：一是村班子不團(tuán)結(jié)，互相推卸責(zé)任；二是村班子與群眾溝通不暢。于是，曲家莊村在加強(qiáng)規(guī)范黨建引領(lǐng)和“三會(huì)一課”等制度的基礎(chǔ)上，于2018年試點(diǎn)并推行了“首問負(fù)責(zé)制”和“干部測評(píng)制”。首問負(fù)責(zé)制是明確由第一個(gè)接待村民的村干部，全程負(fù)責(zé)回復(fù)疑問、協(xié)調(diào)解決村民問題，并在村班子會(huì)議上匯報(bào)解決情況；干部測評(píng)制是要求班子成員貫徹“微笑在臉、服務(wù)在心”的要求為村民服務(wù)。每年年底由村民以無記名的形式為村干部打分，得分低于80分的干部，要在村民大會(huì)上公開做出檢討。
2019年6月，曲家莊村又引進(jìn)了手機(jī)端“為村”管理平臺(tái)，村民刷刷手機(jī)就能了解黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)公開狀況，參與村內(nèi)“議事廳”和集體活動(dòng)，也能在“朋友圈”嘮嘮嗑，去“書記信箱”找村干部幫忙。
今年初，“三下鄉(xiāng)”文藝匯演來到村里，村班子成員登上大舞臺(tái)，公開向村民做承諾，這個(gè)舉動(dòng)一下子就贏得了村民的心。“臺(tái)上干部講話不停，臺(tái)下俺們掌聲不斷，這才是村里的好干部。”今年75歲的村民王長山說。
評(píng)論：新老傳承“唱好戲”
蔣欣然
在采訪期間，記者親身體驗(yàn)到“老書記、新主任”這個(gè)新班子為曲家村帶來的生機(jī)與活力。
“欲筑室者，先治其基”。農(nóng)村基層黨組織是黨在基層的神經(jīng)末梢，是黨執(zhí)政大廈的地基。前30年，老的村“兩委”在鄉(xiāng)風(fēng)文明上做了大量工作，營造了一個(gè)村民和睦、鄉(xiāng)風(fēng)淳樸的曲家村。但新時(shí)期，村民對(duì)村“兩委”有了新要求。
過去，村民對(duì)“兩委”班子的要求是不吃拿卡要、公平公正就好；現(xiàn)在村民更希望村“兩委”班子扮演領(lǐng)路人的角色，為村里出謀劃策，替村民謀福利。曲家村發(fā)展的瓶頸并不在于缺項(xiàng)目、缺資金，而在于缺少“有點(diǎn)子”的脫貧致富帶頭人。
王曉慶作為村里的外來媳婦，有農(nóng)村生活經(jīng)驗(yàn)；在外經(jīng)商多年，懂知識(shí)、有文化、會(huì)管理。在這種情況下，老書記孫道成推薦王曉慶加入“兩委”班子恰逢其時(shí)。老書記掌舵護(hù)航，并“放手”讓新主任挑大梁，“放權(quán)”讓年輕人唱“大戲”，新老傳承、互相補(bǔ)位，“一出好戲”讓曲家村迸發(fā)了活力。
