閱讀提示：在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略號(hào)召下，各方資源涌入農(nóng)村，民間資本、文創(chuàng)青年紛至沓來，閑置農(nóng)房被賦予了新的活力。村莊的命運(yùn)也隨之改寫，有些村實(shí)施整體搬遷，有些村直接發(fā)包給大的集團(tuán)統(tǒng)一打造，有些村以租賃方式獲得農(nóng)房經(jīng)營(yíng)權(quán)，不論何種方式，值得注意的是，新的鄉(xiāng)村規(guī)劃里，村民處于什么樣的位置？觀音殿村借助農(nóng)房盤活，注重保護(hù)農(nóng)民的利益，充分尊重農(nóng)民意愿，以租代拆，房屋以租賃形式出租給投資者，實(shí)現(xiàn)村民固定資產(chǎn)增值。村莊打造過程中，尊重原有村莊的發(fā)展脈絡(luò)，保留村民的成長(zhǎng)記憶。鄉(xiāng)村改造是為了讓村民回來，不是讓村民離開。現(xiàn)在觀音殿的村民，未來必將還是觀音殿的主人。
觀音殿是江蘇南京市江寧區(qū)秣陵街道元山社區(qū)的一個(gè)普通村莊，村子不大，全村63戶，143人。近兩年觀音殿火了，成為很多熱愛鄉(xiāng)村游旅客的打卡勝地，一個(gè)名不見經(jīng)傳的小村子怎么一下火起來了呢？記者了解到，秣陵街道借助激活閑置農(nóng)房的契機(jī)，將未充分利用的農(nóng)房轉(zhuǎn)租，與文創(chuàng)企業(yè)合作，打造出一個(gè)個(gè)網(wǎng)紅打卡地，泡泡屋、觀音集、沙畫、泥旦旦……由此，觀音殿走上了蝶變之路。
找準(zhǔn)定位聚攏人氣為激活農(nóng)房打好基礎(chǔ)
觀音殿村是幸運(yùn)的，因?yàn)榻瓕巺^(qū)致力打造全域旅游城市，每個(gè)村莊都能沾到雨露。觀音殿村又有點(diǎn)不幸運(yùn)，因?yàn)榈鬃颖』A(chǔ)差，發(fā)展相對(duì)于其他村莊略顯落后。
“懷孕的時(shí)候想吃點(diǎn)水果附近都沒地方買，還要跑到10公里外的東善橋市場(chǎng)去，小孩子漸漸長(zhǎng)大了，上學(xué)又是個(gè)問題。”觀音殿居民黃愛林說。
元山社區(qū)黨總支副書記王淑婭介紹，社區(qū)28個(gè)居民小組中的23個(gè)居民小組散落在12.8平方公里轄區(qū)內(nèi)的銀杏湖大道兩側(cè)，社區(qū)服務(wù)觸角亟待大面積延伸。
教育、醫(yī)療、就業(yè)等都是影響村內(nèi)青壯勞動(dòng)力是否留下的關(guān)鍵因素，觀音殿村在這些方面都不具備優(yōu)勢(shì)。漸漸地，人走了，房空了，村荒了，“6199”部隊(duì)成了村里的主力，一個(gè)大房子一兩百平米，只有老兩口常住，“每天感覺房子靜悄悄的，缺少生氣。”老人們都渴望著村里能像小時(shí)候一樣溫馨熱鬧。
觀音殿閑置的一間間農(nóng)房該怎樣利用起來，為“空心”的村子重聚人氣？
首先得從觀音殿村自身找答案。村里水系連綿貫通，風(fēng)景秀美之極，全省規(guī)模最大的主題游樂項(xiàng)目銀杏湖樂園與之一條馬路之隔，可享受幾十萬甚至上百萬游客所帶來的溢出效應(yīng)。
觀音殿小，位置也不算起眼，周邊已經(jīng)有了比較成熟的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展模式，因此它的發(fā)展定位非常關(guān)鍵，南京大學(xué)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院規(guī)劃設(shè)計(jì)三所所長(zhǎng)張川分析。
經(jīng)過多方走訪，張川發(fā)現(xiàn)觀音殿承載老南京的傳統(tǒng)記憶，非遺項(xiàng)目金箔、石鎖、陸郎茶干、雨花茶炒制、方山裱畫，“將這些傳統(tǒng)手工技藝類非遺項(xiàng)目集成到觀音殿，游客能參與體驗(yàn)互動(dòng)，這便是它的獨(dú)特魅力。”張川認(rèn)為。
2016年，秣陵街道綜合考量，將觀音殿納入到重點(diǎn)打造的蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，以村莊原始自然肌理和風(fēng)貌特色為基礎(chǔ)，著力打造一個(gè)非遺民俗鄉(xiāng)村市集和特色美食文化鄉(xiāng)村，定位有別于周邊村莊。
不大拆大建，在最大程度保留傳統(tǒng)村民生活方式的前提下，村子63戶中49戶簽訂租賃合同，把農(nóng)房盤活。現(xiàn)在已完成22棟民居外立面改造提升，并且引入了薰衣草森林、泡泡屋等臺(tái)灣品牌企業(yè)，通過蘇家創(chuàng)業(yè)大賽，引進(jìn)了部分文創(chuàng)項(xiàng)目落戶。
現(xiàn)在的觀音殿每個(gè)房間上會(huì)有一個(gè)明確標(biāo)牌，這間是做沙畫，那間做花絲技術(shù)展示，這邊做雕塑泥旦旦，那邊是藍(lán)印工坊，一批文創(chuàng)項(xiàng)目在此安營(yíng)扎寨，房間被安排得充分細(xì)致。
定位準(zhǔn)，讓觀音殿實(shí)現(xiàn)了彎道超車，2017年入選江蘇省首批特色田園鄉(xiāng)村，隨著名氣越來越大，游客也越來越多，一個(gè)國(guó)慶假期吸引了兩萬多名游客。
這個(gè)時(shí)節(jié)來到觀音殿，就能看到百畝花海，爭(zhēng)奇斗艷，花香怡人，空氣清新，深吸一口都能感覺到甜甜的味道，觀音殿正盛裝迎客，隨時(shí)歡迎客人的到來。
保留原貌尊重農(nóng)民鄉(xiāng)村改造讓村民又回來了
以前的觀音殿環(huán)境又臟又亂，因?yàn)殡x東山城區(qū)比較遠(yuǎn)，年輕人大多外出打工，鄉(xiāng)村凋敝趨勢(shì)似乎難以避免，元山社區(qū)黨總支書記姚應(yīng)保想起之前的觀音殿這樣評(píng)價(jià)。
自2016年秣陵街道將觀音殿納入蘇家文創(chuàng)小鎮(zhèn)項(xiàng)目，觀音殿走上了復(fù)興之路。“我們不提倡一拆了之，在新時(shí)代，這些村落也應(yīng)該找到自己的振興之路。”秣陵街道小鎮(zhèn)辦工作人員楊睿介紹，觀音殿村以秣陵街道為投資主體，租賃村民房子，秣陵街道按每平方米每月10元的價(jià)格租下農(nóng)民的房屋，一租10年，每?jī)赡晟险{(diào)一次租金，49戶已經(jīng)簽訂了租賃合同。觀音殿大部分村民搬到東善橋中心居住，還剩幾家去留自愿。以后的村莊改造，也不會(huì)要求把村民遷空。
“觀音殿由街道運(yùn)營(yíng)，村莊環(huán)境好了，有人氣了，房產(chǎn)升值了，再把房屋還給村民。”秣陵街道黨工委書記焦珍山說，曾有多家投資公司有意整體打包經(jīng)營(yíng)村莊，被他一口回絕。“鄉(xiāng)村民宅升值空間很大，鄉(xiāng)村改造是為了讓村民回來，不是讓村民離開。”他說。
觀音殿的改造過程，街道非常注重保留原始自然肌理，柿子樹、棗樹、石榴樹甚至雜樹基本保留；村莊的刷新也不是像其他村莊一律刷大白墻，而是用當(dāng)?shù)氐拇u石材料；整修道路，規(guī)整田地，拆除豬圈違建，秣陵街道在觀音村的總體投資計(jì)劃為0.5億元。
村莊美了，居住條件變好了，改廁、改廚，保潔保安都配齊了，觀音殿的人氣旺起來了。
秣陵街道旅游辦主任張寅介紹，臺(tái)灣品牌薰衣草森林入駐，旗下第一個(gè)誕生于臺(tái)灣島外的“森林慢慢”品牌成立，休憩、餐飲、民俗、講堂、活動(dòng)等內(nèi)容，年輕人喜歡的輕食咖啡廳、都市懷舊主題的點(diǎn)心吧、創(chuàng)意中餐廳、點(diǎn)心工坊、香草鋪?zhàn)樱l(fā)了多種業(yè)態(tài)，任君選擇。
星空宿泡泡屋建起來了，泡泡屋，光聽名字就感覺噱頭很足。打造出入住游客夜晚一抬頭，滿眼星空的效果，吸引了一大批喜愛親子游的忠粉。
當(dāng)?shù)卮蛟斓摹坝^音集”村民手作工坊也吸引了很多游客，手打米糕、手磨元宵、手織老布鞋、豆腐、炒米、酒釀等具有老味道的東西沿街?jǐn)[賣，老百姓在家門口就業(yè)，跟創(chuàng)業(yè)大咖做鄰居，學(xué)習(xí)創(chuàng)業(yè)經(jīng)驗(yàn)。為了將非遺民俗鄉(xiāng)村市集味道做得更濃，觀音殿有針對(duì)性地開展培訓(xùn)計(jì)劃，民俗培訓(xùn)學(xué)院落成。
50多歲的潘志華在外經(jīng)商小有成就，看到政府把老家打造得這么好，2016年花了100多萬把老屋修葺翻新，開起了茶館，老朋友們時(shí)不時(shí)就追過來要茶喝。
王尚順是個(gè)外來客，草編藝人的他今年2月剛剛?cè)腭v，第一個(gè)月收入就有三四千，“離家近，未來發(fā)展好”，他打算一直開下去。
政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲多方受益有活力
黃愛林說自己是這次村莊改造升級(jí)的受益者。算上公婆家，一共是500平方米的房子，一家五口日常使用完全用不了。當(dāng)時(shí)秣陵街道工作人員過來交流情況時(shí)，黃愛林很支持。
她家是2017年3月在房屋租賃合同上簽的字，每年能拿到6萬元的租金收入，現(xiàn)在在東善橋附近居住，幼兒園就在租住房子的對(duì)面，離醫(yī)院也近，生活很方便。黃愛林的父親留在觀音殿做綠化維護(hù)工作，一個(gè)月能拿到3000多元。“房子還是我們的，將來還可以回來。”黃愛林說。
薰衣草森林執(zhí)行長(zhǎng)王村煌在接受采訪時(shí)表示，觀音殿村離城又不離城，距城市很近，但又隔離了城市的喧囂，周邊消費(fèi)者對(duì)旅游升級(jí)有強(qiáng)烈的剛需，市場(chǎng)廣闊，所以選擇了這里。
房子的建筑特色本身就很有韻味，把房子租到手后，設(shè)計(jì)師進(jìn)行適當(dāng)?shù)能浹b，布置妥當(dāng)，煥然一新，文藝氣息撲鼻，閑置的農(nóng)房馬上成為都市白領(lǐng)追尋的休閑減壓好去處。
記者采訪期間，恰遇星空宿泡泡屋負(fù)責(zé)人王丹從外地出差回來，“泡泡屋作為網(wǎng)紅打卡地，每年的入住率在80%以上，從三月份到年底都是忙碌的時(shí)節(jié)，全國(guó)各地的客人紛至沓來，尤其是到了旅游旺季，提前兩周預(yù)定房間都不一定有。”
做為新研發(fā)啟動(dòng)的項(xiàng)目，王丹選擇以自媒體推廣為主，一年公眾號(hào)新增2萬的粉絲量，“在泡泡屋里看星空，很多粉絲會(huì)在自己的朋友圈曬照片，這也是給我們做了很好的宣傳。12個(gè)房間，一年收入200萬左右，雇傭了7名員工，平均工資5000元。”
被問到選擇到這里投資的原因，王丹坦陳：“這里不收租金，還給做好了基礎(chǔ)配套，綠化、道路、管網(wǎng)，甚至補(bǔ)助資金，這些都很吸引投資人。”
引進(jìn)臺(tái)灣品牌，主要意圖還是希望通過這些品牌的高人氣、高關(guān)注度，為觀音殿吸引客流，豐富業(yè)態(tài)，使人氣旺起來，將來村民也有能力支撐觀音殿發(fā)展。
秣陵街道提供了多項(xiàng)優(yōu)惠的政策，一則吸引優(yōu)質(zhì)客商入駐，再有未來觀音殿村還是給觀音殿人的，投資人入駐在保證投資收益情況下，也在為觀音殿發(fā)展助力，為鄉(xiāng)村振興助力，政府搭臺(tái)企業(yè)唱戲，合作盡歡，賓主相宜。
驀然發(fā)現(xiàn)，一招妙子滿盤活。讓沉睡的農(nóng)房活過來，老百姓的口袋鼓了起來，投資者資金轉(zhuǎn)了起來，政府的政策布局真正下沉到村，這樣的妙手值得點(diǎn)贊。
