中國(guó)傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式是家庭養(yǎng)老，由子女照顧父母的生活。然而當(dāng)今，家庭養(yǎng)老模式難以為繼。尤其在農(nóng)村，年輕人進(jìn)城務(wù)工，誰(shuí)來(lái)照顧生活不能自理的老人，顯然成了一個(gè)社會(huì)課題。最近，記者在浙江省臨海市采訪發(fā)現(xiàn)，當(dāng)?shù)赜烧?gòu)買服務(wù)，引進(jìn)兩家養(yǎng)老服務(wù)企業(yè)，依托智慧養(yǎng)老服務(wù)信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)老服務(wù)供需的高效對(duì)接和監(jiān)管，為近3000名生活自理困難的居家老人，提供家政、送餐、助浴、助醫(yī)、主動(dòng)關(guān)愛(ài)等16項(xiàng)服務(wù)，走出了一條農(nóng)村“智能化養(yǎng)老”的新路子。
全國(guó)老齡辦原副主任朱勇告訴記者，我國(guó)人口老齡化的一個(gè)顯著特點(diǎn)是：農(nóng)村老齡化程度高于城市。農(nóng)村老年人口多，老齡化速度快，高峰比城鎮(zhèn)提前20年；老齡化程度高，最高時(shí)比城市高11個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，農(nóng)村山高路遠(yuǎn)、地廣人稀，加上醫(yī)療健康養(yǎng)老服務(wù)的人財(cái)物資源短缺，解決農(nóng)村養(yǎng)老問(wèn)題尤為困難。
地處沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的浙江，是全國(guó)老齡化程度最高的省份之一。由于地區(qū)之間發(fā)展不平衡，不少偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村面臨嚴(yán)峻的養(yǎng)老問(wèn)題。早在2013年，浙江省各級(jí)政府出臺(tái)政策、安排財(cái)政資金，支持農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)照料中心建設(shè)。經(jīng)過(guò)幾年的努力，養(yǎng)老服務(wù)照料中心實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)社區(qū)全覆蓋。
然而，許多照料中心建是建好了，但運(yùn)營(yíng)成了難題。為改變這一被動(dòng)局面，2018年，臨海市將建設(shè)示范型照料中心列入全市十大民生實(shí)事項(xiàng)目，并通過(guò)政府購(gòu)買服務(wù)的形式，引進(jìn)上海長(zhǎng)庚家庭服務(wù)有限公司和廈門(mén)的一家互聯(lián)網(wǎng)科技公司，對(duì)全市300家照料中心進(jìn)行托管。
值得一提的是，臨海還專門(mén)建立了智慧養(yǎng)老大數(shù)據(jù)平臺(tái)，對(duì)全市所有的養(yǎng)老機(jī)構(gòu)位置、每個(gè)照料中心的布局以及所有服務(wù)對(duì)象的動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)進(jìn)行“一網(wǎng)打盡”，無(wú)需再以人工查驗(yàn)臺(tái)賬和上門(mén)抽查的原始辦法，對(duì)服務(wù)數(shù)量和質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)管，等于安上了一個(gè)“智能大腦”。
“長(zhǎng)庚”負(fù)責(zé)托管10個(gè)鎮(zhèn)街的照料中心，總經(jīng)理金將法告訴記者，他們提供居家服務(wù)的主要對(duì)象是享受政府養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老人，絕大部分老人可享受每月125元補(bǔ)貼，根據(jù)各自需求，在上門(mén)送餐、理發(fā)、家政等16項(xiàng)服務(wù)中自主挑選即可。目前在每個(gè)鎮(zhèn)街，“長(zhǎng)庚”都聘有一名專職站長(zhǎng)，負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)老人的精準(zhǔn)服務(wù)。
葉雪明是“長(zhǎng)庚”近百名專職服務(wù)員之一。記者采訪時(shí)，她剛好來(lái)到汛橋鎮(zhèn)光明村，為98歲老人謝小岳提供家政服務(wù)。過(guò)去，打掃衛(wèi)生、清洗被套等都得由謝小岳90歲的妻子完成，大多時(shí)候力不從心。如今，有了葉雪明“代勞”，她半個(gè)月來(lái)一次，大大解決了二老的心頭大事。
93歲的王小昌，家住尤溪鎮(zhèn)王扇村，與同為鮐背之年的妻子奚美娥，就住在山腳邊。一個(gè)月前，奚美娥不慎摔倒，老兩口吃飯成了難題。現(xiàn)在，王小昌最期待的就是每個(gè)月由尤溪站站長(zhǎng)林良青送餐上門(mén)。因?yàn)檠a(bǔ)貼有限，一個(gè)月僅能送5次，而每次從鎮(zhèn)到村，林良青都得自駕近1個(gè)小時(shí)。
記者發(fā)現(xiàn)，不管是上門(mén)提供家政，還是送餐等服務(wù)，葉雪明和林良青都得先掃一下貼在老人家中的二維碼。而此時(shí)，服務(wù)數(shù)據(jù)都盡數(shù)上傳至智慧養(yǎng)老服務(wù)大數(shù)據(jù)平臺(tái)，通過(guò)這一數(shù)據(jù)平臺(tái)，同樣也能清晰地看到，目前有多少人員正在哪里、為誰(shuí)提供服務(wù)。
記者采訪中也了解到，過(guò)去，許多地方的照料中心交由老年協(xié)會(huì)打理，由于缺乏資金和機(jī)制，久而久之，大部分照料中心就只能關(guān)門(mén)大吉，臨海市依托專業(yè)化隊(duì)伍來(lái)運(yùn)營(yíng)，再加上信息化手段，恰好能有效解決這一問(wèn)題。不過(guò)，臨海實(shí)踐才剛起步，同樣面臨諸多不足。王扇村黨支部書(shū)記王阿貴坦言，全村有1000多人口，但常年留在村里的僅有200多，而且基本屬于老人，就在一周前，有位獨(dú)居老人不慎摔倒，因無(wú)人發(fā)現(xiàn)而不幸去世。
“一方面，能夠享受養(yǎng)老服務(wù)補(bǔ)貼的老人很少，另一方面，每個(gè)月125元的補(bǔ)貼，并不能有效解決老人們最棘手的吃飯問(wèn)題。”王阿貴說(shuō)。但金將法也很無(wú)奈：本身由于老人們居住分散，往往送一餐飯成本很高，再加上政府專項(xiàng)資金太少，分?jǐn)偟矫總€(gè)老人身上，能提供的服務(wù)確實(shí)十分有限。
臨海市民政局副局長(zhǎng)葉呂劍表示，接下來(lái)，市里將利用開(kāi)辦老年食堂、建設(shè)中心食堂、依托養(yǎng)老機(jī)構(gòu)配送餐、委托餐飲企業(yè)配送餐、發(fā)展鄰里助餐以及“互聯(lián)網(wǎng)+助餐”等6種模式為老人服務(wù)，真正解決老人，尤其是困難家庭的獨(dú)居老人“吃飯難”問(wèn)題。
此外，記者了解到，臨海也將繼續(xù)深耕“智慧養(yǎng)老”模式，使得公眾可快速獲取養(yǎng)老服務(wù)資訊，豐富“一鍵通”智慧養(yǎng)老終端產(chǎn)品應(yīng)用，為高齡獨(dú)居老人引進(jìn)家庭視頻監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)服務(wù)便捷化的同時(shí)，推動(dòng)政府養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管向大數(shù)據(jù)精細(xì)化管理提升。
在朱勇看來(lái)，如何找到適合農(nóng)村實(shí)際的養(yǎng)老之路？產(chǎn)業(yè)化、智能化、專業(yè)化是必然選擇。目前，國(guó)家已制定了智慧健康養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并且在全國(guó)開(kāi)展試點(diǎn)示范工作。臨海市創(chuàng)造的“政府統(tǒng)籌、財(cái)政投入、科技支撐、專業(yè)運(yùn)營(yíng)”的發(fā)展模式，是農(nóng)村“智慧養(yǎng)老”的必由之路，具有很強(qiáng)的推廣價(jià)值。
