核心閱讀
政府工作報告指出，堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，加強脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興統(tǒng)籌銜接，確保如期實現(xiàn)脫貧攻堅目標、農民生活達到全面小康水平。如何將目標落到實處？代表委員們講述履職經歷，積極建言；在廣大農村，鄉(xiāng)親們也在興奮地暢想鄉(xiāng)村振興的美好前景。
會內：
說起村里這兩年的變化，四川省攀枝花市米易縣普威鎮(zhèn)獨樹村黨總支書記王永蘭代表滔滔不絕，“獨樹村已建成省級無公害雪梨基地6100余畝，發(fā)展櫻桃2000余畝、核桃3000余畝，鄉(xiāng)村旅游也發(fā)展起來了，2018年村里接待各類游客1.2萬人次，旅游收入1500萬元左右。”王永蘭代表說：“如今村里產區(qū)變景區(qū)、田園變公園、產品變商品正逐步變?yōu)楝F(xiàn)實，村民們發(fā)展的思維逐漸轉變，積極性日益高漲，村子越來越美，日子越過越富。”
“在‘美起來’的鄉(xiāng)村大力發(fā)展特色產業(yè)，防止村靚房空。”廣東省汕頭市委書記方利旭代表介紹農村的變化，充滿自豪。通過發(fā)展“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，澄海蔬菜、潮陽絲苗米等汕頭特色農業(yè)產值已占農業(yè)總產值的86%；同時，加快發(fā)展農村電商產業(yè)，全市現(xiàn)有淘寶鎮(zhèn)13個、淘寶村93個，均列廣東省第一位。
“產業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的首要任務，農業(yè)產業(yè)化則是產業(yè)興旺的關鍵所在。”把脈農業(yè)產業(yè)化，廣西壯族自治區(qū)政協(xié)副主席、民建廣西壯族自治區(qū)主委錢學明委員建議，發(fā)展農業(yè)混合所有制經濟，將原來的“撒胡椒面”式的各級財政投入到農業(yè)領域的補貼扶持資金整合起來，組建農業(yè)產業(yè)投資基金，注入中央及地方國有涉農投融資平臺，再投資入股更多成長性強、發(fā)展?jié)摿Υ蟮拿駹I農業(yè)企業(yè)。
鄉(xiāng)村振興離不開產業(yè)興旺，但同時要在引進產業(yè)的過程中避免過度開發(fā)，保住綠水青山。在云南省農科院農業(yè)環(huán)境資源研究所副所長諶愛東委員看來，應充分利用各地農村的資源稟賦，加以精心設計的政策因勢利導，發(fā)展經濟效益和生態(tài)效益并重的好產業(yè)。
長江大學副校長鄭軍委員建議，進一步調整農村產業(yè)結構，大力發(fā)展綠色生態(tài)農業(yè)。
“落實好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，必須建立健全黨組織領導下的自治、法治、德治相結合的鄉(xiāng)村治理體系，整合各個群體的力量，形成鄉(xiāng)村善治的合力。”湖北省黃岡市市長邱麗新代表說。黃岡正在開展的“紅色頭雁工程”，將村“兩委”換屆工作與能人回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)有機結合，吸引在外務工的優(yōu)秀青年、畢業(yè)大學生回鄉(xiāng)競選村干部，并從機關事業(yè)單位選派村級黨組織書記、從退休人員中聘任黨組織書記，培養(yǎng)了一大批合格的鄉(xiāng)村振興帶頭人。去年，黃岡213名在外創(chuàng)業(yè)成功的能人當選為村級黨組織書記。
會外：
“脫貧致富，鄉(xiāng)村振興，都是靠干出來的！”在廣東省清遠市重點打造的鄉(xiāng)村振興示范村英德市連江口鎮(zhèn)連樟村，村民陸奕和這幾天一直關注兩會上的涉農話題，他邊在承包地里忙活，邊干勁十足地說。
為推動鄉(xiāng)村產業(yè)興旺，英德市在連樟村舉辦無花果、桑葚種植及加工技術和農產品營銷策略培訓班，看到脫貧致富希望的陸奕和，積極承包土地種植蔬菜、麻竹，還參加技能培訓取得了電工合格證書，“相信日子一定會越過越紅火！”
對未來充滿信心的同時，陸奕和也有一些擔憂，“現(xiàn)在，農村的物質生活越來越好了，但是還有一個比較突出的問題，就是孩子的教育問題。”記者平時調研粵北鄉(xiāng)村了解到，校舍、設施等硬件提升并不難，難的是打造高水平的教師隊伍，特別是英語、美術、音樂等相關課程，更是緊缺高水平教師。陸奕和與村民們建議，提高鄉(xiāng)村教師待遇，讓鄉(xiāng)村學校“引得進人，留得住人”。
在剛剛過去的春節(jié)，遼寧省盤錦市榮興稻作人家民俗村游客爆滿。榮興街道黨工委書記高賀坤說：“這次政府工作報告再次把鄉(xiāng)村振興作為一個重要主題，尤其提到支持返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動一二三產業(yè)融合發(fā)展，這讓我們備受鼓舞，也堅定了我們的工作方向。”高賀坤認為，實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，需要解決好人才問題和產業(yè)融合問題。他建議，要充實基層干部隊伍，同時通過相關政策優(yōu)惠，引賢回鄉(xiāng)，利用從鄉(xiāng)村走出去的企業(yè)家、公務員和知識分子的知識、資源、情懷，充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。
高賀坤說，“單純靠農業(yè)是富不起來的，農村要振興，必須要走融合發(fā)展之路，打造田園綜合體。不能僅僅把鄉(xiāng)村看成是農產品產出的地方，它還應該成為城市的后花園，成為旅游觀光休閑之地，還可以成為城市居民退休養(yǎng)老之地。”
“產業(yè)振興靠一家一戶的單打獨斗是不行的，必須走適度規(guī)模經營的路子。”湖北省通山縣闖王鎮(zhèn)劉家?guī)X村村支書陳細慶說，劉家?guī)X村正在引導農戶流轉土地經營權，探索土地股份合作社、家庭適度規(guī)模經營、業(yè)主租賃經營等多種土地流轉模式，以發(fā)展產業(yè)，提升農民的收入水平。
陳細慶認為，通過土地流轉，一方面有效地解決了“有地不想種，想種沒地種”的矛盾，大量撂荒、閑置土地得以合理利用；另一方面，土地流轉使農民在流出土地時直接獲得收益，農民以出租形式流出土地，每年每畝可獲得400元的租金收益，流出土地的農民，有的被返聘回去打工，成為農業(yè)工人，每天能夠獲得120—150元不等的收入，而更多的農村勞動力則轉向了第二、三產業(yè)，他們的務工收入遠高于自己承包經營的收入水平。
“土地流轉不能簡單停留在換人種地上，而應借此向現(xiàn)代農業(yè)生產方式轉變，這需要規(guī)劃先行。”陳細慶說。
（本報記者賀林平、程遠州、胡婧怡、王明峰、范昊天、邱超奕、劉詩瑤采寫）
