近日，記者在山東省嘉祥縣農(nóng)村采訪發(fā)現(xiàn)，有些貧困戶過去在干部面前只愿意訴說困難，甚至隱瞞實際收入情況；現(xiàn)在他們見到干部，會主動叫干部進(jìn)他家一起算算收入賬。扶貧部門核實后記錄在冊，定期按增收部分10%的比例兌現(xiàn)獎勵。
這個變化得益于嘉祥縣創(chuàng)新設(shè)立對貧困戶進(jìn)行正向激勵的扶貧項目收益獎勵分紅機(jī)制。貧困戶只要做到“四個主動”就可申請獎勵分紅，即主動創(chuàng)收、主動清理居住環(huán)境、主動保存幫扶資料、子女主動繳納贍養(yǎng)費(fèi)。目前，該縣已有3649戶、6953人通過創(chuàng)收獎勵、勞務(wù)補(bǔ)助等方式享受到了獎勵激勵分紅。
仲山鎮(zhèn)李山村張金枝，長期慢性病，無勞動能力。在包村“第一書記”幫助下，發(fā)展訂單小養(yǎng)殖，2018年養(yǎng)蘆花雞17只，一茬純利潤約340元，一年3茬，個人全年創(chuàng)收約1020元。按照縣“1+1+1”獎勵激勵分配辦法，扶貧項目分紅多獎勵該戶476元。
如何既能把分紅“蛋糕”精準(zhǔn)地分到貧困戶手中，又能有效杜絕政策“養(yǎng)懶漢”等現(xiàn)象的發(fā)生？2018年以來，嘉祥縣不斷摸索激勵分配新方式，創(chuàng)新推行扶貧資產(chǎn)收益“1+1+1”分配模式，即：分紅一部分按需差異化分配給貧困戶，一部分獎勵給貧困戶，一部分分配給村集體用于發(fā)展村扶貧公益事業(yè)。
按需精準(zhǔn)化分紅，通過民主程序制定合理分配方案和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，先對因重病、重災(zāi)、重殘、因?qū)W、失能且無兒無女的重度貧困戶進(jìn)行按需精準(zhǔn)化分紅，剩余部分再對產(chǎn)業(yè)帶動的所有貧困戶進(jìn)行分配。2018年，該縣共有109戶貧困戶享受到這種“雪中送炭”式的精準(zhǔn)幫扶。
設(shè)立獎勵激勵分紅，激發(fā)貧困戶脫貧信心和動力。嘉祥縣每年提取金額不少于總分紅的10%，用于獎勵激勵有主動脫貧意識和行動的貧困戶。在該政策的不斷助推下，全縣6418戶、12710人貧困人口順利穩(wěn)固脫貧。
村集體分紅，在優(yōu)先保證貧困戶脫貧情況下，留存部分分紅歸村集體使用。目前，該縣20個省定貧困村通過構(gòu)建“龍頭企業(yè)、專業(yè)組織、致富能人、金融貸款”的“四方驅(qū)動”產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式，村集體年收入全部達(dá)到3萬以上，順利實現(xiàn)貧困村摘帽。
