為貫徹落實(shí)最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度，確保“農(nóng)地姓農(nóng)”“農(nóng)地農(nóng)用”，天津市武清區(qū)結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，借鑒“河長制”成功經(jīng)驗(yàn)，積極探索建立耕地保護(hù)和違法占地及違法建設(shè)治理工作長效機(jī)制，率京津冀之先推行“田長制”，并在石各莊鎮(zhèn)先行試點(diǎn)，取得良好成效，擬計(jì)劃在全區(qū)全面推開。
“田長要定期巡查轄區(qū)內(nèi)的農(nóng)田，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)、制止、報(bào)告違法占用破壞農(nóng)田行為，時(shí)刻關(guān)注村內(nèi)各地塊承包人的思想動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)有動(dòng)用農(nóng)田建房、挖沙、取土、堆放固體物，以及排放、傾倒污染等破壞行為的意向要第一時(shí)間勸阻，積極開展宣傳教育工作。”武清區(qū)國土分局局長馮軍介紹說，武清區(qū)“田長制”是以耕地、永久基本農(nóng)田為保護(hù)重點(diǎn)，同時(shí)突破性地將設(shè)施農(nóng)用地、林地等除建設(shè)用地以外的其他土地全部涵蓋在內(nèi)，由區(qū)長掛帥親自擔(dān)任一級(jí)田長，各鎮(zhèn)街政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任二級(jí)田長，各村委主任擔(dān)任三級(jí)田長；同時(shí)，結(jié)合各鎮(zhèn)街實(shí)際設(shè)立二級(jí)網(wǎng)格長和三級(jí)網(wǎng)格長，分別由鎮(zhèn)政府班子成員、包村干部和通過行政區(qū)域劃片選拔出的村民積極分子擔(dān)任。由分局牽頭建立巡查督查、情況反饋、“橫向到邊、縱向到底”的網(wǎng)格化長效管理機(jī)制，并通過發(fā)揮土地巡查隊(duì)伍及遙感衛(wèi)星、電子監(jiān)控設(shè)備作用，確保問題隱患第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)并處置到位。同時(shí)充分發(fā)揮村民監(jiān)督作用，建立全民關(guān)心、支持、參與的監(jiān)督管理機(jī)制，全面加大宣傳引導(dǎo)力度，通過刊播公告、設(shè)立公告牌和警示牌、錄制專題片、組織開展專題培訓(xùn)等形式，廣泛宣講耕地保護(hù)政策法規(guī)，將農(nóng)田保護(hù)責(zé)任壓實(shí)到“神經(jīng)末梢”，確保“農(nóng)地姓農(nóng)”這條底線不可逾越。
據(jù)武清區(qū)副區(qū)長李政介紹，目前試點(diǎn)三級(jí)田長共72名網(wǎng)格員，逐級(jí)簽訂保護(hù)責(zé)任書，層層壓實(shí)責(zé)任將保護(hù)任務(wù)落實(shí)到責(zé)任人、責(zé)任地塊、責(zé)任網(wǎng)格，建立一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的保護(hù)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)保護(hù)責(zé)任全覆蓋。同時(shí)，該區(qū)還將按照“誰保護(hù)、誰受益”“分級(jí)負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)”的要求，研究制定耕地保護(hù)獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制和預(yù)防治理違法占地及違法建設(shè)監(jiān)督管理辦法，全面建立耕地保護(hù)獎(jiǎng)懲機(jī)制體系。
