茂名市認真貫徹落實基層黨建三年行動計劃，結(jié)合開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，集中整頓全市90個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織。在防疫大考中，全市軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織充分發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導作用，引導各類組織積極協(xié)同，扎實做好疫情防控各項工作，打造堅強戰(zhàn)“疫”堡壘。
加強組織領(lǐng)導，建強疫情防控“主心骨”。建立黨政領(lǐng)導班子掛鉤聯(lián)系軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織制度，市縣鎮(zhèn)三級黨委書記，13名市級領(lǐng)導、80名縣級領(lǐng)導、86名鎮(zhèn)街領(lǐng)導掛點包村帶建，做到“四清楚”“四必審”“四必到”，高位推進整頓工作。市委組織部會同紀委監(jiān)委、公安、政法、民政等部門成立軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織整頓工作領(lǐng)導小組，形成齊抓共建合力。先后開展兩輪“拉網(wǎng)式”“六對接六查找”，落實縣級黨政領(lǐng)導班子“村村走到”、細分類別動態(tài)管理、全覆蓋擇優(yōu)選派第一書記和駐村黨建指導員等做法，“一村一策”整頓，全面提升軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織組織力；大力實施“頭雁”工程，調(diào)整撤換“四不”書記20名，清理不符合條件的村（社區(qū)）“兩委”干部76名并及時補強，為抗擊疫情提供堅強基礎(chǔ)。同時，壓實縣鎮(zhèn)兩級黨委和組織部門責任，市縣兩級成立督導組，對村（社區(qū)）黨組織落實防疫措施、發(fā)揮“兩個作用”情況加強督導，確保防控工作有力不軟弱。
堅持多措并舉，織密群防群治“防護網(wǎng)”。市委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)《關(guān)于在防控新型冠狀病毒感染的肺炎疫情中發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和共產(chǎn)黨員先鋒模范作用的通知》，發(fā)動軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織動員、組織和凝聚各方力量積極參與疫情防控工作。制定《鎮(zhèn)（街道）黨組織和黨員發(fā)揮“兩個作用”開展疫情防控工作指引》，指導軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織依托黨員聯(lián)系戶和無職黨員設(shè)崗定責，實行“村（居）到組、組到戶、戶到人”的三級黨建網(wǎng)格管理，將防控措施精準落實到每個家庭、每個居民，做到應急機制到位、動員群眾到位、數(shù)據(jù)摸排到位、處置流程到位和宣傳普及防疫知識到位等 “五個到位”。如高州市東岸鎮(zhèn)東岸社區(qū)堅持街區(qū)、住宅區(qū)、校區(qū)、市場區(qū)“四區(qū)聯(lián)動”，社區(qū)黨支部牽頭協(xié)調(diào)動員學校、機關(guān)單位、企業(yè)、物業(yè)落實屬地責任，加強聯(lián)防聯(lián)控，由鎮(zhèn)村干部包片負責，每個片區(qū)安排兩名黨員作為專職防控員，帶領(lǐng)志愿者每天對重點區(qū)域、可疑線索進行排查，在工作中宣傳政策、幫助群眾解決實際困難，把各項防控措施落到實處。又如，信宜市東鎮(zhèn)街道新里社區(qū)按照“屬地管理、分級負責、無縫對接、全面覆蓋、職責到人”的原則，建立“橫向到邊、豎向到底”的網(wǎng)格化防控排查監(jiān)管體系，扎實做好疫情防控工作。
發(fā)揮先鋒模范作用，爭當疫情防控“逆行者”。認真貫徹落實《關(guān)于在打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)中發(fā)揮駐村第一書記作用的通知》，動員全市軟弱渙散村（社區(qū)）、省定貧困村駐村第一書記（黨建指導員）在防控斗爭的關(guān)鍵時刻，主動放棄春節(jié)假期，挺身而出、沖在一線、干在實處，在村級防控一線踐行初心使命，團結(jié)帶領(lǐng)黨員群眾堅決打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)；結(jié)合開展黨員聯(lián)系戶活動，引導全市10萬多名村（社區(qū)）黨組織的黨員落實“五個傳幫帶”責任，聯(lián)系服務(wù)超過100萬人，幫助群眾解決問題和困難5萬多宗。如化州市同慶鎮(zhèn)宏道村第一書記從年初二起堅持每天到崗，帶領(lǐng)村“兩委”干部、黨員包片、包戶、包人，做好村疫情排查登記工作，全面做好宣傳政策、指導防疫、解決困難等工作；又如，茂南區(qū)羊角鎮(zhèn)來龍村外出務(wù)工人員多，來龍村“兩委”干部和駐村第一書記帶領(lǐng)黨員入戶摸底排查，共發(fā)現(xiàn)4名在疫情爆發(fā)期間從武漢歸家人員，鎮(zhèn)村干部認真貫徹“5+1”管護機制，做到“三個主動”：主動包戶，落實包戶責任不漏一人；主動服務(wù)，每天上門服務(wù)不漏一人；主動關(guān)心，每天關(guān)心問候不漏一人，有效穩(wěn)定了居家隔離觀察人員的身和心，為打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)打下堅實基礎(chǔ)。同時，引導黨員帶頭停辦年例，并逐戶發(fā)放及張貼宣傳資料，勸說來龍村民盡量不出門、串門，不舉辦年例等民俗活動。
注重完善機制，鞏固軟弱渙散整頓成效。堅持“當下改”和“長久立”相結(jié)合，及時總結(jié)軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織在防疫工作的有效做法，形成制度，進一步鞏固軟弱渙散村（社區(qū)）整頓成果，推動基層黨組織全面進步全面過硬。完善黨建引領(lǐng)基層治理體系，把在疫情防控中實行網(wǎng)格化管控等經(jīng)驗做法形成制度。如我市摸索出“5+1”管護機制：即對重點對象實行1名鎮(zhèn)街干部、1名村（社區(qū)）干部、1名醫(yī)生、1名鄰居、1名黨員志愿者開展“多對一”“立體化”管護防控和服務(wù)工作，織密織牢基層防護網(wǎng)，合力切斷疫情傳播鏈條。完善考核獎懲機制，發(fā)布《關(guān)于樹立黨員干部在疫情防控期間敢擔當勇作為典型暨受理黨員干部不擔當不作為等問題舉報的公告》，激勵廣大黨員干部在疫情防控中挺身而出，擔當作為，對表現(xiàn)突出的及時表揚、大膽使用，對不擔當不作為、推諉扯皮、擅離職守的嚴肅問責。完善整頓驗收機制，把軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織貫徹落實上級黨組織關(guān)于疫情防控的各項部署情況及成效作為“脫帽”考核驗收的重要依據(jù)，達到“摘帽”以上等級的村（社區(qū)）黨組織納入觀察期，由第一書記、黨建指導員持續(xù)跟進、鞏固整頓成效。目前，全市90個軟弱渙散村（社區(qū)）黨組織已有65個達到“摘帽”標準，轉(zhuǎn)化率達72.22%。
