11月10日，記者走進(jìn)岳陽(yáng)縣黃沙街鎮(zhèn)蒼坪村，村里道路平坦?jié)崈簟⒚窬渝e(cuò)落有致、文化墻獨(dú)具特色，展現(xiàn)一派和諧美麗新氣象。
據(jù)了解，今年來(lái)，岳陽(yáng)市深入貫徹省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)“1+5”文件精神，堅(jiān)持“軟件”“硬件”兩手抓，建陣地、強(qiáng)保障、優(yōu)治理，夯實(shí)筑牢基層“戰(zhàn)斗堡壘”，為基層注入強(qiáng)勁發(fā)展動(dòng)能。
搞好陣地建設(shè)
汨羅市屈子祠鎮(zhèn)永青村過(guò)去村部破舊不堪，開會(huì)議事經(jīng)常在村支書家里，村干部普遍沒有歸屬感，村黨支部被列為軟弱渙散黨組織。今年，通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)建好村民服務(wù)中心，村干部實(shí)行值班坐班制，大家精神面貌煥然一新，盡心為村民服務(wù)，一舉摘掉了軟弱渙散黨組織的帽子。
岳陽(yáng)市突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)，按照建筑風(fēng)格、立面設(shè)計(jì)、功能布局“三統(tǒng)一”規(guī)范要求，全覆蓋建設(shè)了1806個(gè)村（居）民服務(wù)中心，完善“七室一廳一廣場(chǎng)”功能，使以往服務(wù)陣地、服務(wù)能力“短腿”變?yōu)椤伴L(zhǎng)腿”。
結(jié)合“最多跑一次”改革，岳陽(yáng)市開發(fā)了“岳農(nóng)”智慧黨建平臺(tái)，依托政務(wù)服務(wù)外網(wǎng)，全面打通市縣鄉(xiāng)村四級(jí)辦事網(wǎng)絡(luò)，梳理下沉122項(xiàng)便民服務(wù)事項(xiàng)，把便民服務(wù)“觸角”延伸到每個(gè)村莊，實(shí)現(xiàn)了“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。汨羅市屈子祠鎮(zhèn)永青村黨總支書記趙寒兵說(shuō)：“現(xiàn)在村民服務(wù)中心功能齊全，群眾都愿意來(lái)這里，成了村里人氣最旺的地方。”
激活一池春水
以往，村干部干得再好也還是個(gè)村民。不打破上升“天花板”，基層很難留住人才。今年來(lái)，岳陽(yáng)市牢固樹立“三個(gè)看重”（業(yè)績(jī)、實(shí)干、基層）選人用人導(dǎo)向，實(shí)施“四個(gè)一批”，即提拔一批擔(dān)當(dāng)實(shí)干的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，從村黨組織書記等基層干部中選拔一批進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子，考錄一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員，考核解決一批優(yōu)秀村黨組織書記鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制，激活了“一池春水”。今年8月，汨羅市白水鎮(zhèn)西長(zhǎng)村黨總支書記劉勝被選聘為鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員，他對(duì)記者說(shuō)：“省委出臺(tái)全面加強(qiáng)基層建設(shè)的意見，讓我們?cè)鶎拥母刹坑辛伺晤^、嘗到了甜頭。”
村干部既要肯干，更要會(huì)干。岳陽(yáng)市大力培養(yǎng)基層骨干力量，重點(diǎn)實(shí)施“頭雁培養(yǎng)計(jì)劃”，建立起市級(jí)重點(diǎn)培訓(xùn)、縣級(jí)普遍輪訓(xùn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)日常培訓(xùn)機(jī)制。市委每年集訓(xùn)1806名村（社區(qū)）黨組織書記，每年選派一批優(yōu)秀村黨組織書記到外地“取經(jīng)”。其他村干部每年接受1次縣以上培訓(xùn)，村干部服務(wù)意識(shí)與水平顯著提高。平江縣安定鎮(zhèn)橫沖村黨支部書記邱平原說(shuō)：“過(guò)去是‘群眾追著干部辦’，現(xiàn)在成了‘干部圍著群眾轉(zhuǎn)’，老百姓普遍感到滿意。”
基層干部“官”很小，擔(dān)子卻不輕，經(jīng)常“白加黑”“5+2”連軸轉(zhuǎn)。為了讓他們安心、扎根，岳陽(yáng)市拿出“真金白銀”保障基層，村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)保障標(biāo)準(zhǔn)從村年均13萬(wàn)元提高到18萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)“三連增”，并為全市1.1萬(wàn)名村干部購(gòu)買城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)。臨湘市聶市鎮(zhèn)紅士村黨總支書記謝維感慨：“現(xiàn)在，我們的待遇跟鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部差不多，干事勁頭更足了！”
共創(chuàng)美麗家園
“如今山美水清，家園就是公園，城里人都羨慕我們。”湘陰縣金龍鎮(zhèn)燎原村黨總支書記廖建輝說(shuō)起家鄉(xiāng)巨變就很興奮。
岳陽(yáng)市堅(jiān)持“一切工作到支部”，著力推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治等中心工作，“放大”全面加強(qiáng)基層建設(shè)的效果，引領(lǐng)基層治理大提質(zhì)。通過(guò)支部發(fā)倡議、黨員作表率、群眾共參與，村（社區(qū)）黨組織廣泛設(shè)立黨員示范崗、黨員責(zé)任區(qū)，組建黨員攻堅(jiān)隊(duì)、志愿服務(wù)隊(duì)，發(fā)動(dòng)黨員干部聯(lián)戶包片，激勵(lì)黨員走在前列、干在實(shí)處。今年，岳陽(yáng)市16萬(wàn)名農(nóng)村黨員組建3600多支村莊環(huán)境整治攻堅(jiān)隊(duì)，開展“巴陵先鋒黨員活動(dòng)日”2萬(wàn)余次，帶領(lǐng)群眾共創(chuàng)美麗家園。
岳陽(yáng)市還大力推行“黨建+協(xié)會(huì)”模式，引領(lǐng)人人參與村莊治理、共享治理成果，描繪和諧美麗村莊新畫卷。以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)為切入口，廣泛組建村級(jí)紅白理事會(huì)、“五老一新”協(xié)會(huì)，開展“治陋習(xí)、樹新風(fēng)”行動(dòng)，倡導(dǎo)“婚事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、其他事項(xiàng)不辦”。去年以來(lái)，帶動(dòng)群眾減少“無(wú)事酒”3.8萬(wàn)多起，節(jié)約人情開支22億元。華容縣三封寺鎮(zhèn)蓮花堰村黨總支書記李隆慶說(shuō)：“通過(guò)組建紅白理事會(huì)，上門給群眾算好經(jīng)濟(jì)賬，現(xiàn)在大操大辦宴席的風(fēng)氣得到了根本扭轉(zhuǎn)。”
