近年來，新疆伊犁哈薩克自治州伊寧縣堅(jiān)持實(shí)施固本強(qiáng)基的“治村強(qiáng)村”工程，把村干部隊(duì)伍建設(shè)作為夯實(shí)基層基礎(chǔ)的龍頭工程來抓，努力打造一批政治堅(jiān)強(qiáng)、能力突出、作風(fēng)過硬的農(nóng)村帶頭人。
突出“選”。拓寬村干部選拔任用渠道，在盡可能“本土化”的基礎(chǔ)上，采取機(jī)關(guān)下派、跨村交流等方式綜合施策。一般的村干部選聘在鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)行公開招考，從退伍軍人、種養(yǎng)大戶等優(yōu)秀分子中選拔來擔(dān)任。本村無合適人選的，下派縣直、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部特別是中層后備干部到村任職，任職時(shí)間一般不少于2年。在村黨組織書記的選配上，打破身份界限、行業(yè)界限和地域界限，選拔一批黨性強(qiáng)、懂經(jīng)營(yíng)、善管理的能人，有力地強(qiáng)化了村級(jí)黨組織的核心。
注重“育”。實(shí)施“良師培養(yǎng)”發(fā)展計(jì)劃，在每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）組建一支由“第一書記”、包村領(lǐng)導(dǎo)、優(yōu)秀村支部書記組成的“良師”隊(duì)伍，將新錄用村干部、大學(xué)生村官和村級(jí)后備干部作為重點(diǎn)培養(yǎng)對(duì)象，開展“一帶一”、“一帶N”幫扶式培養(yǎng)。采取“第一書記”承包指導(dǎo)、包村領(lǐng)導(dǎo)日常督促、支部書記言傳身教等方式，傳授農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)，讓他們迅速進(jìn)入角色、迅速成長(zhǎng)。由縣直對(duì)口部門負(fù)責(zé)，對(duì)11類崗位村干部每年開展2輪不少于15天的集中培訓(xùn)。
著力“煉”。建立村干部后備庫(kù)，村“兩委”正職按1:2配備，其他村干部按1:1配備，著力解決村干部后繼乏人的難題。實(shí)行“一人一策，梯次培養(yǎng)”，給大學(xué)生村官、黨建宣傳員等綜合素質(zhì)較高的村干部壓擔(dān)子、給任務(wù)，讓他們?cè)诙鄭徫弧⒍喹h(huán)境中歷練成長(zhǎng)。對(duì)在軟弱渙散村工作但作用發(fā)揮不明顯的村干部，調(diào)入先進(jìn)村或工作量大、矛盾多的村鍛煉，培養(yǎng)成熟后在調(diào)回原村；對(duì)有培養(yǎng)前途但狀態(tài)低迷、積極性不夠的村干部，安排到鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí)。
加強(qiáng)“管”。出臺(tái)《新疆伊寧縣村干部管理制度》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）具體負(fù)責(zé)村干部的日常管理考核，嚴(yán)格落實(shí)輪流坐班、晨會(huì)、包巷聯(lián)戶、值班備勤等制度。實(shí)行村干部按編配備，特大村、大村、中村、小村分別為16、14、12和10。改革村干部報(bào)酬發(fā)放形式，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（場(chǎng)）按照村干部考核考勤情況按月發(fā)放。實(shí)行“361”考核淘汰機(jī)制，對(duì)個(gè)人年度考核、集中培訓(xùn)考核不合格或經(jīng)紀(jì)檢監(jiān)察部門和公檢法部門查實(shí)違紀(jì)違法的村干部，堅(jiān)決予以辭退。原則上每個(gè)崗位的村干部每年通過日常考核和培訓(xùn)考核淘汰更新10%。
