今年以來，按照全市"一村一名大學生村干部"工作的總體要求，我縣采取嚴格選聘、強化教育、注重管理、政策激勵和幫助創業五項措施，積極創造條件，搭建平臺，促使大學生村干部盡快轉換角色，進入工作狀態，確保選派的大學生村干部下得去、用得上、留得住、能成才，為新農村建設貢獻自己的力量。
一、大學生村干部整體情況
崇信縣轄2鎮4鄉2個管委會79個行政村，目前共有村干部312人。2008年以來，通過自愿報名、擇優選拔、培訓上崗等程序，省委組織部先后選聘大學生村官22人到我縣任職，其中2008年選聘3人，2009年2人，2010年4人，2011年7人，2013年6人，目前在崗12人。今年初，按照市委組織部統一安排部署，全縣共考錄大學生村干部后備人員80名，其中公務員2人，事業干部31人，進村進社1人，三支一扶及四支生46人。首批選聘到村任職的67人，其中：男44人，占65.67%，女23人，占34.33%；80后58人，占86.57%，90后9人，占13.43%，平均年齡為26歲；全日制本科學歷的15人，占22.39%，全日制大專學歷的52人，占77.61%；中共黨員11人，占16.41%，共青團員及群眾56人，占83.59%。從鄉鎮（園區）干部中選聘52人，從縣直單位選聘9人，教育系統選聘5人，衛生系統選聘1人；公務員1人，事業干部30人，三支一扶及四支生36人。
二、工作開展情況
一是嚴格選配，切實做到全覆蓋。縣委高度重視選派工作，市上關于選派大學生干部到村任職的通知下發后，縣上及時成立了由縣委副書記任組長，常務副縣長和組織部長任副組長，組織、人社、編辦、財政等13個單位主要負責人為成員的工作領導小組和辦公室，專門負責該項工作。根據市上實施方案，結合縣情實際和鄉村干部隊伍現狀，在考錄工作中，我們加強前期排查摸底工作，精心制定考錄方案，先后開展了大學生村干部后備庫考錄報名組織、資格審查、筆試、面試、考察、體檢等工作。通過統一組織考試，全縣有80名優秀大學生干部被選拔進了大學生村干部后備庫。5月底，首批選派的67人全部駐村開展工作，在全市率先實現了大學生村干部全覆蓋。
二是加強引導，促進角色轉變。一方面，堅持思想教育為先，采取舉辦崗前教育培訓班和農村黨員干部現代遠程教育平臺視頻教育相結合的方式，組織新選聘大學生村干部集中收看全國優秀大學生村官工作和創業的先進事跡，以及反映村干部工作特點的電視專題片，開展涉農方面的政策法規、基層組織建設、農村工作方法和農村特色優勢產業開發等知識培訓，幫助大學生村干部了解全縣經濟社會發展情況，熟悉農村工作特點，明確肩負的崗位職責，消除心理不適感與陌生感。同時，及時舉辦全縣大學生村干部 "激揚青春放飛夢想，扎根基層創業奉獻"演講比賽，進一步增強了他們扎根農村、服務農民、奉獻農業的意識，加快角色轉變，做到身份認同、語言融入、情感融合。另一方面，加強培養使用，指導他們礪煉成才，對新選派的67名大學生村干部根據自身特點和村級班子建設需求全部任用職務，其中有9人任村黨支部副書記，2人任村支書助理，46人任村主任助理，10人任村團支部書記，51人兼任遠教站點管理員。按照鄉、村干部"一幫一、一帶一"的工作要求，建立幫帶對子，促使他們盡快適應崗位工作和農村需要，提高了服務發展、服務民生、服務群眾的能力。
三是完善制度，規范考核管理。研究制定了崇信縣"一村一名大學生村干部"《實施細則》和《管理辦法》，對大學生村干部采取動態跟蹤考核管理。實行大學生村干部崗位目標責任制，根據大學生村干部任職村的實際情況，確定他們的崗位工作任務，年初對年度工作目標作出公開承諾，年末向任職村和鄉鎮黨委"雙向"述職，接受民主評議和考核。同時加強日常管理，要求大學生村干部每季度上交一次思想匯報、每年上報一篇工作總結，并將日常表現列入考核內容，做到平時考核與年度考核并舉、考勤與考績并重。縣委組織部制作了《大學生村干部工作日志》，要求大學生村干部要詳實記錄每天的學習工作情況，每月對工作進行一次回顧，每半年撰寫一篇任職村經濟社會發展情況調研報告。另外，還專門確定一名信息指導員，指導大學生村干部定期向大學生村官雜志投稿，規范了他們的日常學習工作行為。
四是激勵關懷，落實政策保障。嚴格按照省市要求認真落實大學生村干部的職稱評定、工資、養老和醫療保險等各項待遇，督促所在鄉、村為他們配齊辦公設備和生活用品，有條件的村還配備了電視機、電腦，盡可能創造良好的生活環境和工作條件，切實解決大學生村干部的后顧之憂。在公開招考鄉鎮公務員中，對符合條件且各方面表現優秀的大學生村官優先推薦考試。2008年以來，全縣共選聘大學生"村官"22人，先后有10人被錄用為公務員或事業干部。結合村級組織換屆，全縣三分之一的大學生村干部被提名為村兩委班子候選人，必將進一步幫助他們實現從"大學生"到"黨的農村事業接班人"的身份轉型，為農村的發展儲備后續力量。
五是示范引領，帶頭創業富民。組織新聘大學生村干部經常深入村社、田間地頭、產業基地，開展調查研究，熟悉農村產業發展政策和發展方向，幫助村級組織加強基層黨建工作，理清發展思路；指導群眾調整種植業結構，大力發展牛果菜等富民增收產業。同時，帶頭創業發展，為群眾做示范，當表率，增強致富帶富能力。2010年選聘到錦屏鎮位家溝村擔任黨支部副書記的大學生村官杜盼生，堅持以身作則，帶頭發展蘋果產業，先后承包果園50畝，種植水果玉米16畝，爭取項目硬化村級道路800多米，帶動該村群眾積極轉變思想觀念，認真配合鎮、村落實果園管理措施，該村800多畝果園全部實現了標準化管理。2013年選派的九功村大學生村干部劉宇鵬，充分發揮自身優勢和崗位職能，上門給農戶宣傳縣上發展蔬菜產業的政策措施，動員群眾積極流轉土地，發展大棚蔬菜，配合鎮上在九功塬子建成了千畝設施蔬菜生產基地，指導幫助菜農種植西瓜、甜瓜、西芹等名優果菜，戶均增收1萬多元。通過全體大學生村干部的積極工作，他們服務農村經濟發展及和諧社會建設的作用逐步顯現，全縣新建改造村部17個，培育創業型村干部38人，農村黨建示范典型20多個；新建標準化養殖小區7個，牛飼養量達到11.3萬頭，玉米秸稈飼料轉化率達到85%以上；新植果園2萬畝，完成果園綜合管理7萬畝，建辦標準化果園3萬畝；建成千畝蔬菜基地2處，新建日光溫室102畝、蔬菜拱棚2076畝，蔬菜種植面積達到6.3萬畝，推廣種植全膜雙壟溝播玉米5萬畝；實施新村建設和舊村改造示范點17個，全縣新農村建設覆蓋面提高到85%，農村社會事業和各項改革穩步推進，呈現出和諧、文明、繁榮、發展的良好局面。
三、存在的問題及建議
一年來，通過對大學生村干部使用管理情況看，我們感到在具體工作中，還存在以下幾個方面的困難和問題：
一是現有大學生村干部的知識結構、專業技能與農村最為迫切的產業經濟發展并不十分吻合、匹配，在全體大學生村干部中約有80%以上的人員并非來自農林、經濟等專業。對于農業、農村、農民發展而言，目前大學生村干部的知識結構還不能很好的適應農村社會管理和特色優勢產業開發的需要，大學生村干部使用工作仍需進一步改進和完善。
二是大學生村干部進入農村社會后，感到專業不對口、所學東西用不上、村里矛盾很復雜、人際關系難處理、村民缺乏認同感、生活不習慣，工作難以深入開展，影響了崗位職責的履行，作用發揮有限。
三是大學生村干部到村工作后，人身安全、個人生活起居難以有效保障，鄉鎮組織學習、考勤等措施落實困難，不利于大學生村干部政策理論水平和組織紀律觀念的提高，管理考核措施還需更進一步跟進。
針對以上問題，下一步，我們將進一步加強對大學生村干部的培養使用和管理考核，力求大學生村干部能夠更好的融入到農村農民中，真正發揮作用。重點突出做好四個方面工作：一是精心培養。完善幫帶責任制度，進一步明確幫帶措施，細化幫帶內容和目標，出臺優惠政策措施積極支持大學生村干部干事創業，發揮作用。二是注重使用。按照《實施細則》規定，進一步明確大學生村干部崗位職責和分管工作具體內容，壓擔子、交任務，盡快提高農村工作本領。三是加強管理。建立健全大學生村干部管理體系，明確由組織、人社部門負責宏觀管理，鄉鎮、村負責具體管理，指導鄉鎮（園區）依據縣上實施細則，結合各自實際制定具體管理辦法，并組織相關部門定期不定期的對大學生村干部管理和在崗履職情況進行抽查。四是嚴格考核。指導各鄉鎮（園區）修訂完善考核辦法，采取季度督查、半年考核、年終考評的形式，扎實搞好大學生村干部的考核工作，對考核結果進行綜合運用以增強考核的實效。
