綠華現(xiàn)代化大型深水圍網(wǎng)船隊開赴漁場。
嵊泗縣箱子岙村開展“離家離港不離黨， 海上流動不流失”主題黨日活動。
菜園鎮(zhèn)“紅帆工程”海上黨建工作推進(jìn)會。
浙江省舟山市致力于全面激發(fā)黨建新活力，推動黨建引領(lǐng)基層社會治理提質(zhì)升級，通過“瀛洲紅帆船”申報創(chuàng)建，助推黨建工作由陸地向海上延伸，有效推動黨的組織和黨建工作海陸全覆蓋，構(gòu)筑“讓黨旗在船上飄揚(yáng)、讓黨徽在船上發(fā)光、讓黨員在船上領(lǐng)航”的“海上”戰(zhàn)斗堡壘，打造基層黨建“舟山樣板”。
推動黨建向海上延伸實現(xiàn)新突破。聚焦基層組織力提升，開展“瀛洲紅帆船”海上亮身份活動，掛牌明確黨員先鋒模范船，通過嚴(yán)格準(zhǔn)入條件，制定漁船、貨船、客船、公務(wù)船等分類亮相標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)過分類摸底，市縣兩級核定明確705艘船長為黨員的漁業(yè)船舶、貨運船舶、客運船舶、公務(wù)船舶為“瀛洲紅帆船”，明確工作職責(zé)，設(shè)置鮮明標(biāo)識，定期由組織、綜治、海洋漁業(yè)等多部門開展聯(lián)審評估，有效引導(dǎo)“瀛洲紅帆船”在信息采集、環(huán)境保護(hù)、矛盾化解、安全生產(chǎn)、搶險救災(zāi)等方面發(fā)揮引領(lǐng)作用。同步在有3名以上黨員的船只或編組建立黨支部或黨小組，條件不具備的建立臨時黨支部或聯(lián)合黨支部，推動各地建立5000余名海上流動黨員信息庫。
打造共建共治共享海上社會治理新格局。推動以陸治海、以海輔陸的海上基層治理模式，將漁船以4至12艘為一組編入相應(yīng)的生產(chǎn)編組，以2至4個生產(chǎn)編組為一個漁區(qū)網(wǎng)格。每一網(wǎng)格配置以黨員為主體的陸上服務(wù)專門團(tuán)隊，人員由鎮(zhèn)街黨政人大班子成員、醫(yī)生、民警、船管站等工作人員組成，形成“服務(wù)團(tuán)隊—漁船編組—漁民—漁民家屬”管理服務(wù)網(wǎng)格。以“紅帆船”為基礎(chǔ)，設(shè)立“紅帆調(diào)解船”、組建海上黨員調(diào)解小組，將人民調(diào)解延伸到漁業(yè)生產(chǎn)一線，第一時間介入調(diào)處漁區(qū)矛盾糾紛，打造漁民自治、高效便捷的矛盾糾紛調(diào)解新模式。通過建立動態(tài)管理機(jī)制，充分發(fā)揮網(wǎng)格內(nèi)“瀛洲紅帆船”的作用，發(fā)動漁民黨員、家屬黨員、入黨積極分子參與共治共管，設(shè)置安全管理、財務(wù)管理、信息報送、糾紛調(diào)解等崗位，讓黨員和骨干漁民上崗履職，實現(xiàn)“瀛洲紅帆船”生產(chǎn)和管理雙贏。
構(gòu)建海陸一體黨員動態(tài)教育管理新機(jī)制。推動各地建立“瀛洲紅帆船”支部堡壘指數(shù)和黨員先鋒指數(shù)參考標(biāo)準(zhǔn)，按照各類海上組織和黨員工作規(guī)律，結(jié)合黨支部建設(shè)和黨員管理目標(biāo)任務(wù)，合理設(shè)置考評指標(biāo)、權(quán)重，增強(qiáng)考評工作的針對性、精準(zhǔn)性、實效性。針對漁民學(xué)習(xí)教育集中難的實際，創(chuàng)新“送學(xué)”模式，將教育培訓(xùn)覆蓋到漁場、船頭。利用伏休期等時間節(jié)點，對漁民黨員、黨員船長開展黨史黨章、漁業(yè)生產(chǎn)技能、安全知識等方面的培訓(xùn)。利用紅帆船黨支部領(lǐng)學(xué)，制作學(xué)習(xí)教育清單，定期組織漁民黨員開展集中學(xué)習(xí)討論和主題黨日活動。利用“海上講習(xí)所”促學(xué)，以“瀛洲紅帆船”所在編組為重點，建成船頭宣講隊伍，用通俗易懂、貼近基層的語言做好教育培訓(xùn)工作。利用科技手段助學(xué)，在“瀛洲紅帆船”安裝北斗星通平臺，將學(xué)習(xí)教育資料和動態(tài)信息通過北斗星通監(jiān)控管理平臺實時發(fā)送、播報給漁民，豐富漁民學(xué)習(xí)內(nèi)容。
基層黨建的“舟山樣板”，有助于全面落實防范化解海上重大風(fēng)險的各項舉措。以“紅帆船”中的黨組織和黨員為引領(lǐng)，健全預(yù)案編制、風(fēng)險研判、應(yīng)急決策、協(xié)同處置等全過程風(fēng)險防控機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)了源頭管控和風(fēng)險鏈防控。
基層黨建的“舟山樣板”，通過打破黨建工作地域、空間限制，堅持發(fā)揮漁民黨員海上主力軍作用，切實把比學(xué)趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的崗哨建到船頭，構(gòu)建了海陸一體的黨員動態(tài)教育管理機(jī)制。
基層黨建的“舟山樣板”，助推海上應(yīng)急聯(lián)動跨上新臺階。以“紅帆船”為主力，建立健全了海上互助互救機(jī)制，通過互通海上安全與搜救信息，開展應(yīng)急指揮人員交流學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了海上搜救資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)，有力提升海上生命財產(chǎn)救助效能。
創(chuàng)新亮點
◆ “瀛洲紅帆”海上黨建立足東海漁區(qū)實際和海上生產(chǎn)運輸產(chǎn)業(yè)特點，以屬地管理為主、行業(yè)管理為輔，依托漁業(yè)專業(yè)合作社、船舶管理公司、船員管理公司、船東協(xié)會、海員協(xié)會等機(jī)構(gòu)，有效實現(xiàn)適應(yīng)海上工作實際的基層黨組織覆蓋。
◆ 創(chuàng)新“海陸網(wǎng)格”雙向聯(lián)建管理模式，整合組建漁業(yè)合作社黨支部、漁嫂黨支部，編組成立海上黨小組，構(gòu)建起覆蓋“漁村、漁船、漁區(qū)”的一體化治理體系，形成同進(jìn)同出的抱團(tuán)發(fā)展模式，在黨建要素催化下釋放漁業(yè)生產(chǎn)的最大潛能。
◆ 創(chuàng)新建立以“瀛洲紅帆船”為引領(lǐng)的基層管理編組模式。對所轄海上黨建相關(guān)黨組織和黨員，按照相對集中、便于管理的要求，根據(jù)作業(yè)特點、錨泊港區(qū)等特點，調(diào)整完善了與之相適應(yīng)的組織管理體系。
