近日，浙江省嵊州市面向全市村干部推出了“履職指數(shù)”考評，數(shù)字化精準考量村干部的工作狀態(tài)和工作實績，讓那些雖不觸碰“紅線”，但在干事創(chuàng)業(yè)上不作為的村干部受到處罰。目前，已有65名村干部因不作為而被停職或免職，其中30名是村主職干部。
在去年初村（社）組織換屆前，嵊州市就出臺《村主職干部考核管理意見》，為村干部履職亮明“紅綠燈”。新任村干部上任后，該市開展“走馬上任一百天”活動，督促新一屆村干部干事創(chuàng)業(yè)快上手。“在之后的走訪調查中，發(fā)現(xiàn)仍有部分村干部上任后，不認真執(zhí)行坐班制度，經(jīng)常性請假，群眾辦事找不到人。”嵊州市委組織部有關負責人說。
嵊州市在廣泛聽取各方意見后，在原《意見》基礎上，擴大考核范圍、細化考核標準，專門制定了村干部履職20項條款。要求村干部工作精力集中，明確上班值班有規(guī)矩、精力集中有保障、重大村務有掌舵“三個有”的要求，將“未履行書面請假手續(xù)或虛報去向信息”“一年累計請假天數(shù)超過10天”等納入履職扣分細則，確保老百姓“找得到人、辦得了事”。20項條款中還特別關注村干部在高標準推進“五星達標、3A爭創(chuàng)”、環(huán)境整治等重點工作的推動力和村莊發(fā)展變化速度。
村干部履職20條出臺后，嵊州各鎮(zhèn)（街）黨（工）委成立工作考評組，每月將村干部的量化記錄和履職測評等情況進行匯總分析研判，劃分“優(yōu)秀”“良好”“一般”“差”四個等次。對排位倒數(shù)20％的村干部，采取定期警示提醒等形式，切實增強危機感和緊迫感，對警示提醒后仍不改正者，給予停職或免職處分。
“這次被停職或免職的65名村（社）干部，雖然不觸及紅線，但無所事事，得過且過，有的村干部忙于自己的企業(yè)事務，有的長年外出，對村里的事務不聞不問，顯然不能勝任村干部職務。”嵊州市委組織部有關負責人說。
評論：“履職考核”就是要動真格
許露露
浙江省嵊州市通過“履職指數(shù)”考核，對65名雖不觸碰“紅線”，但不作為的村干部予以停職或免職，對治理基層懶政惰政行為無異于一劑“猛藥”。
實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，三農(nóng)工作隊伍的作用極為重要。無論是村兩委干部、第一書記，還是大學生村官、駐村工作隊員，都是聯(lián)系群眾最密切的人，肩負著基層黨建、脫貧攻堅等重任。要問群眾最討厭哪種村干部，違法亂紀的算一種，“平平安安占位子、忙忙碌碌裝樣子、疲疲沓沓混日子、年年都是老樣子”的“南郭先生”肯定也算一種。“不求有功，但求無過”“寧可不做，不能犯錯”的懶政思維，對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是一種阻礙，對群眾對美好生活的期盼是一種傷害，理應通過履職考核，讓庸者讓賢，能者上前。
得過且過的村干部通過履職考核黯然離場，既彰顯了制度的剛性約束力，也擎起了鮮明的導向——干與不干就是不一樣、干好干壞考核見分曉，“守攤子”的將面臨“摘帽子”風險。其實，一些“葛優(yōu)躺”式的村干部，也不是一點進取意識沒有，只是因為自身“多一事不如少一事”的想法根深蒂固，加之考核機制失之于寬、失之于松，才讓他們鉆了空子，碌碌無為混日子。嵊州市高懸考核利劍，敢于動真格，不換思路就換人，形成了一定的震懾力，營造了敢于擔當?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)環(huán)境，可圈可點，可資借鑒。
無獨有偶。南京市高淳區(qū)古柏街道日前也出臺了村干部考核辦法，程序由原來的材料匯報變?yōu)槁牎⒃u、談、查“四步法”，考核結果與報酬、獎懲、任用掛鉤，連續(xù)兩次被評為較差等次，啟動淘汰機制。諸如此類的制度探索，都有一個共同的指向，那就是用好“考核”這塊“試金石”，對村干部的履職情況進行全方位客觀評價，優(yōu)秀的激勵，不合格的淘汰，讓在位子上的沒有閑人，使閑人堅決讓出位子。為打造一支忠誠、干凈、敢擔當?shù)幕鶎痈刹筷犖樘峁┲贫戎С帧?/p>
